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何进一直下不了手诛除宦官，心理因素是重要原因——他出身很低，以往对宦官非常敬畏，骤然擢升到最高权力的地位，除了尚未适应，也害怕因为冒进而失去荣华富贵。
何进最倚重的人是袁绍。袁家累世居高位，从高祖父袁安以次，到父亲袁逢，四代人皆担任了三公的高官，人称“四世三公”。袁绍是中军校尉（禁军八校尉之一），弟弟袁术是虎贲中郎将，二袁作风豪爽，得到天下豪杰的归心。
袁绍一再向何进建议：“如今大局尽在掌握之中，正是天赐良机，将军应该为天下铲除大害，不可错过时机。”
可是何太后身处禁宫，被宦官包围，始终不同意将宦官全数诛除。宦官集团也有着“生命共同体”意识，因此总有亲近何太后的太监出面求情，何进乃迟迟未发动。
何进不敢自己发动诛杀宦官，袁绍再提建议：征召四方将领率军入京，以武力向何太后施压。这是一个超级馊主意，何进却接受了，因此加速了东汉中央政府的崩溃。
大将军主簿（幕僚长）陈琳对何进说：“将军集天下之权，手握重兵，龙行虎步，想做什么都可以达成。诛除没有武力的宦官，就好像用炼铁的烈火去烧毛发，应当机立断，展开雷霆行动。如今将军想借助外援诛除宦官，好比倒持兵器，授人以柄。一旦外地大军齐集洛阳，到时候强者为雄，必定造成大乱！”何进不听。
典军校尉曹操听到消息，失笑说：“宦官这玩意儿，古代就有，如今到了这种地步，问题在人君不应该给他们权力。如今要治他们的罪，只需诛除元凶即可（不必赶尽杀绝），那只是劳动一名狱吏的工作。何至于劳师动众，征召外兵？想要赶尽杀绝，则消息必然走漏，我已预见他（何进）的失败！”
何进采纳了袁绍的馊主意，引进了一个煞星。
主簿广陵陈琳谏曰：『……今将军总皇威，握兵要，龙骧虎步，高下在心，此犹鼓洪炉燎毛发耳。但当速发雷霆，行权立断，则天人顺之。而反委释利器，更征外助，大兵聚会，强者为雄，所谓倒持干戈，授人以柄，功必不成，只为乱阶
耳！』进不听。
典军校尉曹操闻而笑曰：『宦者之官，古今宜有，但世主不当假之权宠，使至于此。既治其罪，当诛元恶，一狱吏足矣，何至纷纷
召外兵乎！欲尽诛之，事必宣露，吾见其败也。』
——《资治通鉴·汉纪五十一》