购买
下载掌阅APP,畅读海量书库
立即打开
畅读海量书库
扫码下载掌阅APP

第四章
西方国家新闻传播的出现与初步发展

●关键问题:

1.近代报刊出现的原因是什么?

2.应该如何评价早期的报刊?

3.争取新闻自由的表现有哪些?

4.在资产阶级革命中,新闻传播发挥了哪些作用?

5.各国新闻传播体系建立中的异同。

美国新闻史学家埃默里说:“报纸是印刷机制造的最新奇的产品。随着报纸开始发展出提供新闻和娱乐的功能,它就成了印刷机影响社会和政治变革的主要催化剂。” 在新闻的萌芽出现之后,公元1600年以后的一百多年中,新闻终于在西方国家出现并获得了初步发展。

我们称新闻的出现主要是指近代报刊的出现,而近代报刊出现的标准有以下四个:一是定期出版并具有稳定性;二是机器印刷,能大量复制;三是面向一切社会阶层,或者用埃默里的话说“必须诉求读者的普遍兴趣,而不是某种特殊的兴趣” ;四是能够及时提供准确的内容,并不断更新。从这个标准看,近代报刊是在16世纪末17世纪初开始出现的。经过民间报刊与政府报刊的博弈,到近代西方社会革命时期,报刊有了初步的发展。

我们曾经介绍了新闻的四个要素:面向社会的大众媒介、具有社会性价值的事实、事实的时效性与准确性诉求、报道与传播。在新闻的四要素之外,我们也探讨了构成新闻的四种层次结构:新闻传播体系、新闻传播内容和方式、新闻传播媒介、新闻传播功能。可以说,在这一时期,新闻的四要素和四结构都基本上齐全了。

新闻的发展与社会发展相一致,这一时期,德国是新闻最早产生的地区,英国随后成为新闻发展的先进地区,不过在这一时期的最后,美国成为最早建立新闻体制的国家。

第一节 新闻产生的土壤和近代报刊的出现

一、新闻产生的土壤

恩格斯说过:“根据唯物史观,历史过程中决定性的因素归根到底是现实生活的生产和再生产。” 讨论新闻产生的土壤,必须从这一时期欧洲的社会经济、政治和文化中去寻找。对欧洲历史的考察我们看到,在15~16世纪结构性的变革开始之后,这一变革的速度开始加快,从而形成了新闻产生的土壤。我们可以概括为社会对新闻传播的需求空前提高、政府对新闻传播的控制日趋松弛和新闻传播媒介的日益成熟三个方面。

首先,正如我们在前文所说,“社会需要才是推动信息传递的根本动力”。这一时期,欧洲正在经历前所未有的激烈变动,对信息传播需求也空前提高。在经济方面,欧洲的社会生产力在转入商业化的轨道后开始有了显著的发展。在人口不断增长的基础上,欧洲开始了初期的城市化,包括巴黎、伦敦、阿姆斯特丹等拥有数十万人口的城市陆续出现。在各国重商主义的政策支持下,欧洲传统的毛纺织、采矿、冶炼、造船以及新出现的造纸、印刷、玻璃、钟表、煤炭等工场手工业都得到了迅速发展,特别是在贸易的发展中出现了商业革命,表现为贸易品种的增加、贸易范围的扩大、价格革命、专业化贸易公司的出现和近代金融信用体系的建立。在政治方面,教会势力的瓦解和近代国家体系的建立成为这一时期的主要表现,正如美国政治学家亨廷顿所言:“1600年欧洲还是中世纪的一环,到1700年就成为民族国家的近代世界了。” 发生在欧洲的激烈政治变动包括接近尾声的王权与教权的冲突,民族国家之间的冲突(如发生在德国而大多数欧洲国家都卷入其中的1618~1648年的“30年战争”),欧洲与世界其他地区的政治冲突(如1453年奥斯曼土耳其攻占君士坦丁堡后,所谓“东方新闻”在以后很长时间内是欧洲关注的重点),以及刚刚出现的国内王权、封建主与商人、市民阶层的冲突。在社会和文化方面,这一时期的宗教改革进行得如火如荼,近代科学正在出现(一般认为其过程是从1543年哥白尼出版《天体运行论》到1687年牛顿出版《自然哲学的数学原理》)。在政治思想方面,理性主义启蒙也开始出现。上述经济、政治、社会和文化的所有变化,构成了欧洲对新闻传播的社会需求。

其次,欧洲传统的信息控制体系处于瓦解之中,而新的传播体系正在形成。这一时期,在中世纪后期欧洲传播多元化的基础上,封建王权、民间的知识分子和商人阶层成为社会传播体系中的主要力量。封建王权对新闻传播表现出两面性:为了集中权力控制舆论,封建王权一方面积极推进新闻传播的发展,通过特许出版制度创办近代报刊;另一方面,又采取严厉的手段压制新闻自由。民间信息传播只能在夹缝中生存,“报纸首先是在那些中央权力薄弱或统治者比较宽容的地方兴盛起来的” 。这一时期出现了推动近代报刊出现的两种力量:政府力量和非政府的社会与商业力量。不过随着政府控制的日渐松弛,后者的力量逐步增长,最终成为新闻传播体系中的主角。

最后,在这一时期,新闻的传播媒介也日益成熟了。“15~16世纪相较以前的世纪来说是一个‘信息爆炸’的年代。” 这一时期所带来的,是造纸业的发展和印刷媒介大量涌现,是居民识字率的提高、阅读习惯的培养和文化水平的提高。17世纪之后,造纸和印刷进一步成为欧洲国家的重要行业,印刷传播已经成为普遍现象,各种宣传新知识的书籍、年历、地图、小册子纷纷出现,作者、印刷商、出版商角色开始确立,文字传播到这一时期真正成为传播中的主流。新闻传播也开始成为文字传播中的一个组成部分。

正是在上述社会土壤中,近代新闻媒介——定期报刊在手抄新闻和新闻印刷品的基础上出现了。

二、各国定期报刊的产生

从时间上看,世界上最早的定期出版物诞生于德国,其中的直接原因可能与德国最早采用印刷术、拥有发达的工商业城市和封建王权不够强大有关。德国最早的定期出版物是年历。1588年,法兰克福开始举办博览会,德国的米夏埃尔·冯·艾特里因就着手编撰《博览会编年表》,每半年或一年再版一次,以适应一年两次的博览会需要。这实际上直接表现出新闻一直存在的重要功能:为社会经济的发展提供信息服务。1597年萨穆埃尔·迪尔鲍姆在奥格斯堡创办了一份类似编年表的新闻月刊,每期6~12页,全名为《1597年某月全欧洲各地发生的最重要的和值得注意的行为与事件的真实故事或叙述》,尽管名称很长,但是表明了人们对新闻的直观认识:重要和真实的消息。1609年,奥格斯堡出现了第一份周报《通告——报道与新闻报》,尽管每期只有一页、一条新闻,却是世界上现存的、最早的定期周报。1615年,爱格诺尔佛·莫尔创办了著名的《法兰克福新闻》,该报每周一期,每期刊登数条新闻,被人们认为是世界新闻史上第一家真正的报纸,莫尔本人也被尊称为德国报业之父。

荷兰在这一时期被称为“海上马车夫”,与西班牙和英国的海上竞争非常激烈,商业气候浓厚,所以一度成为世界新闻史上报刊出现最早、发展最快的国家。1605年,荷兰安特卫普就出现了一份半月刊《新闻报》,主要报道战争新闻。到1620年,荷兰的报纸达到20多种,出版周期基本上是双周或单周,主要报道商业和政治新闻,其中比较有名的如1618年出版的《荷兰报》、1619年出版的《季度新闻报》。到1626年,荷兰的报纸达到140种。这一时期荷兰的报纸影响非常大,以至于其统一的报名科兰特(Corantos)与当年威尼斯的手抄报纸格塞塔(Gazette)一样,成为欧洲许多早期报纸的名称。

英国的新闻需求也很强烈,1590~1610年就有大约450种新闻书在英国出版,保留至今的还有250种, 其书名中常常带有真实的新闻(True News)、真实的报道(True Report)等词。英国报纸的产生直接受到荷兰的影响。1620年,英国开始出现在荷兰印刷的英文报纸。为了有效地控制舆论并抵御外来报纸的影响,1621年8月13日,英国出版商尼古拉斯·鲍尔尼和托马斯·艾克尔在国王的特许下,创办了英国第一家定期刊物《每周新闻》( Weekly News ),英文News作为新闻之义,第一次用于刊名,从此开始流行。该刊的形式以荷兰的新闻报刊为标准,每期20页,从8~10月一共出版了6期,内容以刊载国外消息为主。1622年5月23日,英国出版商伯恩和阿切尔又创办了另一种同名的新闻周刊,该刊仍然以国外新闻为主,根据内容的不同分别命名为《每周意大利新闻》《每周德国新闻》《每周匈牙利新闻》《每周波希米亚新闻》《每周法国新闻》和《每周低地国家(现荷、比、卢)新闻》等。该刊大量报道了欧洲30年战争的各种消息,特别是与英国有关的新闻,表明了新闻的贴近性特征。与此同时,英国还出现了《报纸》(1622~1632年)、《不列颠信使》(1625~1627年)等报刊。1628年,英国的报纸开始冲破禁令刊登国内消息。 1665年,《牛津公报》创刊,后改为《伦敦公报》,作为政府公报,一直发行到20世纪。该报影响很大,英文Newspaper一词就是该报1670年首次使用后流传开来的。

