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全国省级电视台办公室主任会议从1992年开始，每两年召开一次，这次是第三届了。这次会议的主要议题是：学习江泽民总书记视察人民日报社的重要讲话，提高对电视宣传工作重要意义的认识，研究如何发挥办公室的综合协调作用，加强中央电视台和地方省级电视台的合作，交流学习各地电视台行政管理工作的经验，尤其是学习有关管理改革方面的经验，以便更好地服务于电视事业的发展。
下面，我讲三个问题：
1996年9月26日，江泽民总书记在视察人民日报社时，就新闻舆论工作问题发表了重要讲话。这个讲话以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，总结历史经验，结合当前的国际国内形势，从政治和全局的高度，精辟而全面地阐明了新闻舆论工作的性质、地位、作用、使命、任务、队伍建设等一系列问题。这个重要讲话是我们在新的历史时期做好新闻舆论工作的指导方针。它不但对报纸工作，而且对广播电视，以至对所有新闻舆论工作都具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习、深刻领会、全面贯彻江泽民总书记讲话的精神，是当前对我们各级广播电视部门，特别是对直接从事广播电视宣传工作的同志们提出的重大政治要求。为此，部党组已经向全国各地的广电部门和部属单位，发出了《关于认真组织学习江泽民总书记视察人民日报社重要讲话的通知》，要求各地广电部门和各级电台、电视台组织干部职工认真学习，深刻领会，并自觉地将讲话精神贯彻落实到实际工作中去。学习江总书记的重要讲话，要抓住重点、要点，加深理解。归纳起来，我们可以从以下几个方面来理解江总书记的讲话。
第一，关于新闻舆论工作的性质。江总书记在讲话中指出，新闻舆论是上层建筑和意识形态的重要组成部分，它决定于经济基础，同时又反作用于经济基础。它同社会的政治、经济、文化生活等各个领域都有着密切的联系，并产生广泛而深刻的影响。新闻舆论工作有其自身的特点和优势，特别是电视，在各种传媒当中，影响最大。因此，我们要理解新闻舆论工作的“喉舌”性质，自觉坚持正确的舆论导向。
第二，关于新闻舆论工作的地位。江总书记强调了新闻舆论工作在国家各个行业、各条战线中的重要地位。而且这是多年来，我们第一次听到这样的话：“党的新闻事业与党休戚与共，是党的生命的一部分。可以说，舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的前途和命运所系的工作。”这就把新闻舆论工作的地位提到非常高的高度，同党的命运、国家的命运联系在一起。从这个角度理解，我们电视工作者确实是责任重大。
第三，关于新闻舆论工作的作用。从当前改革开放整个大的背景出发，新闻舆论导向正确与否，对我们党的成长、壮大，对人民政权的不断巩固，对人民的团结和国家的繁荣昌盛，都具有重要作用。
第四，关于新闻舆论工作的任务。江总书记指出，要旗帜鲜明地坚持党性原则，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于全党、全国工作的大局；要弘扬爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，热情歌颂人民群众为振兴中华而艰苦奋斗的精神。我们电视宣传工作，要围绕经济建设这个中心，宣传经济建设，为促进经济建设的发展服务，这是我们全党、全国工作的大局。另一方面，就是要弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，通过我们的宣传工具促进整个社会的社会主义精神文明建设。概括起来说，就是推动和促进两个文明建设。这是新闻舆论工作的根本任务。
第五，关于新闻舆论工作的使命。那就是“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。新闻工作要在这四个方面发挥重要作用，特别在“以正确的舆论引导人”方面，负有重大、光荣的使命。电视作用很大，在舆论导向方面，有着非常大的影响。近几年，整个导向把握比较好，对确保社会稳定及改革的顺利进行，起了非常重要的作用。
