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本章从安全的概念出发，讨论了网络安全的概念、导致网络安全问题的主要原因和实现网络安全的基本方法。
首先给出了网络安全的定义： 基础信息、网络和（或）信息系统处于风险可控的状态 。 导致网络安全的原因是“天灾”和“人祸” ，这是从哲学的认识论层面上来理解网络安全；而对于“人祸”的保护方法—— 保证正确的授权操作 则给出了网络安全的基本方法论。
在此基础上介绍了数据的概念、数据与信息的关系以及数据的分类，之后介绍了数据的安全属性，并且强调了它们之间的关联关系。
最后详细讨论了保证正确授权操作的三层含义。