如果说德国与荷兰的早期报刊是民间主导,英国的报刊是政府主导与民间主导兼而有之,那么法国的早期报刊则是明显的政府主导了。法国王权强大,所以其定期报刊一开始就处于王权高度集权的控制之下。波旁王朝路易十三的著名首相黎塞留,深知利用出版印刷控制舆论的重要意义,因而最早在法国建立专制王权控制下的新闻出版业。1611年,在黎塞留的极大关注和操纵下,法国出版了第一本年鉴——《弗朗索瓦信使》,它带有明显的官方宣传色彩。法国的第一份近代周刊《各地见闻》,由一位叫路易·旺多姆的书商于1631年1月创刊于巴黎,但是它仅仅存在了几个月,就被泰·勒诺多同年5月30日创办的《法国公报》兼并了。泰·勒诺多是当时法国非常有名的信息提供者,他与王室的关系密切,1618年在考察了荷兰的新闻出版之后开始在法国从事信息传播。他创办《法国公报》时得到了国王路易十三的特许和黎塞留的支持,报头上印有王室徽章,公报一份四页,当时发行300~800份,只刊登新闻和评论,新闻主要是国外的,而政治评论大多出自黎塞留之笔。由于公报新闻性、时效性较强,在当时的欧洲有较大影响。除了《法国公报》之外,1665年由德尼·德·萨洛创办的《学者报》、1672年由多诺·德维泽创办的《信使报》也有很大影响。前者主要是介绍一些新出版的书籍,由法国科学院赞助;后者刊登一些文学作品,由法国外交部支持。上述三种半官方色彩的报纸是法国17世纪下半期到法国大革命前的主要报纸。

1645年,意大利最大的一个王国——萨丁王国的国王萨服,授予教士沙西尼发行周报的特权,这是意大利最早有关定期报刊的记录。1646年,路萨斯·阿萨林诺在热那亚开始出版《诚实报》。由于他交际面广,善于采访,文笔优美,报纸办得很成功,人们称他为“意大利报纸第一人”。

美国新闻史上第一份定期报刊出现在1690年,是由英国移民本杰明·哈里斯创办的《国内外公共事件报》。当时的报纸为四版,第四版为空白,由读者在传阅前写上自己知道的新闻。虽然他准备长期办下去,但由于第一期就评论英国对北美法属殖民地的战争,所以被查封了。1704年,波士顿邮政局长约翰·坎贝尔创办了《波士顿新闻信》,刊登欧洲与本地新闻。1728年,本杰明·富兰克林创办了《宾夕法尼亚公报》。这家报纸观点鲜明,可读性强,广告收入丰厚,被认为是美国殖民地时期办得最好的报纸。

俄国的近代报业出现较晚。1703年,彼得大帝创办《莫斯科王国和邻国发生的值得知道和记载的军事和其他事件新闻》,简称《新闻报》,是俄国第一张近代报纸,在莫斯科和圣彼得堡两地出版。1728年,该报改名为《圣彼得堡新闻报》,到1917年才停刊。

三、各国期刊的产生

作为一种独立的出版形式,期刊是在17世纪中期以后产生的。最早的期刊是一些学术性和文学性的杂志,例如1663年德国诗人里斯特创办了《每月评论启示》,同时在法国出现了《博学家报》,1665年英国皇家学会创立了《哲学学报》,1668年意大利学者纳扎里创办了《文学志》,法国学者贝勒创立了《文学界新闻》。17世纪晚期还出现了一些专业的消遣性杂志,例如法国有主要刊登宫廷轶闻和流行信息的《殷勤信使》,英国有专对女性读者的《妇女信使》。18世纪上半期,政论性杂志开始出现,最有名的是1704年英国著名作家丹尼尔·笛福创办的《评论》,该刊作为政论杂志的鼻祖,在当时产生了重大影响,所以笛福获得了“英国报刊之父”的殊荣。1731年,英国印刷商凯夫创办了著名的《绅士杂志》( The Gentleman’s Magazine ),Magazine一词成了杂志的通俗性名称。

四、各国日报的诞生

世界历史上第一张日报也是由德国人创办的。1650年,出版商蒂莫台斯·里慈赫在莱比锡创办了《新到新闻》( Einkommende Zeitung ),这是世界上第一张日报。1660年,莱比锡印刷局长创办了《莱比锡新闻》,开始是周刊,三年后改为日报,是德国也是世界上的第二张日报。此后,德国的报纸刊物发展得很快,其中一些有名的报纸,如《法兰克福日报》1680年的发行量就达到了1500份。1740年出版的《柏林新闻》、1763年创刊的《科隆日报》,都是这一时期德国日报的代表。1670~1790年,德语地区先后出版了3494种报刊,是世界其他地区出版报刊的总和。 但是德国报刊并没有产生较大的社会影响,而且由于哈布斯堡王朝对报刊采取了越来越严的控制,起步最早的德国报刊最终并没有发展起来。

17世纪末英国与欧洲建立了每日直通的邮政服务,直接促使了日报的产生。英国第一张日报是爱德华·马莱特1702年3月11日创办的《每日新闻》( Daily Courant ),每日单张印刷出版,创刊时没有什么特色,后来塞缪尔·巴克利接手,“坚持报道事实性新闻,而不是报道见解”,使它成了一份出色的报纸, 一直出版到1735年。1709年,艾迪生创办了一份具有创新精神的日报《旁观者》,用文学写法,售价1便士,大受人们的欢迎,但是由于印花税法的重压,该报在1712年就夭折了。在创办了《评论》之后,1719年,笛福在《每日邮报》上发表小说《鲁滨孙漂流记》,“这是世界上第一部在报纸上发表的连载小说” 。英国第一张新型日报是真诺在1730年创办的《每日广告报》,该报广告与消息并重,售价1便士,逐渐成为伦敦的第一大报。以后英国又出版了几家具有权威性的报纸,如1758年创刊的《记事晨报》、1772年创刊的《晨邮报》、1785年元旦在伦敦出版的《泰晤士报》等,这些报纸奠定了英国在世界新闻出版界独特的地位。

法国的日报出现较晚,1777年1月1日,《法国新闻》创刊于巴黎,是法国的第一家日报,其创办人雅克·布里索是后来法国大革命中吉伦特派的领袖。他年轻时曾在英、美学习过报业,该报仿照英、美模式,以报道新闻为主。1778年,著名记者阿贝特将他主持的《小广告报》由周刊改成了日报,被称为《广告日报》,这是法国的第二家日报。但是法国日报的内容、发行量和读者等各方面都落后于英国。

美国的第一家日报出现在独立战争之后。1783年,费城的《宾夕法尼亚晚邮报》由一周三刊改成日报,不过这张报纸只存在了17个月。1785年,纽约也出现了两家日报,其中《纽约每日广告报》办得非常成功。到1800年,美国大多数重要城市都有了日报。

五、对早期报刊的评价

从17世纪初到18世纪中后期,西方近代报业经历了一个从无到有、从幼稚到逐步成熟的发展过程,形成了一定的规模和规范。首先,报刊从一般的印刷出版物中分离出来,特别是与书籍区分开来了,形成了一个以报道新闻、评论时事为主要业务的新的行业。其次,在报刊中又分出了报纸和期刊两个分支。报纸与期刊的主要区别在出版时间、装订和内容三个方面:报纸的出版周期是一周以内,而期刊是一周以上;报纸有日报、周三和周刊等形式,而期刊则有双周、月刊、双月刊、季刊和年刊等形式;报纸有散页、两面印刷和分栏排版等形式,期刊则仍保留成册装订的书本形式;在内容上,报纸有新闻、评论、广告三个部分,以新闻为主,期刊内容则以时事政治、科学、文艺等类别为主。书籍、期刊、报纸的分类细化,表明近代报刊进入了一个比较成熟的时期。这种分类一直影响到今天。最后,西方近代报刊的发展轨迹是比较清晰的,17世纪上半期出现了有固定名称的定期报纸,内容从简单到复杂,页数不断增加,17世纪下半期出现了杂志,随后出现了日报,不过日报的发展是在18世纪以后。就发展水平而言,一开始,荷兰和德国是报刊发展的领先国家,对世界传播业作出了贡献,18世纪以后,完成了资产阶级革命并开始工业革命的英国成为报刊发展的领先国家,而后美国的报刊开始崛起,英美在新闻传播中的领先地位一直持续到今天。

应该看到,在整个17~18世纪,报刊的影响并不大,定期与不定期的新闻出版物是同时存在的,印刷的新闻出版物与手抄新闻也同时存在。法国的新闻史家彼·阿尔贝和费·泰鲁指出:“不定期的新闻纸并没有因为印刷期刊的问世而销声匿迹。相反,在整个17世纪和18世纪,手抄新闻日益盛行。它们的编写者也与早期小报的编辑并驾齐驱,是当时最主要的新闻提供者。”他们认为,直到法国大革命前,手抄新闻编写者所构成的新闻网,一直在有效地弥补着印刷报业的空白,发挥着不容忽视的重要作用。而包括小报、歌谣、年历、宗教小册子和各种学术刊物在内的各种活页印刷品,一直到19世纪中叶还在滋养着大众的“传播文学”,对社会产生的影响直到廉价报刊出现以后才逐渐消散。

需要说明的是,除了严格政治控制之外,报刊本身也受时代的制约,就西方国家的报刊而言,其面临的主要问题有:

(一)内容不够丰富,新闻性不强

17世纪初期,报刊只刊登一些干巴巴的国外消息,到了17世纪中叶,才开始登载一些评论性的文章,17世纪晚期到18世纪,才开始把报道面扩大到社会生活的各个方面,但国内新闻的报道一直受到各种限制。尽管一些新闻人开始了对新闻客观性和准确性的追求,但是就总体而言,当时的报刊实际上是轶闻趣事、自由言论和文学作品的杂糅。例如英国18世纪初的报纸《旁观者》,就开创了一种自由发表随想的报纸模式;美国的《公共事件报》可以由读者自己写新闻而不要把关。尽管个别的报纸,例如英国的《每日新闻》开始尝试注明消息的来源,但是新闻并没有独立的文体。1719年,英国作家笛福在《每日邮报》上发表长篇小说《鲁滨孙漂流记》,开创了在报纸上发表连载小说的先河。法国的报纸也是文学性大于新闻性。