第六，关于新闻队伍的建设。江总书记在讲话中要求，新闻工作者要努力提高自己的思想政治素质和业务素质，在理论路线、政策法律纪律、群众观点、科学文化知识、新闻业务、工作作风等六个方面打好根底。概括起来，就是要旗帜鲜明地坚持舆论工作的党性原则。
从广播电视的实际出发，坚持新闻舆论工作的党性原则，要从以下五个方面去努力：一是要坚持党的基本理论和基本路线。舆论导向正确与否，归根到底，取决于是否掌握正确的理论和路线。因此，要把学习掌握邓小平建设有中国特色社会主义理论和坚持党的基本路线，作为广播电视工作者的重要任务。二是要坚持在思想、政治、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，要深刻地认识到维护以江泽民同志为核心的党中央的领导，是全党和全国人民的根本利益所在。三是要坚持广播电视工作为全党全国大局服务，也就是紧紧围绕经济建设这个中心，为改革、发展、稳定服务，为两个文明建设服务。四是广播电视宣传，包括所有的节目、栏目，要从全局出发，从党和人民的根本利益出发，对播出节目的内容、形式、时间都要严格把关，并要积极反映人民群众的呼声，在党和政府与人民群众之间架起相互沟通的桥梁。五是加强电视队伍建设，特别要加强各级领导班子建设，使舆论宣传的领导权始终掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。坚持新闻舆论党性原则，可以从以上这五个方面着手，并在各项工作当中加以落实。
讲广播电视战线的形势和任务，离不开我们整个国家的改革开放和经济建设这样一个社会大背景。大家知道，1992年邓小平同志发表南方谈话和党的十四大召开以后，我们国家的社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。在这期间，中央召开了两次非常重要的会议，这就是党的十四届四中全会和五中全会。这两次会议分别通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。今年3月召开的全国人大八届四次会议，根据中央的决定和建议，通过了国务院制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。在上述这些文件当中，党中央、国务院既对国内外形势进行了深刻分析，又全面地提出了我国未来15年经济和社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和战略布局。现在全党和全国人民正在以江泽民同志为核心的党中央领导下，为完成“九五”计划，实现未来15年的宏伟目标而奋斗。我们在学习这两次全会文件的时候，有两点需要引起我们重视：一是党中央提出了经济发展的两个根本转变问题，即从计划经济体制向市场经济体制转变，经济的增长方式从粗放型向集约型转变，这两个根本转变将引起我们社会各个方面的重大变化；二是要坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展。党的十四届六中全会即将作出的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，是我们在新的历史时期加强精神文明建设的一个纲领性文件，它给我们提出了新的任务。
广播电视的宣传工作、事业建设、行业管理，不但离不开上述经济建设和社会发展的大背景，而且必须与之相适应，同时也必须在它的指导和影响下发挥作用，并为之服务。党的十四大以来，我国的广播电视事业取得了巨大的成就，进入了一个新的发展阶段，即广播电视节目从数量的增长转向质量的提高，精品意识大为增强，精品工程开始启动；宣传改革进一步深化，宣传艺术进一步提高，节目的内容更加贴近生活、贴近实际、贴近群众。反映在宣传方面的变化，一方面是坚持正确的舆论导向，另一方面要注意在节目质量上下功夫。特别是近年来，加大了精神文明宣传的力度，推出了一批先进人物、典型人物，产生了很大的社会影响。从孔繁森、徐洪刚到李素丽的宣传，使整个社会氛围发生了很大的变化。前几年，拜金主义、极端个人主义、享乐主义相当泛滥，现在开始有了转变，这是可喜的现象。另外，在事业建设方面，科技含量提高，技术装备和传输手段不断改善，传输质量也有所提高。城市居民可以收看10多个，甚至20多个频道的电视节目。
