海门港新区

【 概况 】 海门港新区位于海门区东北角，长江出海口北翼，濒临黄海，是海门区策应江苏沿海大开发、长三角一体化两大国家战略，全力打造的重要经济增长极，是江苏省沿海开发的重点先行区域，也是“大通州湾”建设的核心组成部分。新区行政区域面积205平方公里，总人口16万人，下辖4个居委会、39个行政村。

2022年，海门港新区工业经济发展再攀新高，一般公共预算收入、规上工业应税销售、固定资产投资等主要指标增速领跑全区，一般公共预算收入突破9亿元，同比增长95.3％，月度评估持续位居全区第一方阵，项目考核三夺流动红旗，实现由“昨日垦区”“今日园区”向“明日城区”的华丽转身，加速港产城融合新步伐，开启高质量发展新征程。

创新动能加速集聚，实体经济提质增效。2022年，海门港新区出台《促进海门港新区实体经济高质量发展的若干实施意见》，强化企业梯度培育，新增百亿级、30亿级企业各1家，规上工业企业达82家。全年完成规上工业产值278.35亿元，同比增长 105％；完成规上工业应税销售 291.37亿元，同比增长124％。完成服务业应税销售 91.6亿元，同比增长37.4％，新增规上服务业企业6家；限上零售额完成 5.44亿元，同比增长6.7％；规上服务业重点行业营收增幅 32％。开展“招商引资突破年”活动，实施“云招商”和“走出去、请进来”相结合的大招商战略，坚持招大引强、招高引新、招才引智并举，全年新签约重特大内资项目9个、外资项目1个、科创项目 7 个、专精特新项目 1个、楼宇及总部经济项目2个，实际到账外资8100万美元。压实“一个项目、一张清单、一个专班、一抓到底”的工作机制，全年实现新开工重特大项目 5个、专精特新项目1个，入围省级、市级重大项目各2个。新增入库亿元以上制造业项目 6 个，实现固定资产投资109亿元，同比增长15％。完成竣工项目4个，达产项目2个，盘活土地19.93公顷。

城市功能日趋完善，竞争优势加速厚植。国土空间总体规划编制稳步推进，完成2050发展战略专篇，城市空间统筹研究形成初步成果。“三区三线”划定方案获批，划定城镇开发边界23.73平方公里，保障发展空间。发展大道两侧城市天际线初具雏形，中天五星级酒店加快推进，汇金广场一期完成主体工程，海奕丰茂府、晟园等商业住宅开盘，中天福利房竣工交付。沿海生态景观带加快建设，沿海大道绿化工程先行段、港东大道改线工程竣工。“寻味海门”第二季活动在海港生态公园举办，吸引游客超6万人次。交通互联顺势突破。加快建设集疏运体系，海螺3个泊位全面开工，中天8个海港泊位、30个内河泊位基本建成，沿海 5万吨级船舶首次实现直接靠泊。挖入式内港池工程、东灶新河疏浚工程竣工交付，中天内港池实现船舶正常通航。保障洋吕铁路、通吕运河航道整治等工程顺利实施，洋吕铁路沿线270户全部达成搬迁协议，东方红大桥、新余大桥等完成拆除。加快推进沪海路北延工程，区域路网“微循环”更加顺畅。对外开放不断拓展。开展外贸企业大走访活动，多措并举促进外贸保稳提质，全年完成进出口总额 54 亿元，同比增长129％。东灶港口公司与央企中外运长江公司、上海岳峰国际物流、燕达重工、中远海特等建立业务合作，港口业务实现以风电叶片外贸为主向件杂货、大型机械等内外贸并举的多元化发展。海关监管场所扩建项目通过验收，13.33公顷海岳仓储基地建成投用，码头堆存能力、通货能力实现质的飞跃，全年靠泊离内外轮 46 艘次，全年营收突破1.18亿元。

乡村振兴扎实推进，城乡品质稳步提升。高标准谋划以“三路·两河·一带·两区”为主线的示范园区，提升农业产业、农田地力、田容田貌；整治河道水系、村庄环境，打造高标准农田。以绿色、生态、循环农业为发展方向，重点打造的港新村、轧西村入选市级乡村振兴先进村培育库，现代农业示范园区建设加快推进。培育壮大新型农业经营主体，新增区级示范家庭25家，2家市级家庭农场升格为省级示范家庭农场，新建高标准农田1293公顷，新增集体经营新型合作农场4家。推进农村人居环境整治提升行动，建成生态河道8条22公里，完成农村改厕新建835户、修缮2680座，农村生活污水治理工程接入农户2701户。鼓励大户、新型合作农场购置农业机械，特色机械化水平70％。海港大厦、科创楼等夜景灯光建成投用，城市夜景装点一新。深化刘浩老镇区综合整治设计方案，六甲老街完成改造，东灶港农贸市场改造加快推进。加大城乡结合部“退二进三”力度，拆除违建 1.2万平方米。林西苑一期竣工交付、二期顺利开工，鑫福家园、汇泽苑主体结构封顶，在建安置房近3000套。推进“雪亮工程”建设，新岸南苑“智慧小区”建成使用，在镇村重点部位新增摄像头926个，公共区域视频监控实现全覆盖。生态环境持续改善。立足城乡两大战场，打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，第二轮中央环保督查交办件3起，全部整改到位；开展扬尘管控专项整治，实施《新区主城区扬尘管控工作实施方案》，空气质量逐步改善；海川水务二期通水运行，完成东灶河、通吕运河、通启运河等3个省、市考断面河流的水质问题溯源，制定并逐年实施整治计划；巡查入海排污口70个，按照“一口一策”推进整治工作，近海海域“海豚结对群游”壮观场景获中央电视台报道。