(二)报刊的发行量比较小,报社不稳定

许多报刊的发行量只有几百份,上千份的报刊比较少见。18世纪初英国的《旁观者》曾发行20,000份,18世纪末法国的《信使报》曾发行15,000份,可以说是当时报刊发行少有的奇迹。除了官方的报刊外,许多报刊的寿命都很短,不要说不定期的报刊,就连许多定期的报刊也是各领风骚三五年,有的甚至只存在几期就停办了。

(三)没有固定的消息源和信息网

除了自由来稿以外,各报多是在转载和翻译。例如一位西方学者研究了英国18世纪晩期六家报刊的新闻源后发现,报刊的主要新闻源就是对国外报刊的翻译,其次是所谓的船舰消息(shipping news),此外还有私人信件、外交官和商人等非专业个人消息源,剽窃抄袭盛行。专业记者队伍和新闻消息网并没有建立起来。

(四)社会对报刊的轻蔑和忽视

一直到18世纪末,报刊作为反映社会的工具依然是消极被动和影响很小的,人们依赖的仍然以书籍和小册子为主。在法国启蒙思想家伏尔泰看来,报刊无非是“一些鸡毛蒜皮的琐事的记叙”。而卢梭也认为报刊是“周期性出版的书”,“既无价值又无益处”。

上述现象既是由社会原因造成的,表明新闻业尚处于不成熟的初创时期,同时又有政治原因,各国的新闻传播还处于封建王权的控制或压制之下。只有在随后的政治变革中,新闻业才开始在参与政治活动的同时不断扩大自己的影响,逐渐成为社会结构中一支不可忽视的重要力量。

从报刊的产生中我们看到了两种路线:政府的政治传播和民间的商业性行为。新闻也表现出政治性和商业性两种特征,这实际上是古代传播历史的继续。但是新闻还有第三种本质特性:社会公共性。正是在以后争取新闻自由和参与社会革命的活动中,新闻的这一特性才逐渐表现出来并开始走向独立的道路。

第二节 专制与反专制:争取新闻自由

如前所述,在封建王权兴起的时期,封建王权与刚刚登上历史舞台的资产阶级、市民阶层一起反对教会和割据势力,将新闻传播作为工具。然而,在其政治势力不断上升的同时,为了政治统治的需要,各国王权对新闻传播业同样实行了封建专制。打破封建文化专制,就成了刚刚出现的新闻传播业要想发展所面临的第一个任务。

在西方资产阶级革命到来之前,各国争取新闻自由的斗争就开始了,其中以英国较为突出。

在英国斯图亚特王朝建立伊始(1603年),以往出版自由、宗教自主的微弱呼声开始逐渐强大起来,封建王朝潜在的所有危机日益显露。随着国王与国会的激烈斗争,双方都没有更多的精力对新闻出版实施控制,因而在1640年英国资产阶级革命爆发前夕,报道国内消息的非法报刊迅速盛行起来。为了寻求公众的支持,国会修改了以往大部分限制新闻出版的规定,而革命的爆发,标志着斯图亚特王朝出版控制手段的失败。随着内战的进行,国王的权力逐渐转到国会手中,特许出版公司的权力也大受影响。不过,国会很快成了新闻传播的另一种控制力量。1643年,代表大资产阶级和新贵族的长老派在国会中占据多数席位,操纵国会在1643年通过了法案,规定成立出版检查委员会,未经检察官审阅批准,不许出版任何书籍、小册子。此举导致了一篇新闻史上著名的文章《论出版自由》的产生。

《论出版自由》是英国著名的资产阶级思想家弥尔顿(JohnMilton 1608~1674)1644年写的一篇文章。弥尔顿出生于伦敦一个富裕的清教徒家庭,剑桥大学毕业,1638年在意大利旅行时,见过被天主教会囚禁的伽利略。1639年在革命前返回国内。1641年后,他不断出版抨击教会、主张按民主原则改革国教的政论文章,引起了公众注意。除了《论出版自由》外,晚年,双目失明的他还以口述的方式留下了《失乐园》(1667年)、《复乐园》(1671年)和《力士参孙》(1671年)三部光辉的诗篇。人们认为其在英国的文学地位仅次于莎士比亚。

《论出版自由》实际上是弥尔顿对国会咨询的答辩词。因弥尔顿无视国会法案,未经许可出版了一本小册子引起了国会愤怒,为此他在接受国会的咨询时做了这一答辩。他强烈反对集权专制的书报检查制度,认为人们运用自己的理性来进行自由的信息传播与讨论是非常重要的。因为出版自由是人类与生俱来的权利,是宗教自由和公民自由的前提,是“一切自由中最重要的自由” 。他认为用检查制度来压制出版自由,实际上就是摧毁人类的理性与生存尊严。“杀人只是杀死了一个理性的动物”,“而禁止好书则是扼杀了理性本身”。 出版自由的实质有两个:一是开明地听取人民的冤诉;二是容忍不同意见的争论。因为通过这些不同的意见,能启发思路、开阔视野,“即便是无用处的尘土,也能成为擦亮真理的武器”。基于人是理性的动物,运用理性可以辨明是非的假设,弥尔顿提出了“观点的公开市场”和“自我修正过程”两个概念,政府只需要保证言论自由而不应压制自由或偏袒争论的任何一方。帮助人们认识真理、掌握真理的最好办法就是给予人们言论出版自由,使人们在理性的指导下,通过真理的反复修正过程,战胜谬误,最终把握真理。弥尔顿的《论出版自由》是自由主义报业理论上里程碑式的文献,在新闻出版史上占有重要地位,但当时印数不多,影响不大,直到18世纪才逐渐在欧美发挥影响,特别是法国大革命时期,法国革命家米拉波把它译成了法文,开始广为流传。

除了弥尔顿的《论出版自由》外,英国资产阶级革命期间平均派的领袖约翰·利尔本在呼吁出版自由方面也作出了自己的贡献。他在1646年和1647年出版的小册子《贵族暴政的剖析》和《约翰的呼声》中,提出了法律的源泉来自人民、法律面前人人平等和出版自由的重要主张。1648年与1649年,平均派两次公布了《人民公约》,主张建立分权制度,实现出版自由。因为反对克伦威尔的独裁,利尔本以叛国罪遭到了国会起诉。在法庭上,他的激昂答辩和后来的无罪释放,在英国首开了一条原则:在出版物上发表批评政府的文章不算犯罪。但后来平均派运动还是被克伦威尔所镇压。

如果说弥尔顿的《论出版自由》是从理论上阐述了报业自由主义的必然性,那么发生在英属北美殖民地的曾格案件则是在实践中争取新闻自由的重要事件,同样具有重要意义。

18世纪30年代,在北美办报已经不再需要政府的特许了,但是办报人头上还有一项严重的桎梏,即一旦政府认定报纸的言论对政府不利,就会采用所谓的诽谤法对其作出处罚。1733年,德国移民曾格在纽约创办了《纽约周刊》,因为是批评当时纽约州殖民总督威廉·科比的平民派报纸,所以受到了大众的欢迎。但创刊仅仅一年之后,科比就以诽谤及煽动闹事罪将曾格逮捕。在开庭前,平民派到费城请求著名律师安德鲁·汉密尔顿为曾格辩护。汉密尔顿辩护词的中心思想就是新闻自由。他声称:“发表控诉是每一个生来自由的人所享有的权利。” 他对法庭宣称,他的当事人的确发表了法庭指控的文章,但问题的关键是这些文章说的都是事实。所谓诽谤,应该是指虚假的、恶毒的和煽动性的,所以曾格并不构成诽谤罪。他又对陪审团宣称:“你们在此审理的,并不是那位可怜的印刷商的事业,也不是纽约的事业……它是自由的事业。” 他呼吁陪审团作出公正的裁决。汉密尔顿的答辩最终胜诉,陪审团判决曾格无罪。汉密尔顿与曾格一样,成了美国新闻史上的英雄。汉密尔顿在辩护中提出的新闻自由思想,以及只要事实真实就不构成诽谤、陪审团对事实是否真实和是否构成诽谤有独立裁判权等原则,写下了新闻自由史上重要的一页。

除了英国和北美,其他一些国家如法国、德国、俄国在资产阶级革命前也都有反对文化专制、争取新闻自由的斗争。

17世纪末到18世纪末,是法国专制制度不断强化的时期。三家官方报纸垄断了法国的新闻传播,同时专制政权对国内的报刊实行限制和取缔,许多政治上的反对派报纸被迫停刊。但是这一时期也是法国的思想启蒙时期,启蒙思想家们通过书籍、小册子和报刊宣传自己的思想。法国的杂志在1745~1785年从15种增加到82种。 特别是一些新闻人离开法国,在国外出版一些批评君主制的法文报纸。由于这些报纸在荷兰出版得最多,所以被称为“荷兰的报纸”,比较著名的报纸有《莱顿新闻》《共和国文学新闻报》等。这些报纸被运回法国出售,对法国政治生活产生了重大影响。在革命前的1774~1789年,宣传启蒙思想的小册子的数量激增十倍,达到3000多种。1788年,米拉波将弥尔顿的《论出版自由》译为法文广为传播,对法国争取新闻自由起了很大作用。