总的来看，这几年我国的广播电视事业有了很大的发展，取得了显著的成就，并且保持着良好的发展态势。但是，当前也还存在不少的问题和困难，这主要表现在如下五个方面：1.宣传的整体水平，特别是舆论引导水平有待提高，广播电视的特点和优势需要更好地发挥；2.节目制作能力与播出量需求的矛盾，频道增加与节目源不足的矛盾，节目整体质量不高与人民群众日益增长的精神文化生活需求的矛盾还很突出；3.发展不平衡，农村和老、少、边、穷地区广播电视覆盖率还比较低，中央电视台第一套节目覆盖面还不够理想；4.广播电视的迅猛发展，也带来了许多新情况和新问题，立法工作跟不上，行业管理还比较薄弱，系统内部和外部关系还需要加强协调；5.西方传播媒介加紧对我渗透，卫星广播电视空中争夺日趋激烈，我国广播电视宣传工作面临严峻的挑战。对此，我们要高度重视，采取有力措施，开创广播电视工作的新局面。
1996年是我国实施“九五”计划的第一年，也是实现跨世纪规划的第一年。今后5年广播电视发展的总体指导思想和思路是：在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，紧紧围绕“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”这四项任务，始终把“以正确的舆论引导人”的工作放在首位，大力提高节目质量，抓好精品创作，继续推进事业的协调发展，努力加强行业管理和法制建设，全面提高队伍的政治、业务素质，为保证党中央、国务院的决策和部署的贯彻落实，为推进两个文明建设和“九五”计划的实施，提供强有力的舆论支持，创造良好的社会舆论环境。
今后一个时期，我们的主要任务是：1.努力学习和掌握邓小平建设有中国特色的社会主义理论，并以这一理论指导广播电视的实际工作，更好地为党和全国工作大局服务。特别是广播电视宣传工作要努力提高舆论引导水平，加强舆论引导工作的宏观管理，改进宣传的艺术和手段，增强宣传的效果。2.提高质量，多出精品，努力满足人民群众不断增长的精神文化生活需求。强化精品意识，把提高质量、多出精品作为广播电视宣传工作的永恒主题。3.统一规划，突出重点，全力推进事业建设的协调发展。4.强化行业管理，促进管理工作的科学化、规范化、法制化。要加快立法步伐，加大执法力度，做好《广播电视管理条例》出台后的宣传、实施和总结工作，并且为这个条例尽早上升为法律作准备。5.加强队伍建设，大力提高队伍的政治、业务素质，特别是要把各级领导干部的岗位培训作为队伍建设的重点。
当前要做好以下三项重点工作：1.加大精神文明建设的宣传力度，为党的十四届六中全会召开创造团结、稳定、和谐的思想舆论氛围。同时，为党的十四届六中全会精神的贯彻落实，创造良好的社会舆论环境。2.认真贯彻中央关于新闻广播电视行业治“散”治“滥”的指示，全面开展广播电视设台建网、节目播出等方面的治理工作，确保广播电视事业的健康有序发展。3.抓住时机，加快广播电视覆盖网，特别是有线电视传输网的建设，提高中央台和省级台一套节目的覆盖率。
各级电视台的办公室，是电视台的综合职能部门，在整个电视台工作的整体运作过程中，起着举足轻重的作用。现在，中央及省级电视台内部机构的设置和工作职能不尽相同，我们不可能搞一个统一的模式。但是，电视台办公室的工作有它共同的特点以及共同的主体功能。电视台办公室的工作特点是：重——任务繁重；杂——事务繁杂；多——头绪繁多；广——涉及面广；强——时间性强；难——把握度难。这是由办公室的性质、任务决定的。这些问题是回避不了的，办公室工作人员只能知难而进，主动适应，进而因势利导，才能游刃有余。
