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内部控制不仅是管理层的事，而且是企业全体员工共同参与实施的事。管理层是内部控制的制定者和监督者，员工则是内部控制各种表现形式的实施者。内部控制需要全体员工共同努力，才能做好。
管理层建立的内部控制并不是摆设，而是希望它能够发挥作用来规避风险。管理层需要从员工的执行情况中查看内部控制存在的漏洞，以此不断建设和完善企业的内部控制体系。
员工会受到内部控制的约束，规范地做好本职工作，管理层同样也会受到内部控制的约束。企业全体员工都要做好内部控制的维护和改善，这样才能更好地推动企业向前发展。