在德国,“争取新闻出版自由的斗争长期以来是争取摆脱书报检查的斗争”。尽管德国是近代报纸的故乡,却未能在新闻出版自由上为自己赢得更多的荣誉。德国有大量的对出版物的检查制度和特许制度。1701年以后,一个新的邦国——普鲁士王国开始崛起。普鲁士的新闻出版政策对德国的影响甚大。国王威廉一世(1713~1740年)当政期间,除了官报外,禁止一切民间报刊出版,并在经济上实行广告垄断制度,由各城市的官方出版附带部分商业新闻的广告报,其他出版物一律不得刊登广告。国王弗里德里希二世(1740~1786年)以“开明专制”自居,1740年6月宣布给报刊以“无限制的自由”。但是很快又在1742年7月颁布书报检查令,以后又多次颁布命令予以强化。直到法国革命及拿破仑战争以后,德国争取新闻自由的斗争才逐渐形成。例如1798年出现的《总汇报》,创刊之初就开始大量报道法国革命的消息。1802年出现的《科伦日报》、1807年出现的《知识界晨报》也都带有自由主义的色彩。特别是到19世纪三四十年代,德国的民主思潮不断高涨,带有民主倾向的报纸纷纷出现。其中最有名的报纸是马克思担任撰稿人、编辑的《莱茵报》。《莱茵报》反对普鲁士的官僚制度和专制,但仅仅存在了一年多就遭到了查封。恩格斯称这份报纸是德国现代报刊的先声。

沙皇俄国也是严格实行新闻检查的国家,最早的报刊也由政府所控制。18世纪中后期,俄国出现了一些民间刊物,但是随着1796年叶卡捷琳娜二世正式建立书报检查制度,民间报刊的生存极为困难。19世纪上半期,俄国的一些政府部门和各省政府开始出版自己的机关报,形成了俄国的官报体系,而反对派报纸也开始在地下出版。俄国争取出版自由的著名斗士是激进资产阶级民主主义者普希金、别林斯基、赫尔岑等人。普希金于1836年创办著名的文学和社会政治杂志《同时代人》;别林斯基是1839年创办的著名文学和社会政治月刊《祖国记事》的主要撰稿人;赫尔岑则因反对沙皇政府多次被逮捕、流放,1847年被驱逐国外,1857年他在国外创办了《钟声报》。这些报刊及办报人在宣传革命思想、反对沙皇的封建农奴制度及争取言论自由方面做了许多工作,在俄国产生了巨大影响。

总之,从17世纪上半期到19世纪上半期差不多200年的时间里,西方国家都有争取新闻自由的活动。其表现在英、美主要是提出明确的理论和口号,在法、德、俄主要是出版带有自由主义色彩、反对封建制度的公开和地下刊物,宣传进步思想,与官方报刊相抗衡。报刊是资产阶级进行政治斗争的重要工具,而作为工具,资产阶级首先要求的就是出版和言论自由,但言论和新闻自由真正实现并作为一种制度固定下来,还是在资产阶级成功地完成了革命任务并登上政治舞台之后。

第三节 政治工具:西方社会革命时期的报刊

从17世纪中期到19世纪中期,是西方国家资产阶级革命和改革时期,这些革命和改革从根本上改变了西方国家的政治结构,使工业革命的发生、生产力的巨大变革获得了有力的政治发射架。英国著名思想家霍布斯说:“如果时间也像在地理上有高低不同的话,那么我相信最高的是1640~1660年的一段时间。”而这正是英国革命的时间。在资产阶级革命期间,西方的新闻传播在激烈的政治斗争中得到了发展,其社会作用第一次得到了强有力的发挥。

这一时期西方国家的革命与改革有:英国的资产阶级革命(1640~1688年)、美国的独立战争(1775~1783年)、法国大革命(1789~1804年)、1848年欧洲革命、1861年俄国废除农奴制的改革、1868年日本开始的明治维新等,人们把这一系列的革命与改革分为两个阶段:英、美、法革命是早期资产阶级的三大革命,1848年欧洲革命及后来的德国、意大利统一,俄国废除农奴制改革和日本明治维新是第二阶段。下面我们分别论述西方国家革命与改革时期的新闻传播。

一、英国革命时期

在英国革命开始的时候,近代报刊业也只是刚刚开始发展。革命的到来和管理的松动推动了刚刚出现的报刊业。有人估计,1620~1642年在英国出版的各种新闻书、报刊有一千多种,发行四万多份,不过平均每种只有几十份。 尽管英国国王采取多种形式限制言论自由,但是这些新闻书、报刊和各种小册子依然在宣传清教教义和社会契约论的思想。英国革命期间,比较著名的革命派报刊是塞缪尔·派克于1642年1月创办的《国会议程每日记闻》。该报名为日报,实为周报,逐日记载国会议程。派克曾任下院印刷所所长,在发行《国会议程每日记闻》的同时,还出版多种小册子,被称为“英国第一大记者”。此外,革命派阵营中的重要报刊还有《公民信使报》《不列颠信使报》等。保皇派也不甘示弱,同样出版了《神圣帝国信使报》《学院信使报》等。两种信使报的出版反映了革命派与保守派在新闻传播方面的激烈斗争。1640~1660年,英国共有300多种报刊问世,显示了报刊的初步繁荣。

英国革命的过程十分曲折。1640~1646年是国会与国王军队的斗争,1646~1649年是革命派内部保守的独立派和激进的平均派的斗争。在镇压了平均派的起义之后,1649~1658年是克伦威尔的独裁统治时期。他为了巩固统治,采取严厉的手段管制出版,皇家特许出版公司再次恢复,许多报刊遭到封杀,而只有忠于克伦威尔的两种官方报纸《政治信使报》和《公众情报者》可以合法存在。这两种报纸的主编是同一个人,名叫奈德海姆,他是英国的报界名人。1657年,他还在伦敦创办了一家以刊登广告为主的周刊《公共广告》,被认为是广告报的始祖。1660年,查理二世复辟,封建王朝的出版管制又取代了克伦威尔的军事独裁,支持克伦威尔的报纸遭到查禁,保皇派的《国会情报员》和《大众信使》又成为官方报纸。国会还通过决议,规定未经许可不许刊登国会消息,1662年又恢复了“星法院”的一系列规定。1665年,英国政府请著名报人麦迪曼出版政府官报《牛津公报》,麦迪曼改变了过去的出版形式,用单页两面印刷,“全是新闻,没有评论”,每周两期。这一报纸后来又改名为《伦敦公报》,是世界上最古老的报纸之一。1688年在英国的“光荣革命”中,詹姆士二世出逃,威廉三世即位。1689年英国国会通过了《权利法案》,建立了资产阶级的君主立宪政体。政府对报刊的控制再次放松。1693年国会取消了过去的出版法案和皇家出版公司,报界终于从专制的体制中挣脱出来,英国的报刊业也进入了新的缓慢发展时期。

二、美国革命时期

与英国革命不同,由于美国革命进行得较晚,所以相对而言报刊业比较成熟,在革命中发挥的作用也更大。除曾格事件外,在革命的启蒙时期,还必须提到美国早期著名的报人兼革命家本杰明·富兰克林和塞缪尔·亚当斯。富兰克林(1706~1790年)是独立革命的著名领袖和《独立宣言》的起草人之一。他13岁就在印刷所当学徒,23岁办了报纸《宾夕法尼亚公报》,这家报纸曾是殖民地最成功的报纸之一。1754年,他以宾州代表的身份出席北美各殖民地代表会议,会前,他在报纸上发表了一幅政治漫画,一条蛇被断为8段,题为“不联合,即死亡”,立即为多家报纸所转载。亚当斯是英国思想家洛克的信徒,早在1719年创办的《波士顿公报》后来成了亚当斯发表文章的主要阵地,这张报纸也因他而扬名。由于他的思想激进、言辞激烈,英国殖民总督称他为“名誉的刺客”。

1774年9月,在反英运动如火如荼的形势下,第一次大陆会议在费城召开。1775年4月,民兵在列克星敦与英军交火。7月,第二次大陆会议召开,成立了以华盛顿为总司令的大陆军。1776年3月起,各殖民地纷纷宣布独立。7月4日,大陆会议通过了《独立宣言》。在这一系列事件和斗争中,美国的报刊发挥了积极的反英作用。据估计,在1775年独立战争开始前夕,北美有37种报纸,其中三分之二以上的报刊属于反英爱国派。 有名的如由亚当斯撰稿的《波士顿公报》,发行量曾达2000份;有政治煽动性极强、发行量高达3500份的《马萨诸塞侦察报》;还有被称为费城三大革命报纸的《宾夕法尼亚新闻报》《宾夕法尼亚邮报》和《宾夕法尼亚公报》。这些报纸完全压倒了站在殖民当局立场上的保皇派报纸。《独立宣言》通过的当天,《宾夕法尼亚邮报》就发布了消息并很快发表了该文件,到7月底,至少有29家报纸刊登了这一新闻。除了报刊之外,平民宣传家潘恩的小册子《常识》也值得注意。他在1776年1月出版的这本小册子中宣称“殖民统治是不能容忍的罪恶”。他充满激情地呼喊:“只有公开地和断然地宣布独立,才能很快地解决我们的问题。”这本小册子在短短3个月内就销售了12万册,以后又几次再版印刷,总销量达50万册。据说当时殖民地所有识字的人都读过这本书,影响之大可以想象。大陆军在独立战争爆发之初处境困难,爱国派报纸大多随军队撤出了波士顿、纽约、费城等地,有的暂停了发行,只有极少数倒向保皇立场。1776年年底,潘恩又开始在报纸上发表名为《危机》的系列文章,在各个爱国派报纸转载,极大地鼓舞了士气。随着大陆军的不断胜利,每收复一个城市,爱国派就在那里恢复旧报或创建新报。1781年,独立战争胜利。1783年英国在《巴黎和约》中承认美国独立。美国的报刊业进入了政党报纸的新时期。

