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中国广播电视协会第三届学术委员会即将届满。作为学术委员，我经历了三届。本届的后半部分，我被聘为学术委员会执行副主任，较之以前，更多地参与了学术委的工作。今天是本届学术委的最后一次全体会议。刘习良同志刚才代表学术委作了工作报告，言简意赅地总结了五年的工作，我完全赞同。我要感谢中国广播电视协会和学术委领导对我的信任和支持，感谢学术部同志在日常工作中给予的帮助。
借此机会，我想就今后如何加强广电学术研究工作问题，谈点个人的思考性意见和建议。
中国广播电视协会是全国性、行业性的广播电视社会团体，承担着广电行业的学术研究、自律维权和业务评奖等主要任务。其中的学术研究工作，是协会的传统优势和核心业务。
在学习贯彻党的十八大精神、推进全面建成小康社会和建设社会主义文化强国的新形势下，在促进广播电视大发展、大繁荣和整体转型的历史进程中，我们的广播电视学术研究工作，应当得到有效的加强、改进和创新，应当发挥智力、理论、学术支持作用，应当有所作为。
第一，要始终坚持实事求是、理论与实践紧密结合的原则。
刘习良同志在总结报告中强调，“要永远恪守实事求是的原则”。我的体会也是，做广电学术研究工作，坚持实事求是原则是至关重要、必须遵守的职业准则。在实际工作中，坚持实事求是往往很不容易。比如，文化体制改革中的“三局合一”改革，瓦解了地方市县原有广电体制，造成了一系列新的问题和障碍，严重影响了广电行业的发展和有效运行。我们对此作了充分的调研，并及时向上级乃至高层领导反映，但不被高层领导接受，现已成为一个非常突出的体制性问题。面对这个结局，我们要不要坚持实事求是？我想还是要坚持，还是要从学术研究领域发出我们的声音。这既是一个学术工作原则问题，也是一个研究工作者的学术品格问题。作为研究者，我们要有独立的观察、思考、判断能力，要有敢于实事求是反映事实、敢于提出和坚持正确意见的勇气。
再一个要坚持的原则就是理论与实践的紧密结合。理论是实践经验的升华和理性认识的深化，对实践可以起到指导、引领、启示作用，但它的运用必须同实践相结合，从实际出发。运用任何理论和知识研究广电，必须从我国的实际出发，同广电实践紧密结合起来。从理论到理论，解决不了任何问题。当今我国广电发展改革，面临一系列亟待解决的现实问题，要求我们研究者运用科学理论的指导和相关学科理论的支持，主动去研究这些现实问题，提出独到的见解和学术成果，为推进广电的发展改革提供有力的智力支持和咨询服务。而要达此要求，必须始终坚持理论与实践紧密结合的原则。
第二，要注重广电重大问题和战略重点的研究。
我国正处在全面建成小康社会的攻坚和决战阶段。党的十八大已经明确提出全面建成小康社会的奋斗目标和战略部署。广电系统面临如何主动适应新形势、新要求、新部署，充分发挥广电在推进全面建成小康社会中的舆论支持和文化支撑作用，同时在这过程中推进自身的科学发展、整体转型和现代化这样重大的课题。当前急迫需要回答的是：我国广电发展改革向何处去？广电如何应对全面小康社会建设的新机遇和新要求？广电未来发展的目标和战略重点是什么？这些重大问题，无疑是广电决策管理部门需要考虑和实践的课题，同时也应当是我们中广协会学术委员会应当思考和研究的课题。
我以为，未来八年，也就是全面建成小康社会的新阶段，全国广电系统发展改革的战略重点，主要应该是以下三大课题：
一是构建现代广电综合传媒新体系，全面实现多媒体融合传播新格局。我们必须充分认识到，我国传媒已进入现代化转型和多媒体激烈竞争时代。传统媒体的现代化改造同各种新媒体的崛起，在同样的范围和时间段发生。基于高科技的新媒体形态和新型接收终端不断涌现，技术之先进、功能之多样往往令人难以想象，新媒体的传播力和社会影响力日益扩大。广电受众中的相当一部分（主要是青年、学生、知识分子、公务员）已转向新媒体获取信息和娱乐。这就是不争的、严峻的现实。如果固守传统、单一的广播电视传播体系不变，要么逐渐被边缘化，丧失主流媒体的话语地位，要么彻底被淘汰出局，在竞争中失败衰落。广电人要有危机感和紧迫感！唯一的选择就是：加快传统广电传媒的现代化更新改造，依托传统广电传媒的资源、人才等优势，大力发展新媒体新业务，着力构建现代广电综合传媒新体系，全面开创和实现多媒体融合传播新格局。