做好办公室工作，先要努力提高对管理工作重要性的认识，以高度的政治责任感和奉献精神，从事本职工作。电视台是当今最有影响的传媒机构，加强电视台的管理工作，不仅是确保宣传工作所必需的，还是确保自身正常运转不可缺少的手段。因此，我们要从讲政治、政治家办台这样的高度，认识办公室工作的重要性；要从电视台在社会主义物质文明和精神文明建设中的重要地位和作用的高度，认识自己所从事工作的重要意义。办公室是一个综合管理各个方面的机构，涉及宣传、技术、行政、后勤等部门，这就要求从事这方面工作的同志素质要高。另外，办公室工作在幕后，是无名英雄，无名无利可图，这又要求我们讲奉献精神，甘当无名英雄。
当前，电视台的办公室工作要努力提高管理水平，逐步向科学化、规范化、制度化方面发展，最大限度地提高工作效率和质量。要把科学管理的原则、机制引到我们的管理工作中来，建立一种规范的管理方式，实行依法管理，靠规章制度来实行有效的管理。具体来讲，要提高办公室的管理水平，必须强化四种意识，发挥四大功能。
强化四种意识主要是指：1.喉舌意识。要使我们办公室的全体同志充分认识到，我们从事的是意识形态方面的工作，在很多环节上起着把关的作用，时刻要有宣传喉舌意识。2.大局意识。电视台是党和政府的喉舌，是人民的喉舌，就要为全党全国工作大局服务。办公室工作，就是要为电视台能更好地为大局服务去发挥自己的作用。换句话说，也就是把我们日常的每一项具体工作，同国家的前途和命运联系起来，同电视台所承担的根本任务（宣传任务）联系起来，同全党全国工作大局联系起来，这样我们就会感到所从事的工作是十分有意义的。3.系统意识。它包含两层意义：对内部，一个电视台是一个系统，办公室是一个很关键的部门，承担着协调各方面的工作，确保全台工作正常运转的重要任务。同时，从全国来讲，中央、省、市、县四级办电视，从上到下，也是一个系统。要加强系统之间的联系，互相学习、互相借鉴，发挥优势，才能使荧屏更加丰富多彩。4.服务意识。电视台要为国家大局服务，办公室作为电视台的窗口，工作涉及面广，任务十分繁重。为此，办公室的工作人员一定要牢固树立服务意识，以良好的精神状态，为宣传工作服务，为台领导和职工服务。
在强化四种意识的同时，我们还要注意发挥办公室的四大功能：1.枢纽功能。办公室是全台的枢纽，处于中枢部位，在各部门当中要起龙头作用。2.协调功能。办公室工作涉及方方面面，因此要做好台内外的协调工作。3.传输功能。主要是指信息的传输，也就是通常所说的上情下达，下情上达，要利用信息手段实现各部门相互的沟通。4.参谋功能。台办公室是台长、党组的参谋部门，是台领导和党组的助手。因此，有责任和义务为领导决策服务，为决策起到好的参谋作用。
各级电视台努力提高人员素质，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的管理干部队伍，一定要配备好办公室的工作人员，重视队伍建设。办公室承担的任务很重，要求很高，因此对人员素质的要求也应该是很高的。一是政治觉悟高，政治敏锐性强。二是思想素质高。要求思想作风端正，具有敬业精神、良好的道德品质，廉洁奉公，有较强的事业心。三是理论素质好。要求初步掌握基本的马列主义理论和邓小平理论，要掌握党的基本理论、基本路线和党的方针政策，并能够在实际工作当中加以应用。四是不断提升文化素质。吸收到办公室来的年轻人应该具备大专以上学历，知识面比较宽，具有一定的科学文化知识，包括掌握初步的现代管理科学方面的知识。五是能力方面的素质过硬。办公室人应该具有与工作岗位相适应的业务能力、协调管理能力、公文写作能力、社会活动能力，要爱学习、勤思考、多动笔、多求教、善领会、会调研、善综合、会协调。总之，希望通过这次会议，大家能够重视办公室自身队伍建设，争取台领导的重视和支持，通过几年的努力，真正使我们这支管理队伍达到政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，把办公室的管理工作提高到一个新的水平，为我们的电视事业发展做出更多的贡献。
（本文系作者1996年 10月8日在1996年全国省级电视台办公室主任会议上的讲话。原标题是《贯彻落实江总书记重要讲话精神，做好台办公室工作，更好地服务于电视事业的发展》。原载中央电视台《电视研究》专刊）