三、法国革命时期

在早期的资产阶级革命中,法国革命是准备得最充分、过程最激烈曲折、进行得最彻底的革命,因而影响也最大。法国革命的过程很独特,自1789年三级会议召开通过《人权宣言》,革命开始,到1792年共和派、1794年雅各宾派、1795年热月党、1799年拿破仑轮流上台;从1804年拿破仑帝国的建立和征服欧洲,到1815年拿破仑兵败滑铁卢,过程曲折激烈。法国革命不仅改变了法国的政治结构,而且震动了整个欧洲,其思想影响之大以至于列宁说:“整个19世纪,我们都是在法国革命的旗帜下度过的。”

法国革命前报刊业的发展状况很低迷,尽管在反专制的斗争中,来自“荷兰的报纸”发挥了很大作用,但在18世纪,启蒙思想家们表达思想的阵地主要还是书籍和小册子。法国王权通过出版官方报刊和实行书报检查来控制新闻出版。作家博马舍就曾在《费加罗的婚礼》中对书报检察制度进行了激烈的抨击。资产阶级革命的到来为法国民间报刊的发展带来了巨大的机遇。据记载,1788年,法国的报刊约有60种,1789年有250种,而在1789~1800年整个革命时期出现的新报刊就达1350种,是前150年间创办报刊的一倍。 报刊终于从受压制和封闭的状态下走出来,成为人们政治生活中的重要组成部分。

从1788年法国革命前夕到1792年共和国的建立是法国报刊最活跃的时期。在革命前,法国资产阶级革命派掀起了猛烈的反封建宣传运动。在空前的革命热情压力下,旧的书报控制体系迅速土崩瓦解。1789年8月,法国国民会议通过《人权宣言》,其中第十一条明确规定:“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一,因而,每个公民都有言论、著作和出版的自由,但在法律规定的情况下,应对滥用此项自由承担责任。”这是人类历史上第一个明确规定出版自由的正式文件。这一时期,各派的报纸空前活跃。如自由派贵族米拉波创办的《普罗旺斯邮报》、布里索创办的《法兰西爱国者报》,激进革命派马拉创办的《人民之友报》、阿贝尔创办的《杜歇老爹报》,资产阶级右派弗雷隆创办的《革命之友报》、德穆兰创办的《老科尔得利报》,等等。布里索在《法兰西爱国者报》的出版说明中说出了这一时期法国政治人物积极办报的原因,“在当前的形势下……应该找到有别于小册子的另一种宣传方式来教育全法国人,这种方式就是创办一份连续出版、价格低廉、形式轻松的政治性报纸。对于一个人口众多、不习惯读书但又设法摆脱无知和被奴役状态的民族来说,创办这样一份报纸是对国民进行宣传教育的理想方式” 。在上述报纸中,马拉所办的《人民之友报》言论最为激进,在中下层群众中有广泛影响,恩格斯对马拉的评价很高。《杜歇老爹报》则办得诙谐幽默,文字通俗辛辣,是“长裤汉们”的报纸。与此同时,保皇派也办了一些报纸与革命派对抗,例如罗儒教士的《国王之友》、迪罗瓦祖的《巴黎公报》,此外还有《政治及国家报》《信徒行传报》等。在报刊空前繁荣的这一时期,开始出现了一些专业报人集体编撰、开辟不同栏目的新闻日报。这些报纸大量刊登关于议会辩论的报道,增强了报纸的新闻性。不过这一时期的主要出版物还是周报和一些不定期的小册子,某些周报的发行量甚至超过了15,000份。

1792年主张共和的吉伦特派上台,在取缔保皇派报刊的同时,也取消了新闻自由的政策。许多报刊被取缔或被迫停刊,只剩下一些半官方的报刊。1793年雅各宾派上台,1794年,罗伯斯庇尔执行了更为严峻的“红色恐怖”政策,不仅吉伦特派的布里索、温和派的德穆兰,甚至意见不一致的激进派阿贝尔都遭到了镇压。在1794年6~8月的40多天里,罗伯斯庇尔就根据所谓的“惩治人民之敌”令处死了1350人,“恐怖成了保护自己的一种手段,从而变成了一种荒谬的东西” 。许多报刊又被迫停办。

雅各宾派的极端措施导致了1794年7月热月党人的上台。1795年,热月党建立了督政府。热月党是一个反对罗伯斯庇尔的各派联合组织,其中大资产阶级占多数。督政府一面扶植政府派的报纸,给予大量的津贴支持;一面取缔反对派的报纸。1797年9月,督政府重新恢复了新闻检察制度,设立了出版物印花税。但是督政府的控制力并不强,不仅一些保皇派报纸死灰复燃,一些雅各宾派报纸得以幸存,甚至一些更激进的报纸也始终存在,1799年在巴黎出版的政治性报纸还有73家。督政府后期统治的软弱导致了1799年拿破仑的执政。拿破仑深知新闻舆论的重要性,他认为“一张报纸抵得上三千毛瑟枪”。他采取了两项措施,开始对报刊业进行更严格的控制。一是重建出版检察制度,取缔所有反对派言论。他在1800年1月颁布的一项法令中明文规定巴黎只能保留13家报纸,并规定重新建立出版许可证制度。他在一封给朋友的信中声称:“在法国,只能存在独一无二的党派,我决不容忍报纸说出或做出有损于朕利益的事情来。” 例如,对于坚持保皇派立场的《论争报》,拿破仑政府就流放了其主编,没收了报社的资产。二是发行和资助官方或半官方报纸,以操纵国内舆论。例如1799年创刊的《箴言报》就是拿破仑政府扶持的重要的官方报纸,拿破仑甚至称该报是“政府的灵魂”,是他与“国内外公众舆论之间的调解人”。在拿破仑的严密控制下,1800年巴黎的报刊由72家减少为13家。1804年,拿破仑建立了法兰西帝国,1811年,巴黎只剩下包括《箴言报》在内的4家报纸,而且全是由政府控制的官方报纸。在外省虽然还存在上百家报纸,但内容也主要是《箴言报》的文章转载,其他文章一律不得涉及政治问题。此后,法国的新闻出版业一片沉寂。

四、1848年欧洲革命时期

1848年欧洲发生了一场遍及欧洲主要国家的革命,其中包括法国的二月革命,涉及普鲁士和奥地利的德意志革命,遍及东南欧意大利、捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚的革命。这些革命总的说来都属于资产阶级民族民主革命范畴。在这些革命中,新闻传播同样发挥了重要的作用。

拿破仑横扫欧洲曾经给整个欧洲特别是德意志各邦的封建势力很大的打击。法军在所到之处,创办了许多带有自由主义色彩的报纸。1815年拿破仑失败后,根据维也纳会议,神圣罗马帝国被德意志联邦取代,但仍被划分为35个君主国和4个自由市,继续维持封建割据。1819年德意志联邦议会制定了书报检查令,1822年各邦开始征收高额印花税,德国报业进入了长达十几年的黑暗时期。直到30年代后,在法国七月革命的影响下,德国的自由主义思潮重新抬头,在一些君权统治较为薄弱的邦国,出现了一些带有民主倾向的报纸,如在萨克森王国出版的《莱比锡总汇报》、在自由市汉堡出版的《德意志电讯》等。在德国民主运动不断高涨的情况下,普鲁士国王威廉六世于1841年公布了一个比以前条款更宽松的书报检查令,引起了一个新的反封建高潮,1842年创办的《莱茵报》成为这一高潮的中心。尽管这一报纸出版一年多就遭到了查封,但影响深远。

1848年3月,奥地利的首都维也纳爆发了反封建政府的革命,革命很快蔓延到德意志各邦。这次革命给德国的报业带来了新的转机。在短短的几个月内,德意志各邦就涌现出几百种新办报刊。比较有名的民主派报纸如马克思、恩格斯创办的《新莱茵报》、在东普鲁士出版的《新奥德报》、在奥地利出版的《新闻报》,自由派报纸如沃尔夫创办的《国家日报》,原有的一些报纸如《总汇报》《科伦日报》也开始大量刊载革命消息以争取读者。这些报纸与当时的一些保皇派报纸如《新普鲁士报》展开了激烈论争。但随着德国革命的失败,一些民主派报纸纷纷消失,德国的报业又进入了相对消沉的时期。

19世纪前期,政治分裂的意大利各邦还处于奥地利的统治之下。1820年意大利北部爆发了反对奥地利封建统治和争取独立的“烧炭党”起义。“烧炭党”创办了机关报《意大利周报》。1831年,资产阶级民主派组织了青年意大利运动,又创办了《青年意大利报》。在1848年欧洲革命中,青年意大利运动的领袖人物马志尼领导了意大利的第一次独立战争。意大利境内的最大邦国萨丁王国也开始了民主改革,在1848年公布的宪法中明确规定了新闻自由的原则。在意大利革命中,各种不同类型的报刊开始活跃。比较有名的民主派报纸除了马志尼创办的《青年意大利报》《热那亚消息报》外,还有在佛罗伦萨出版的《黎明报》、在罗马出版的《现代人报》;自由派报纸有在都灵出版的《协和报》和《复兴运动》杂志;反动派报纸则有在北部出版的《米兰报》和罗马教会的《罗马新闻》。第一次独立战争的失败并没有扼杀民主派的办报热情。在短暂的消沉之后,19世纪50年代后,马志尼又在国外领导了共和派运动,在国内外创办了许多家报刊。与此同时,意大利国内的自由派报纸也大多保存下来。

