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“内部控制就是规章制度”这句话把内部控制与规章制度的概念混淆了，这是存在误区的。内部控制与规章制度是两个不同的概念，它们既有联系，又有区别，二者在企业管理中相互依存。
内部控制以规章制度为载体，通过规章制度实现对企业的控制和管理。规章制度是内部控制的一种表现形式，内部控制不仅通过规章制度来控制，还会通过企业文化、企业经营结构、经营理念、内部环境等进行控制。
完善、科学的规章制度需要内部控制来实现，动态的内部控制活动能帮助企业分析风险、规范生产经营，应对各种危机。规章制度的执行情况也引导着企业内部控制活动的方向，二者相辅相成，相互促进。