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世界是由系统构成的。例如，山川，河流，气象，社会，等等。其中，社会是由以人为主体的系统构成的。社会包含：政治系统，经济系统，教育系统，国防系统，等等。
以人为主体的系统是反馈控制系统。反馈控制系统包含：认知，决策，控制，执行和反馈。反馈控制系统的期望输出与决策有关。所以，人们常讲，不怕做不到，就怕想不到。最重要的是，反馈控制系统的输出精度与反馈有关。因此，统计造假是管理中最大的干扰源和错误源。另外，反馈控制系统的响应由动态响应和稳态响应组成。
以人为主体的系反馈控制系统中，个人的思想和行为决定个体的输出性质，输出质量和输出数量。群体的思想和行为决定群体的输出性质，输出质量，输出数量。为了保障质量与数量，管理是必不可少的环节。