在1848年的欧洲革命中,法国也是革命的重点国家。在法国历史上,1814~1830年是法国波旁王朝复辟时期,1830~1848年是“七月王朝”统治时期。事实上,在1830年7月的革命中,法国新闻界就为革命的爆发起了推波助澜的作用。作为金融资产阶级的政权,“七月王朝”在上台之后也曾经给了法国的报刊业比较宽松的环境。这一时期,法国的报刊业有了较快的发展,1836~1847年,巴黎各报的总发行量从8万份增加到18万份。1848年法国二月革命开始后,“在几个月的时间里,巴黎及外省的具有各种倾向和风格的报纸,像雨后春笋一样蓬勃地发展起来” 。尽管路易·波拿巴上台后又开始像他的叔叔一样对新闻传播进行限制和镇压,但是报业的发展趋势和社会作用已经难以阻挡了。

五、俄国废除农奴制改革和日本明治维新时期

这两个国家的改革是西方资本主义革命与改革中的重要事件。严格地说,这两个国家并不是西方国家,从其历史发展来看,俄国算是半西方国家,日本则是通过改革走上了西方化道路的东方国家。通过19世纪中期的改革,俄国和日本也艰难而缓慢地开始了向资本主义生产方式的转变。在这一过程中,新闻传播同样发挥了积极作用。

俄国西方化的改革开始于彼得大帝时代(1682~1725年)。18世纪俄国的经济有了缓慢的发展。法国革命同样对俄国社会造成了巨大的冲击,在保持欧洲最后的封建堡垒地位的同时,俄国也在酝酿着变革。1825年“十二月党人”起义开始了俄国的民族民主运动,希望废除俄国落后的农奴制度和专制制度。在俄国废除农奴制之前,俄国的革命民主主义者普希金、别林斯基、赫尔岑等人创办的《同时代人》《祖国记事》《钟声报》等,就在俄国的思想解放运动中产生了很大的影响。19世纪50年代以后加入《同时代人》的车尔尼雪夫斯基使这个刊物有了更强的战斗性。这些报刊不断地发表文章揭露和抨击农奴制与沙皇专制制度。1861年沙皇亚历山大二世颁布了废除农奴制的法律,“这是俄国历史上的一个重大转折点,甚至比美国历史上1862年颁布的《解放宣言》意义更重大” 。俄国开始向近代资本主义过渡,尽管这一过渡是通过自上而下不彻底的改革所完成的。70年代以后,主张推翻沙皇专制制度,甚至反对在俄国发展资本主义的“民粹派”运动在俄国兴起。他们也创办了许多自己的刊物,如《俄国财富》《欧洲通报》《俄国劳动》等,作为宣传自己思想的阵地。尽管“民粹派”后来走向了分化,列宁还是肯定了其对俄国思想解放所起的作用。

日本是唯一一个通过改革而逃脱了殖民主义命运的近代东方国家。尽管日本的近代新闻传播带有强烈的外部移植色彩,但同样在日本的改革运动中发挥了作用。从17世纪起,日本的幕府开始了长达200年的闭关锁国政策,日本对外界的了解是靠所谓的“兰学”。 19世纪中期,日本被迫开关之后,出现了许多外国报纸的日译本,供日本的官员了解外部的情况。直到1865年,一个叫滨田彦藏的日裔美籍人办了一份叫《海外新闻》的日文报纸,这是“日本最早的民间报纸” 。1867~1868年,日本进入了一个动荡时期,“幕府派”与“尊王派”开始激烈争斗,两派也创办了日本最早的政论报纸。幕府派的根据地在江户(东京)和横滨,支持幕府派的报纸有《江户新闻》《远近新闻》等;尊王派的根据地在京都和大阪,支持尊王派的报纸有《太政官日志》《内外新闻》等。1868年4月,明治新政府的军队进入江户,立即取缔了幕府派的所有报刊,许多发行人和编辑被捕。1869年,新政府参照外国报纸法,颁布了《报纸印行条例》。随后,日本人自己办的报刊大量问世,特别是一些在地方政府支持下的报刊,如1870年出版的《横滨每日新闻》、1871年出版的《京都新闻》、1872年出版的《大阪新闻》和《东京日日新闻》等。日本的报刊很快就进入了一个新时期。70年代以后,日本出现了所谓的“自由民权运动”,这是日本历史上的思想启蒙运动,而这一运动首先就是从民间报刊中发起的。在运动中,许多报刊都开辟专栏,发表社论,为运动推波助澜,进一步显示了报刊的政治功能。“让人意料不到的是,大部分报纸竟然都倾向民权派,对政府展开攻击。政府没有认识到,报纸一旦站在反政府的立场上,其社会影响力就会变得更大。”

以上情况表明,在各国革命和改革历程中,刚刚产生的新闻传播在发挥自己作用的同时,媒介本身也在不断地发展壮大之中。在政府、商业新闻传播体系之外,又出现了新闻的社会传播体系;在新闻的政治与商业功能之外,新闻独立的社会功能也开始显现。或者准确地说,这一时期,新闻的社会功能是通过与违反历史潮流的政府进行博弈而表现出来的,其本身也带有强烈的政治性。由于特定的历史条件,尽管新闻的及时性和重要性诉求得到了发展,但是其准确性和客观性诉求开始湮没在政治要求之中了,相比之下,新闻作为舆论工具的作用更加突出。新闻传播的进一步独立发展,只能在新闻传播体制建立后才能展开了。

第四节 西方国家新闻传播体制的建立

在资产阶级的革命与改革之后,西方国家进入了一个新闻传播体制的初步建立时期,新闻作为一个独立的社会现象和部门开始得到承认,也为新闻传播的进一步发展打开了空间。不过,由于各国所处的历史条件不同,各国新闻传播体制建立的时间、方式和特点也大不相同。

一、英国新闻传播体系的建立

英国是最早进行资产阶级革命的国家,但是英国自上而下的革命并不彻底,以后又通过漫长的改良道路,才逐步确立了资产阶级自由化的新闻传播体制,“一般认为,英国报业是在19世纪中叶取得自由权的”

尽管英国的君主立宪政府在1693年取消了出版许可制度,英国的报刊出版有了较大的发展,但是资产阶级报业所受的多种桎梏并没有完全解除。统治当局仍然用多种手段控制舆论,主要表现就是征收知识税、实行秘密津贴制度、指控煽动诽谤罪。此外,英国国会还多次通过法律,禁止报道国会新闻。所谓知识税是印花税、广告税和纸张税的合称。英国政府实行知识税是为了加重自由报刊的负担,使一般民众无法接受报刊,同时增加政府税收。英国从1712年开始征收知识税,不到半年,报刊就停了一半。秘密津贴制度与知识税是相辅执行的。由于知识税同样不利于官方和半官方的政党报纸,英国政府就对这类报刊实行秘密津贴制度。这项制度在18世纪上半期瓦尔波任首相时(1714~1717年,1721~1724年)达到高峰,据记载,每年高达数万英镑。煽动诽谤罪是用司法手段钳制传播出版,这是从16世纪遗留下来的一种封建制度,国王和政府可以任意利用这一制度对批评者施以逮捕、审判的惩罚。这三种制度的存在使整个18世纪英国只有官方和政党报刊居于统治地位,而民间独立报刊发展缓慢。禁止报道国会新闻也限制了英国新闻传播的发展。

英国自由化的新闻传播制度是从反煽动诽谤罪开始的。有三个著名的案件使这个罪名逐步被废除。其一是1752年的“威廉·奥文案”。威廉·奥文是一位伦敦的书商,因出售责难国会的书刊而受审。由于北美曾格案件的影响和《论出版自由》的再版发行,这次陪审团拒绝了法官的有罪训令而裁定其无罪。其二是1762年的“约翰·威克斯案”。约翰·威克斯创办了《北不列颠人》杂志,在创刊号中主张“批评政府是每个报人的神圣天职”,因直接攻击国王而被捕,后因议员身份而获释。与他同时被捕的48人控诉政府非法捕人,法院认定成立,政府赔偿10万英镑,16世纪以来的总逮捕状从此被废止。其三是1770年的“朱尼斯匿名信案”。朱尼斯是一位报刊作者,1769~1772年在9家报纸连续发表批评政府与国王的文章,1770年1月司法大臣曼斯菲尔德对其中《大众广告报》的发行人伍德富德等6人提出了指控,但在著名律师格林的有力辩护下,陪审团裁定无罪,法庭当场释放了这6人。这些案件对于煽动诽谤罪是什么,报人是否可以批评政府与国王,政府是否可以以此罪名捕人,以及陪审团是否对此罪有裁定权,进行了一系列司法实践。在英国新闻自由日益宽松的环境下,1792年英国国会通过了一个《法克斯诽谤法案》,尽管坚持了诽谤罪名,但认为法官有司法建议权,认定此罪也应按严格的法律条款和程序进行,承认陪审团有总体裁判权,诽谤罪名存实亡了。

冲破国会报道限制也是争取新闻自由的重要方面。1703年,鲍伊尔创办《英国人政治月刊》就开始报道国会活动。为了避免违犯禁令,他不得不采取推迟报道时间和报道人名用省略字母的方法,新闻成了历史,但他还是受到了国会的处罚。1731年,印刷商凯夫创办了著名的《绅士杂志》,以化名、延迟报道和寓言式的方法隐晦地报道国会活动,成为新闻报道的一大奇观。“在自由报道国会新闻的斗争中,贡献最大的当推约翰·威克斯。” 他不仅在其创办的《北不列颠人》杂志中直接冲破新闻封锁,而且后来他在直接审理案件时宣布报道国会新闻无罪。在舆论的压力下,国会最终解除了报道禁令。1803年国会允许记者在后排旁听,1831年国会在开会时正式设立记者席。