全方位发展社会事业，社会治理智慧推进。海门港新区实验幼儿园通过省优质幼儿园复检。完成六甲初中、刘浩小学、海门港新区实验小学暑期维修工程。2022年中考3所初中考取海中人数列乡镇园区第一，教学成果和教育质量获社会肯定。海门第三人民医院新院入选“全国乡镇卫生院500强”，加快推进二级甲等医院创建。开展爱国卫生运动，推进国家级卫生镇创建工作。新建文化礼堂 1 个、百姓舞台 6个，开展文体惠民、送戏下乡60余场。多层次健全社会保障。建成省级“15分钟医保服务圈”示范点，社会救助、慈善公益、优抚安置等工作统筹推进；走访救助困难群众近250户，发放救助资金23万元、最低生活保障金581万元、困难儿童保障金171万元；走访困难优抚对象、重点优抚对象271名，发放慰问金22万元；优待证办结率超 90％，发放优抚待遇1554万元；常态化开展空巢独居老人走访，规范新区敬老院和9家社会养老机构；开展农村低保、分散五保人员住房保障问题专项治理，相关做法获区委、区政府肯定。高水平推进社会治理。落实领导干部包案化解、下访接访等工作制度，发挥“文明纾困站”调解工作室作用，全年接待来访群众286批386人次，直接调解矛盾纠纷75起，化解信访积案11件、初访14件，钝化初访17件，党的二十大期间赴京去省零上访；分片包干、挂图作战，476家企业完成风险辨识“定期报告”；结合安全生产主体责任80项清单、安全生产大检查100项清单，检查各类生产经营单位524家，查出隐患2729处，整改隐患2725处；完成新区应急物资储备仓库建设，筹建镇村两级应急救灾物资保障体系。

不断加强自身建设，政治环境风清气正。坚决把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，学习宣传贯彻党的二十大精神，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展“能力作风建设提升年”活动，政府督查持续强化，落实重点工作“项目化、节点化、清单化、责任化”推进机制。主动接受人大和社会各界监督，办理人大建议 46 件，支持“有事好商量”协商议事活动，代表、委员的金点子成为推动政府工作的“金钥匙”。开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，配齐配强行政执法力量，队伍面貌焕然一新。行政争议案件数量、败诉率实现“双下降”。受理人民来信257 件、“12345”热线诉求 1.55 万条，办结率 100％，群众关切得到及时回应。推进政务服务标准化管理，做好综窗改革和帮办代办，优化24小时自助服务功能，实现为民服务部门入驻办公全覆盖，服务窗口增至19个，全年受理事项2.07万件，办结率100％。加强公共资源交易监管，完成交易项目181个，节约资金 1323万元。推行全流程电子化交易，超六成项目采用不见面开标。加强标前标中标后管理，织密项目工程建设监管网。落实“政府过紧日子”要求，压减一般性支出 20.65％，把有限财力用于经济发展和民生保障。推动重点领域审计监管全覆盖，完成工程审计 104 项，核减资金 5397 万元。落实“一岗双责”制度，推进巡视巡察审计反馈问题整改，巩固发展风清气正的良好政治环境。

【 创新动能增强 】 2022年，中天钢铁入选市“5G＋工业互联网”标杆企业、省智能制造示范工厂、省四星级上云企业，作为南通唯一一家入围国家级智能制造示范工厂，实现历史性突破。40家企业完成“智改数转”诊断，新增发明专利授权48件，高新技术企业增至23家，高新技术产业产值24亿元。金由新材料获评国家级专精特新企业，通光海洋获评省专精特新中小企业，亚雄减速器认定为南通市雏鹰企业，首辅锂电入选南通市重大科创项目。35位海外人才通过南通认定，新增“江海英才”1人，入围省“双创人才”答辩1人。

【 生态旅游发展 】 2022 年，“寻味海门”第二季——通东本港海鲜现场烹饪大赛在海门港新区海港生态公园举办，由区文广旅局、海门港新区管委会、区商务局、区工商联共同主办，是“鲜”遇海门港、花漾潮玩节的一大亮点，吸引游客超6万人次。本次大赛既是对海门海鲜资源的一次充分展示，也是加快餐饮经济特别是海鲜特色餐饮与旅游经济融合发展的有益尝试。

【 医疗服务水平提升 】 2022年，位于包场镇的海门第三人民医院聚焦党建引领、疫情防控、医疗服务、服务保障，坚持“人民至上、生命至上”，提升医院服务水平和服务能力，强化学科建设，推进特色专科发展，为海门港新区群众提供高质量医疗服务。8月，海门第三人民医院新院入选“全国乡镇卫生院500强”。

（吴薇） iX0ibXI/RR/XUuml/UtfDn4+m6Yya/9dSptpOk/Jp65THVs735bppwVYp/3w83dM