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6.不拘一格用人才,谈一谈秦朝的用人制度

秦国由小变大,由弱变强,进而统一六国的原因,一直是人们探讨的话题。虽然说一个国家的强盛,不是因为哪一项政策多么深入人心,而是整个国家的各项政治制度综合作用的结果,但是另一方面,一个强盛的国家,它也一定会有一种或几种相比其他国家更为出色的政治制度基础。秦国能够从一个边陲小国逐渐变强,最终一统华夏,其用人制度发挥了重要的作用。

历史上秦国主要有两大用人制度:客卿制度和军功爵制度。可以说,秦国能够发展壮大最终统一全国,首先应归功于坚持百余年的客卿制度。

刚被封地的秦国,地处偏远区域,经济落后,并且立国较晚,直到公元前770年才因秦襄公护送周平王东迁有功而被封为诸侯。而立国之初,秦国面积狭小,且东面受到晋、楚等强国的威胁,西面遭到戎狄的攻击,强敌环绕之下却没有强大的军队,封国内物产也不如东方诸国丰富,经济、文化、军事全面落后,被其他诸国视为“戎狄之邦”。并且人才寥寥,没有大量的富裕奴隶主和士子在秦地世代居住。在这种内外因素的促使下,秦国开始走上了任用客卿这一“引进人才”的道路。在整个春秋时期,虽然各国都没有客卿这一名称,但都存在大胆重用异国人才的实例,秦国也不例外,但当时仕秦的客卿名声不显,没有像其他各诸侯国中那样出现“楚材晋用”的事迹。

而到了公元前660年,经过百余年的艰苦奋战,秦国已经从一个边陲小国发展到几乎尽取关中之地的大国,此时继位的秦穆公也开始有了跟其他诸侯国逐鹿中原的雄心。因此,他以比前几位君王采取更加开放的态度,直接改革了官吏选任制度来延揽各国人才。为了招纳贤才,秦穆公规定了其他诸侯国的人来秦国做官,其位为卿,而以客礼待之的制度。而这一政策的结果,就是求得百里奚、蹇叔等人,从而开启了秦国的强盛之路。

百里奚本是虞国的亡国之臣,被晋国俘虏成为奴隶,当作陪嫁送到秦国。结果百里奚半路逃掉,被楚国人捉到了。秦穆公听闻百里奚十分有才华,想重金赎买又担心楚国人不肯给,就派人对楚国人说:“我陪嫁的奴隶百里奚逃到贵国,请允许我用五张羊皮把他换回来。”于是楚国人把百里奚交给了秦国。秦穆公任命他主管国政,百里奚也因此被称为“五羖(羊皮)大夫”。而后百里奚推荐自己的朋友蹇叔,秦穆公也马上重金去请。在百里奚和蹇叔的辅助下,秦国国势昌盛,蒸蒸日上。而秦穆公在国势强盛后,开始主动出击,公元前627年,他不顾劝阻,趁郑、晋国君新丧之际,派百里奚的儿子孟明视、蹇叔的儿子西乞术、白乙丙等带兵越过晋国国境讨伐郑国。但途中与郑国商人弦高相遇,弦高断定秦军必是袭郑,就一面冒充郑国使者犒劳秦军,一面派人回国报信。孟明视以为郑国有备,不敢再进,还师。晋国联合当地姜戎在秦军返程的必经之路崤山设伏,全歼秦军,俘虏了孟明视、西乞术和白乙丙。秦国通过晋国太后文嬴救回了三位将领,回国后秦穆公让他们官复原职,没有任何责备。公元前625年,孟明视伐晋复仇,同样无功而返,秦穆公仍然没有怪罪。公元前624年,孟明视再次伐晋,大军渡河焚船,视死如归,终于大破晋军。秦国经此战成为春秋霸主,秦穆公也成为“春秋五霸”之一。

秦穆公在位期间,西戎王派大臣由余来访秦国。秦穆公对由余的才能大加赞赏,于是开始想方设法策反由余。最终,在由余的帮助下,秦军大破西戎,辟地千里,彻底削弱了西部的强敌,此后四百余年,西戎和后来的义渠再也无力和秦国抗衡。

然而,秦穆公去世后的秦国,宫廷斗争频繁,使得秦国长时间无所作为。直到秦孝公继位,发誓要奋发图强,再次广招贤能,于是商鞅在宦官景监的推荐下,直接由秦孝公授以左庶长之爵,开始变法。

其变法的主要内容有改革户籍制度,实行“什伍”连坐法;明令军法,奖励军功;废除世卿世禄制度,建立二十等爵制;严惩私斗;奖励耕织,重农抑商;改法为律,制定秦律;推行小家庭制等。后来又推行开阡陌封疆,废井田,制辕田,允许土地私有及买卖;推行县制、初为赋;统一度量衡、燔诗书而明法令;塞私门之请,禁游宦之民;执行分户令,禁止百姓父子兄弟同居一室等改革方略。虽说后来商鞅被“车裂”,但是他的变法令却被保留了下来。也正是由于商鞅的变法,秦国才真正成为一个傲视群雄的国家。

之后的秦惠文王任用客卿张仪,秦昭襄王任用范雎,秦庄襄王任用吕不韦,都在成就这些客卿个人的同时,也把秦国带到了更加强大的位置上。

而到了秦王嬴政时代,任用客卿更是成为朝廷上下的共识,秦国广泛搜罗六国优秀人才,尉缭、李斯、蒙恬等都来自秦国之外。为了求得人才,甚至不惜动用武力,比如为了得到韩非,嬴政出兵攻打韩国。而此时六国国势逐渐衰落,各国的人才也纷纷主动来到秦国,这一切使得秦国如虎添翼。虽说其中有韩国因惧秦,派间谍水工郑国入秦,献策修渠,想借此消耗秦人力资财,削弱秦国军队。后来事情败露,秦王怒下“逐客令”,驱逐六国客卿,但在李斯那一篇《谏逐客书》下,收回成命。同时眼光长远的秦王也没有因此而杀郑国,反而命他继续修渠,最终郑国渠修成后,“渠成,注填淤之水,溉泽卤之地四万余顷,收皆亩一钟,于是关中为沃野,无凶年,秦以富强,卒并诸侯,因命曰‘郑国渠’”。使得秦国更加强大。

纵观秦国的用人制度,我们可以看出,历代有作为的秦国君主,都能施行契合时代要求的用人制度,而且善于发现和利用人才,做到唯才是举,用人不疑。这对于我们当下的选拔、任用制度,仍然有着非常重要的启示意义。 q960pytR8LhkN3pJp5tcm1QiWA429RJs9e34CXh1wid3vDwRN2E6xO+0RGhQBCw5

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