整个18世纪也是英国政党报刊与独立报刊并存的时期。英国革命后在国会内形成了托利党(代表土地贵族)和辉格党(代表金融贵族)争斗的局面。托利党先后创办了刊物《考察家》(1710年)、报纸《每日新闻报》(1720年)等,辉格党则创办了《辉格党考察家》(1710年)、《自由英国人》(1729年)等。两党还利用资助和收买的手段拉拢社会报刊,相互进行攻击和谩骂。18世纪下半期,辉格党的报刊开始占据统治地位。与此同时,以《大众广告报》(1752年)、《晨邮报》(1772年)和《泰晤士报》(1785年)为代表的独立报刊也开始发展起来了。到18世纪末,英国的日报有数十家,发行量高达数百万份。

从18世纪中期起,英国的工业革命开始了,社会经济的发展促使英国的上层建筑不断改革。19世纪上半期,英国新兴工业资产阶级要求政治改革,在新闻出版方面主要是废除秘密津贴制度和知识税。在秘密津贴不断减少的基础上,1842年秘密津贴制度被废止。在知识税方面,从19世纪30年代起就有许多不贴印花税的报刊出现,议员米尔纳·吉布森等人还成立了“废除知识税联合促进会”的组织。在强大的压力面前,英国政府不断降低知识税税率,最后被迫在1853年取消了广告税,1855年取消了印花税,1861年取消了纸张税。

知识税的取消,表明英国新闻传播打破了最后的桎梏,英国相对自由的新闻传播体系最终建立。此后,英国的新闻业开始迅速发展起来了。

二、美国新闻传播体系的建立

与英国相比,美国新闻传播体系的建立要顺利得多,时间也短得多。

独立战争结束后,根据1781年的《联邦条例》和1787年的宪法,美国建立了三权分立、共和政体的资产阶级政权。从独立战争结束到19世纪30年代,在美国的传播史上是政党报刊大行其道的时期。当时美国的政治人士因为对国家的发展路线有不同的认识而分为两个派别:联邦党和反联邦党。前者所办的报纸有《合众国报》(1789年)、《商业广告报》(1797年)等,后者所办的报纸有《国民报》(1791年)、《曙光女神报》(1794年)等。19世纪初,美国有反联邦党的报纸158种、联邦党的报纸157种。 政党报刊是报刊政治化功能的体现,在表现出对民族、国家、社会强烈使命感的同时,还有以下特点:(1)报刊公开标榜为政治服务,接受政党津贴资助;(2)报刊论战时以我划线,以宣传本党的政治主张为主,常常夸大其词,甚至无中生有、捏造罪名、诽谤对方;(3)报刊内容主要为政治哲学文章,长篇大论、内容深奥、文字干涩,读者仅仅为党派成员、政客、知识阶层。美国的政党报刊为联邦党与反联邦党的斗争起到推波助澜的作用。从宏观上讲,这场斗争并没有最终的胜利者,而是以互相妥协、吸收对方观点而结束。

美国两个党派激烈论战的时期,也是美国近代新闻出版制度建立的时期。由于1787年的宪法没有提到人民的各种自由权利,所以1789年美国又制定了宪法的第一批修正案,共十条,1791年获得通过。这批修正案又被称为《人权法案》,其中第一条就规定:“国会不得通过限制宗教、言论、出版、集会、请愿、告诉自由的法律。”这一条款具有伟大的历史意义。尽管法国的《人权宣言》要早两年,但这是第一次以宪法的形式规定了言论和出版自由。1797年华盛顿卸任之后,联邦党人控制政府,美国历史上出现了一段政府利用《外侨法》和《煽动法》控制新闻自由的短暂时期,有人称之为美国新闻史上的“黑暗时期”。1801年,反联邦党的民主共和派杰斐逊上台,连任两届总统。杰斐逊是坚定的民主斗士和新闻自由的拥护者,他声称:“政府的立法只能干涉行动,而不能干涉意见。” 他关于新闻自由的名言至今仍为人称道:“如果由我来决定选择一个没有报纸的政府,还是要没有政府的报纸,我会毫不犹豫地选择后者。” “没有检察官就没有政府,但是,哪里有新闻出版自由,哪里就可以不要检察官。” 在杰斐逊之后,新闻自由与民主思想一直受到鼓励,特别是平民出身的杰克逊总统上台(1829~1837年)后,在政治方面又进行了大刀阔斧的改革,在两党政治不断完善的基础上,美国开始从国会政治进入平民政治。与此同时,随着独立媒体的出现,美国政党报刊的倾向性也逐渐减弱。在美国报刊获得巨大发展的基础上,1833年,美国第一家成功的大众报刊《太阳报》出版。19世纪30年代,美国的近代新闻传播体系建立起来了。

三、法国新闻传播体系的建立

由于历史原因和文化传统,法国资产阶级上层建筑的变革充满了曲折,法国近代的新闻传播体系也是在这个曲折的过程中慢慢建立起来的。

在拿破仑统治时期,尽管他主持制定了法律面前人人平等和保护私有制的《拿破仑法典》,以保护法国革命的成果,但他对秩序和权力的渴望使他走上了专制之路,对报刊实行了严格控制。1814~1830年是法国波旁王朝复辟时期,但在资产阶级的压力下,1819年波旁王朝通过了一个塞尔(当时的司法部部长)新闻法,废除了出版预审制、保证金制和印花税制。这是法国历史上制定新闻法规的第一次尝试,不过这一法令仅仅实行了不到一年就被废除了。1824年查理十世即位后,开始更疯狂地向大革命反攻倒算,制定了更严格的书报检查,对出版界课以重税。1830年7月革命后,奥尔良家族的路易·菲利普上台,建立了代表工商和金融资产阶级利益的七月王朝。七月王朝在上台之后很快颁布法令,取消对新闻界的检查,减少印花税和出版保证金,给予陪审团裁决新闻案件的权力。法国报业又一次获得了相对宽松的发展环境,政党报刊开始增多。当时有代表保守势力的报纸《法兰西公报》和《每日新闻》,有代表自由主义立场的反对派报纸《立宪党人》,还有中立的报纸《论争报》,其中《论争报》的发行量曾高达20,000份(大仲马1844年在该报上发表连载小说《基度山伯爵》)。但七月王朝在保皇派和激进派的双重打击下很快就对新闻自由感到厌倦了。1835年议会通过法令,规定要加强管制报纸的政治言论,将出版保证金提高一倍。尽管如此,在法国巴黎,各报的总发行量依然从8万份扩大到18万份。

1848年以后,法国的历史经历了几次转折:1848~1852年是第二共和国时期,1852~1870年是第二帝国时期,1870年以后是第三共和国时期。1848年2月革命后,法国曾经有一段报刊的繁荣期,但巴黎6月起义后新闻出版又开始受到限制。路易·拿破仑上台后仿照其叔叔的做法限制巴黎的报刊数量,恢复了对报刊的预审制度,增加了出版保证金。但到第二帝国后期,对新闻出版的管制日益松弛。第二帝国时期也是法国报刊获得巨大发展的时期,巴黎各报的发行量自1852年的15万份增加到1870年的100万份,外省的报纸发行量也从1853年的45万份增加到1870年的90万份。 1868年由于废除了新闻预审制和允许出版新报,巴黎一地一年内就出现了140多家报刊,而且大部分是共和派的报刊。1870年普法战争中,法国的失败导致了第二帝国的瓦解。1871年法国的巴黎公社运动中出现了第一批革命派的报纸。在巴黎公社被镇压而经历了一个短暂的反动时期后,1875年法国国会通过宪法,确定了共和制。1878年国会开始组织一个专门委员会制定新闻法,1881年新闻法获得国会通过。1881年的新闻法是一部涉及印刷业、报刊业、发行和广告业等新闻传播事业,内容全面而详细的新闻法,取代了过去不同年代颁布的42项相关法令和300多个条款,最终落实了1789年《人权宣言》中关于新闻自由的思想。1881年的新闻法取消了新闻检查、许可证制、保证金制、印花税等一系列限制性措施,1889年又补充政府不得未经法院裁决就查封报社的条款。这一法案标志着法国新闻自由制度的确立。

四、德国、意大利、俄国、日本的近代新闻传播体系

与早期的英、美、法三国资产阶级革命不同,德、意、俄、日的革命和改革是极不彻底的,因此,这些国家建立的近代新闻传播体系与英、美、法三国也有极大的不同。大体说来,这些国家的近代新闻传播体系政治性、专制性更强,同时体现了现代化中后起国家常有的二元结构体系特征。

德国曾经是印刷业较为发达、最早出现报刊的国家,但是近代以来,由于分裂和封建势力强大,德国的新闻传播业大大地落后了。到19世纪上半期,德国仍然没有一份能够影响全欧洲的大报。在1848年革命中,德国的报刊业也曾经获得过短期的繁荣,但革命失败后,德国政治转向反动,大部分民主派、自由派报刊随之消失或向封建贵族妥协。50年代,随着资本主义经济的发展,德国也出现了一些商业性报纸,如《法兰克福报和商报》。1862年,俾斯麦出任普鲁士王国宰相,德国进入长达28年的“铁血”统治时期。他声称解决德国问题只能靠铁和血,并发动了对丹麦、奥地利和法国的三次统一战争。为了配合武力统一,他对报刊舆论加强了控制,除了办一些官方和半官方的报纸如《普鲁士王国国家通报》《北德总汇报》外,也开始打击非官方报纸。统一完成后,1874年帝国国会通过了帝国新闻法,声称要废除书报检查和其他防范性措施,但国会仍然可以用简单的多数同意通过对新闻出版自由的限制性措施。为了对付反对派报纸,俾斯麦公开设立“收买基金”(又称为“爬虫基金”)。1872~1878年他还发动了“文化斗争”,审讯和打击不利于政府的自由言论。1884年又通过《非常法》,采取高压政策,查禁各类出版物1000多种。一直到1890年俾斯麦下台后,威廉二世为了对外扩张而稍稍对内宽容,德国的新闻出版业才获得了一个相对宽松的发展环境。不过,尽管德国一直采取严格的出版控制措施,但由于经济和社会政治的发展,德国的大众报刊、商业报刊和一些党派报刊在19世纪下半期也一直在发展,形成了一种典型的二元结构。

