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现代服务业是促进经济转型的重要方式，对于增加经济发展动力具有重要的意义。上海作为全国经济中心城市之一，服务功能是其重要的核心功能，服务业的稳步发展在增强经济中心城市服务功能、提升服务经济能级、提高服务国家战略能力、建设服务型政府等方面起着重要的作用。打响“上海服务”的品牌，持续提升上海的吸引力、创造力、竞争力，有助于增强上海服务长三角、服务长江流域、服务全国、服务“一带一路”和服务全球的能力。因此，构建上海现代服务业景气指数及景气一致指数，预测服务业未来发展趋势，为决策部门及相关行业企业提供部分方法与依据存在一定的必要性。
通过对服务业景气指数各级指标的综合测算和分析，与2021年相比，2022年上海现代服务业服务市场的景气度下降了0.47分，这主要是受新冠疫情扩散的影响。其中，服务市场景气度和服务机构景气度分别降低了4.41分和2.69分；而服务人才景气度、服务创新景气度和服务生态景气度这三个一级指标的得分则有不同程度的提升，分别增加了4.01分、2.70分和3.04分。值得注意的是，服务市场景气度的二级指标服务市场总量评分变动最大，这也说明服务市场总量受疫情影响最为显著。
通过对上海现代服务业景气一致指数的研究分析发现，一致合成指数于2014年第一季度达到本次循环的峰值，CI值为104.21，2018年第三季度达到本次循环的谷底，CI值为99.46。之后，指数开始回升，波动相对平稳。从一致合成指数趋势线中可以看到，一致合成指数与规模以上服务业企业营业收入增长率的波动大体一致。这说明本报告构建的一致合成指数是合理的，能够反映规模以上服务业企业营业收入的发展趋势。
为了解上海现代服务业当前经济运行状况和未来景气动向，报告又分别进行了预警分析及对各预警指标增长率的预测。预警分析发现，在样本时期内，上海现代服务业综合预警指数处于先升后降，并逐渐趋于正常区间，说明服务业的发展趋于平稳。从各预警指标增长率的预测值可以看到，从2023年第一季度至2023年第四季度，经济运行走势大体保持稳定，服务业经济不会出现剧烈起伏，营业收入保持稳定增长，短期内仍会处于正常区间。因此，上海应继续推动产业结构调整，加大对服务业的扶持力度，促进产业结构优化，进一步提升服务业在地区生产总值中的占比。
根据上海现代服务业景气指数及其变化趋势，课题组针对上海服务业未来发展提出如下建议。
（一）从现代服务业发展的现实需求角度汇聚人才，切实培养和储备人才。现代服务业是依靠科技、知识、技术进行服务的产业，企业应不断引入创新型人才，提高人才质量，完善人才激励制度，政府和高校机构应有培养人才的意识和行动，重视创新型人才、技术人才及复合型人才的培养，进一步提升现代服务业的现代化和创新水平。
（二）积极协调好产业结构调整及就业结构优化之间的关系。充分发挥现代服务业对社会就业的有效推动作用，增强经济发展及人才供需匹配之间的互动，确保各种经济业态均衡发展，各种经济载体都应该有其发展空间，协同推进产业结构及劳动力结构优化工作，保证就业安全。
（三）发挥上海现代服务业集聚优势，打造品牌集聚载体和平台。以促进上海现代服务业高起点发展为目标，通过现代服务业的集聚效应，促使上海在全球服务网络中的核心枢纽地位和能级不断攀升，带动长三角、全国经济发展，实现上海现代服务业功能强辐射、环节高增值、内容高品质。
（四）大力发展以软件和信息服务、研发设计、商务咨询、金融服务、会计税务等为代表的生产性服务业。加强为生产企业服务的能力，为“一带一路”、企业“走出去”提供更加专业化、高端化的服务支持。在当前技术快速进步和数字信息高速增长的背景下，通过推动现代制造业和服务业不断融合发展和创新发展，深化服务业制造化程度，鼓励大型服务企业或平台利用信息技术等优势，加强科技创新和关键技术攻关，向制造环节延伸、拓展业务范围，实现服务的产品化发展。
（五）进一步优化宜商环境，加大政策扶持力度。一方面，引导现代服务业进行改革，放松具有垄断性质服务的进入门槛。另一方面，优化市场环境，提高市场开放度，鼓励现代服务业企业进驻本地区，营造一个良好的宜商环境。另外，加大对传统服务业改造升级的力度，从财政、投资、税收等方面优化政策，释放积极信号，推动现代服务业向高附加值、高技术含量、高端消费方向发展。
（六）推动服务业领域扩大开放，鼓励本市专业服务机构与国际专业服务机构加强合作，提升上海专业服务的整体水平。推动科技服务、物流运输、金融服务等重点行业领域深化改革，丰富高端专业服务供给，实现上海专业服务国际化、高端化、品牌化发展。
基于以上分析，本课题组对未来上海现代服务业的发展提出如下展望。
（一）上海现代服务业对经济的贡献将进一步加强。2022年，全市第三产业增加值占生产总值的比重为74.1%，比上年提高0.4%，但与发达国家城市还存在一定差距，上海现代服务业对国民经济的贡献率还有较大提升空间。根据《上海市服务业发展“十四五”规划》，到2025年上海将构建以“一强、两高、两融合”为特征的现代服务产业体系，聚焦“4+2+3”9个重点发展领域；围绕打造“五个中心”核心服务功能，现代服务业将以结构升级和创新为驱动力，通过强化金融功能等提升能级，通过加快发展专业服务、信息服务等知识密集型服务业优化结构，通过激发健康服务业市场活力增强动力，推动上海现代服务业向高端、专业化服务方向发展。
（二）文化创意产业、健康养老服务、定制旅游等现代服务业的新兴领域将快速崛起。随着生活水平的提高，居民对教育、医疗、娱乐、餐饮等高品质的服务需求将继续增加，对一些特定领域，如追求精神享受的文化创意产业，追求“老有所依、老有所养”的健康养老领域，追求个性的旅游定制化等都将产生新的需求。同时，生产性服务业增加值占服务业增加值比重将继续提高，在服务经济高质量发展中彰显出“上海服务”的品牌引领力。
（三）消费的新模式、新业态、新场景、新需求等将不断涌现。随着消费方式、消费观念的变化，现代生活服务业展现出不同于以往的发展趋势，首发经济、夜间经济、直播经济、潮生活、老字号创新等消费新业态、新需求等不断涌现，将明显提升生活性服务业的品质。
（四）农业与现代服务业将进一步深度融合。二十大报告着重强调了对农业配套的关注，构建优质高效的服务业新体系。补齐农业服务业的短板弱项，打造全要素的现代农业服务体系，通过提升农技培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力，发展农业信息化、智能化等先进技术，形成科技促农的服务产业链，以科技助力农业创新，促进乡村民宿等特色文旅休闲产业发展。
（上海市商学院课题组研发编制）
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