二是深化广播电视体制改革，构建新型广播电视体制。党的十六大以来，中央部署的文化体制改革，带动和推进了广电体制改革，总体上促进了广电的发展，取得了明显的成效。但也出现一些新问题，如有的改革脱离中国国情、当地实际和广电特性，引发新的障碍和运行的困难；有的半途而止，或是改革中政策摇摆不定，不知下一步该如何深化。体制上老的问题没有完全解决，新的问题又层出不穷。体制问题牵动广电发展全局。深化广电体制改革依然是广电发展的战略重点。根据党的十八大精神，继续推进和深化广播电视体制改革，首先应对新型广播电视体制进行科学的顶层设计。依我之见，这个新型体制框架应由公共服务体系、产业市场体系、政府监管体系和社会中介服务体系四大部分构成。同时，应明确各大体系的结构、主体、职能、目标以及相互关系。广电决策部门应汲取以往教训，在进行顶层设计过程中，应当经过调查研究、科学论证和民主决策，注重发挥广电研究机构在这方面的咨询和智囊作用。有了科学的顶层设计和明确的目标取向，再施以有力的政策措施，就能继续推进和深化广电体制改革，逐步构建起适应国家全面建成小康社会要求和广电现代化要求的新型广播电视体制。
三是加快农村广电建设发展，构建农村广电公共服务体系。必须看到，我国自1998年以来相继实施广播电视村村通工程、西新工程、无线覆盖工程、直播卫星工程等重点工程，在全国农村地区普遍解决或改善了广播电视节目覆盖问题，取得了显著的成效。但是，同样必须看到，广大农村地区（特别是中西部农村地区）广播电视发展滞后状况依然存在，农村广电公共服务体系（包括基础设施、节目供给、财力投入、队伍素质和体制机制）远未全面构建起来。农村广电发展总体滞后已成为我国广电发展全局的短板和瓶颈。如果不能解决好这个问题，就会从一个方面拖住农村地区全面小康和社会主义新农村建设的后腿，就会成为广电系统的最大失误和失职。广电部门应当从全面建成小康社会大局高度深刻认识加快农村广电发展的紧迫性，深刻认识十八大提出的新型“四化”（即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）战略决策的实施将给农村地区带来巨大的变革，深刻认识这种变革将给广电带来的挑战、机遇和期待。加快农村广电发展的着力点是：以重点工程建设为龙头，全面加强农村广电基础设施建设，提高农村广电现代化水平；以构建农村广电公共服务体系为目标，建设以县级广电机构为中心、乡镇广电服务站为基础、实行垂直管理和具备长效机制的新体制；以服务广大农村居民为重点，建立节目供给机制，创新节目制作方式和提高节目质量，提供更多更好的信息、文化、科技、娱乐等方面内容的服务。总之，加快农村广电发展应当成为全国广电发展的重中之重。
中广协会学术委员会，以及省级广电协会、学会，应当围绕上述三大战略重点开展学术研究工作。当然，这是重点领域。其他如广电基础理论研究、广电发展史研究、广电业务研究，也都是必不可少的，而且是大量的。
第三，要加强学术委员会自身建设。
加强广电学术研究工作的关键在于加强学术委员会的自身建设，使之真正成为一个拥有一流研究专家、能出高水平研究成果、能为广电发展起智囊作用、能在广电系统和行业学术研究领域充当领军并具权威性的学术研究机构。应当说，学术委员会离这样的目标还有不同程度的差距。对此，我建议从以下几方面入手，切实加强学术委员会自身建设：
一是优化学术委员和学科专长结构。新一届学术委员会委员，除继续从广电系统内和系统外高校选聘以外，还应考虑从系统外选聘适当数量的经济、科技、文化、信息、传媒等有关领域的专家。系统内的学术委员构成，应考虑来源单位和个人专长的合理布局。所有学术委员均应具备本领域很高的学术水平和学界业界公认度，并热心于学术委员会的工作。
二是改进研究工作方式。应将案头研究同实地调研结合起来，个人研究同集体研讨交流结合起来，使学术研究更加贴近实际，学术成果能够运用于实际工作，能够为决策部门制定政策和业务部门改革创新提供科学依据，并产生应有影响。对此应制订和实行相应的调研考察制度、集体研讨交流制度和定期提供论文或研究报告制度。
三是创造和提供较好的研究工作条件。广电总局和中广协会应高度重视学术研究工作，充分发挥学术委员会的作用，解决学者在学术研究工作中遇到的困难和问题。具体措施要求是：及时传达中央和广电总局的有关精神，通报广电发展改革进展情况，提供相关的资料和统计数据，增加学术委员的知情度；支持或组织学术委员参加国外考察和国际学术交流活动，以拓宽学术委员的国际视野；切实改善学术研究工作条件，为学术委员会组织开展学术研讨交流活动和经常性的学术沙龙提供必要的固定场所，为学术委主任、副主任提供必要的办公场所和办公用具，为学术部改善办公条件；为学术委组织开展重大课题项目研究提供必要的经费支持，对作出重要贡献者给予应有的荣誉和奖励。如果以上各项能得以落实，必能有效加强学术委员会的工作，使之发挥应有的作用。这是我们的期盼。
（本文为作者2012年12月21日在中广协会第三届学术委员会最后一次全体学术委员工作会议上的发言，发表于《中国广播电视学刊》2013年第3期）