意大利的新闻出版业发展较晚。在19世纪上半期拿破仑战争后,意大利出现了一些带民主倾向的报纸。1848年欧洲革命催生了意大利的近代报业。1860年,领导意大利统一的萨丁王国首相加富尔创办了意大利立宪派的报纸《人民公报》。与此同时,革命派的马志尼等也在国内外创办了一些共和派报刊,如《思想与行动》《火花报》等。意大利的统一是上层的王朝战争和下层人民起义结合的产物。1870年,王国政府军和加里波第的志愿军同时进入罗马,1871年统一的意大利王国建立,意大利开始了向资本主义时代的缓慢过渡。同时,意大利的报刊业也开始由政党报刊向企业化报刊缓慢转变。在很长一段时间内,意大利是多种报刊形式和内容并存的。

俄国的近代报刊是在彼得大帝学习西方的过程中产生的,也可以说,俄国近代报业的发展,是沙皇封建专制政权一手扶持起来的。从彼得大帝到尼古拉一世(1682~1855年)俄国新闻出版事业在集权主义严格控制下缓慢发展。1796年,女皇叶卡捷琳娜二世正式建立了出版检查制度。在建立官方传播体系的同时,1804年和1826年,亚历山大一世和尼古拉一世又先后公布了新的检查方法。亚历山大二世在1861年实施废除农奴制的改革后,对书报的检查和控制稍有放松,1865年制定了一个报业法。但是1872年新的报业法又恢复了对新闻的严格控制。特别是亚历山大三世在其父被民粹派暗杀后上台,更加严厉地推行专制主义,1882年颁布了“暂时出版条例”,设立了严格的新闻出版检查。在这种极为严酷的条件下,俄国的革命民主派、自由派报刊生存非常困难。但是他们没有放弃斗争。19世纪下半期,民粹派以《俄国财富》《祖国记事》《欧洲通报》等为阵地进行革命宣传。19世纪70~80年代俄国工人运动兴起后,普列汉诺夫、列宁等又创办了《土地与自由》《工人报》《火星报》等秘密出版的刊物。在革命与反革命的夹缝中,中间派报刊、独立的商业报刊根本没有发展的空间。从总体上看,沙皇的反动统治使俄国的报刊业非常落后。

日本的近代报刊是从外部移植的产物,是在政府的扶持下发展起来的。明治维新后,日本曾经在1869年颁布了一个《报纸印行条例》,这是日本历史上的第一个新闻法,规定办报采取登记许可制,同时规定了“不许妄加批评政府”的条款。尽管政府牢牢地掌握了传播媒介的控制权,但毕竟有法可依为办报开辟了道路,政治化报刊陆续出现。但很快在1873年、1875年,日本政府又修改了条例,颁布了新闻纸条例和谗谤律,新闻传播业遭到了可怕的打击,几百人受到了罚款、拘捕、监禁等严厉惩处,这段时期被称为日本新闻史上的“黑暗恐怖”时代。“自由民权运动”兴起后,天皇在1881年许诺1890年召开国会、实行宪政,日本的各个党派开始活跃,日本新闻出版业进入了一个短暂的政党报刊时期,其中主要有自由党的《朝野新闻》、立宪改进党的《大阪日报》、立宪帝政党的《东京日日新闻》、中立派的《时事新报》等。但这些报刊相互攻击,指黑道白,沦为政治小团体的工具,引起了政府的不满和民众的反感,随着自由民权运动的衰落而消沉。在日本激烈的社会变动时期,除了党派报刊、地方政府报刊外,日本也开始出现一些商业性报刊和大众报刊,但是这些报刊由于先天不足,后天又缺乏营养,不得不在很大程度上依靠政府的力量而生存。1889年的日本帝国宪法是仿照德国的立宪君主政体而制定的,因而与德国一样,日本的近代新闻传播体系也牢牢地被国家政治系统的力量所控制,在日本的新闻出版中也存在着政治与商业并存的二元结构。

五、对各国新闻传播体系的总结

各国新闻传播体系建立的过程,实际上是新闻媒体争取独立生存地位的过程。在经历了争取新闻自由、参与社会革命和改革之后,新闻报刊已经有了初步的发展,也在社会变革中发挥了一定的作用。显然,在近代国家形成的社会结构为新闻传播留下一席之地,这也是社会变革应有的题中之义。从理论上说,各国的新闻传播体系就是新闻业在其社会结构中处于何种地位的问题,是自由或不自由、独立或不独立的问题。依据以上新闻传播体系的建立过程,我们大致可以总结出以下几点内容:

首先,近代西方国家的新闻传播体系大致可以分为两种类型:一类是相对自由的新闻传播体系,如英国、美国和法国的新闻传播体系。它们有严格的法律制度和思想基础来保证这种自由体系,新闻传播开始表现出某种独立性。一类是相对集权、带有很强政治控制性的新闻传播体系,如德国、意大利、俄国和日本的新闻传播体系。它们的法律制度很不完善,封建势力仍很强大。这些国家的新闻传播表现出比较典型的二元化特征,传统的政治控制与商业报刊同时存在。

其次,从法律系统看,处于大陆法系和处于海洋法系的国家新闻传播体制的表现也不相同。海洋法系的英美国家主要是用判例法来确定新闻传播体制,而大陆法系的德法日等国主要是通过制定法律条款来规定其内容。

再次,同一类的国家具体的历史表现也不尽相同,比如英国新闻传播体制就经历了一个漫长的改良过程,法国则经历了一个激烈曲折的革命性变革过程,而美国的进程就顺利得多,时间也短。再如,同样是相对集权的新闻传播体制,在德国和日本就有许多不同。德国的新闻传播源于自身内部的社会发展因素,而日本则纯粹是从外部移植而来的。政治因素在德国是阻碍新闻出版的障碍,而在日本则是推动性力量。俄国的政治因素在新闻传播体制中表现得更为明显,直接表现为政治性的控制与反抗、革命与反革命的斗争。

最后,尽管各国的近代新闻传播体制大不相同,但还是有一些相同的历史轨迹。一是社会的需要促使近代新闻传播业的产生,二是新闻传播业在政治斗争中得到了迅速发展。新闻传播在作为政治工具进入历史舞台的同时,也在争取自身的发展空间,从封建专制制度那里争取新闻出版自由、争取新闻出版立法。登上历史舞台的各种政治力量把新闻传播当作工具,因而出现了政党报刊。随后报刊业随着社会的需要和发展开始了向独立化、商业化和大众化演变的过程。虽然这个过程在不同的国家开始的时间和完成的顺序是不一样的,但总的来说,到19世纪下半期,大多数西方国家都开始了这一过程。

小结

本章主要论述了新闻传播从出现到获得初步发展的过程,从时间上说,是从17世纪初到19世纪中后期;从内容上说,主要是对报刊媒体外在社会表现形式进行探讨。在这一时期,报刊初步获得了生存和发展的空间,并且在激烈的社会政治变革中发挥了自己的作用。

近代新闻媒体——报刊的产生,来自社会对信息的强烈需求、社会新的传播力量的推动和印刷传播技术的成熟。从17世纪初到18世纪末是报刊出现和初步发展的时期,从定期的周报、杂志到日报,报刊的形式开始形成,在图书作为一种大众媒介出现以后,另一种大众媒介也开始出现了。随着新闻媒体的出现,新闻也就产生了。

恩格斯在《自然辩证法》中说过,科学产生后的第一个任务就是从教会那里争取生存权。 新闻媒体也一样,不过其争取生存权的对象从教会转为封建王权。封建王权一方面利用新出现的报刊媒介建立政府传播体系;另一方面以各种形式控制民间报刊的新闻传播。争取新闻自由成为新闻媒体面临的第一个任务。如果说英国的弥尔顿的《论出版自由》是从理论上发出了传播自由的第一声呐喊,那么美国的曾格案件就是在实践中争取新闻自由的具体行动。在其他西方国家,争取新闻自由的活动一直持续了很长时间。

这一时期,西方国家在经济基础变革的推动下发生了政治的革命与改革,刚刚出现的新闻媒体立刻投入了这场运动,在继续争取新闻自由的同时开始在社会上层建筑变革中发挥作用(从拿破仑和杰斐逊论新闻的对比中我们可以清楚地看到这种作用)。而且我们看到,在越是发生较晚的革命中,新闻的社会作用就越明显。在发挥这种作用的同时,新闻媒体自身也得到了发展。

在革命和改革之后的社会结构重建中,各国的新闻传播体系开始建立了。尽管各国的传播体系出现了各自不同的特点,但是毕竟为新闻传播的进一步发展打开了空间。19世纪以后,报刊新闻作为一种社会存在,在西方国家开始走入了成熟期。

【思考讨论题】

1.近代报刊出现的原因是什么?

2.列出西方各国最早的报刊的名称和出版时间。

3.《论出版自由》和曾格事件的意义是什么?

4.在美国独立战争中,新闻传播发挥了什么样的作用?

5.从拿破仑和杰斐逊关于新闻的言论中我们可以看到什么?

6.如何看待西方各国近代新闻传播体制的异同? h6fkId/PC4Nfj+LMrcwZpGESlKinVteVCAHChQT0dn47xqE6NJFyjS28OseneTU7

点击中间区域
呼出菜单
上一章
目录
下一章
×