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无宿 1 治，则邪官 2 不及为私利于民，而百官之情 3 不相稽 4 。百官之情不相稽，则农有余日。邪官不及为私利于民，则农不败。农不败而有余日，则草必垦矣。
訾 5 粟而税，则上壹而民平。上壹则信，信则官不敢为邪。民平则慎 6 ，慎则难变。上信而官不敢为邪，民慎而难变，则上不非上，中不苦 7 官。上不非上，中不苦官，则壮民 8 疾 9 农不变。壮民疾农不变，则少民 10 学之不休。少民学之不休，则草必垦矣。
无以外权 11 任爵与官，则民不贵学问，又不贱 12 农。民不贵学则愚，愚则无外交。无外交，则国安而不殆 13 。民不贱农，则勉农而不偷。国安不殆，勉农而不偷，则草必垦矣。
禄厚而税多，食口 14 众者，败农者也。则以其食口之数，赋而重使之 15 ，则辟 16 淫游惰之民无所于食。无所于食则必农，农则草必垦矣。
使商无得粜 17 ，农无得籴 18 。农无得籴，则窳惰 19 之农勉疾。商无得粜，则多岁不加乐。多岁不加乐，则饥岁无裕利。无裕利，则商怯；商怯，则欲农。窳惰之农勉疾，商欲农，则草必垦矣。
声服 20 无通于百县，则民行作不顾，休居不听。休居不听，则气不淫。行作不顾，则意必壹。意壹而气不淫 21 ，则草必垦矣。
无得取庸 22 ，则大夫家长不建缮 23 。爱子不惰食，惰民不窳，而庸民无所于食，是必农。大夫家长不建缮，则农事不伤。爱子、惰民不窳，则故田不荒。农事不伤，农民益农，则草必垦矣。
废逆旅 24 ，则奸伪、躁心、私交、疑农之民不行，逆旅之民无所于食，则必农。农则草必垦矣。
壹 25 山泽，则恶农、慢惰、倍欲之民无所于食。无所于食，则必农。农则草必垦矣。
贵酒肉之价，重其租，令十倍其朴 26 。然则商贾少，民不能喜酣奭 27 ，大臣不为荒饱 28 。商贾少，则上不费粟。民不能喜酣奭，则农不慢。大臣不荒饱，则国事不稽，主无过举。上不费粟，民不慢农，则草必垦矣。
重刑而连其罪，则褊急 29 之民不讼，很刚之民不斗，怠惰之民不游，费资之民不作，巧谀、恶心之民无变也。五民者不生于境内，则草必垦矣。
使民无得擅徙，则诛愚 30 。乱农之民无所于食而必农。愚心躁欲之民壹意，则农民必静。农静诛愚，乱农之民欲农，则草必垦矣。
均出余子 31 之使令，以世 32 使之。又高其解舍 33 ，令有甬官食 34 ，概。不可以辟役，而大官未可必得也，则余子不游事人，则必农。农则草必垦矣。
国之大臣诸大夫，博闻、辩慧、游居之事 35 ，皆无得为；无得居游于百县，则农民无所闻变见方 36 。农民无所闻变见方，则知农无从离其故事，而愚农不知，不好学问。愚农不知，不好学问，则务疾农。知农不离其故事 37 ，则草必垦矣。
令军市 38 无有女子，而命其商令人自给甲兵，使视军兴 39 。又使军市无得私输粮者，则奸谋无所于伏 40 ，盗粮者无所售，输粮者不私稽 41 ，轻惰之民不游军市。盗粮者无所售，送粮者不私稽，轻惰之民不游军市，则农民不淫，国粟不劳 42 ，则草必垦矣。
百县之治一形 43 ，则徙迁者 44 不饰，代者不敢更其制，过而废者 45 不能匿其举。过举不匿，则官无邪人。迁者不饰，代者 46 不更，则官属 47 少而民不劳。官无邪，则民不敖；民不敖 48 ，则业不败。官属少，则征不烦。民不劳，则农多日。农多日，征 49 不烦，业不败，则草必垦矣。
重关市 50 之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农恶商，商疑惰，则草必垦矣。
以商之口数使商，令之厮、舆、徒、童者必当名 51 ，则农逸而商劳。农逸则良田不荒；商劳则去来赍 52 送之礼无通于百县。则农民不饥，行不饰。农民不饥，行不饰，则公作必疾 53 ，而私作不荒，则农事必胜。农事必胜，则草必垦矣。
令送粮无取僦 54 ，无得反 55 庸。车牛舆重，役必当名。然则往速徕疾，则业不败农。业不败农，则草必垦矣。
无得为罪人请于吏而饷食之，则奸民无主。奸民无主，则为奸不勉 56 。为奸不勉，则奸民无朴 57 。奸民无朴，则农民不败。农民不败，则草必垦矣。