1.非税收入是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用( )、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。
A.法律
B.法规
C.所有者权力
D.国家权力
【 参考答案 】D
【 答案解析 】根据《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号)第三条规定,非税收入,是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。
2.下列属于凭借政府信誉取得的非税收入的是( )。
A.政府债务收入
B.彩票公益金
C.住房公积金
D.社会保险费
【 参考答案 】B
【 答案解析 】彩票公益金是主要依据政府信誉取得的非税收入。政府债务收入也是主要依据政府信誉取得,但政府非税收入通常不包括政府债务收入。《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号)明确规定,住房公积金、社会保险费不列入政府非税收入管理。
3.以下不属于非税收入特点的是( )。
A.灵活性
B.稳定性
C.成本补偿性
D.专款专用性
【 参考答案 】B
【 答案解析 】由于政府非税收入是对特定的行为和特定管理对象征收,所以其收入不具有稳定性。
4.政府对于特定公共事业、公共设施或行政服务的享用者,通过征收使用费、手续费等形式使其承担该项公共服务的部分经费或者全部经费,这主要运用了( )。
A.成本补偿理论
B.受益者负担理论
C.矫正负外部效应理论
D.国有资产有偿使用理论
【 参考答案 】B
【 答案解析 】政府根据收益大小和服务成本,由直接的受益者承担某些由特别活动引起的特别支出,体现了“谁受益谁负担”的原则。
5.一般而言,政府非税收入主要用于弥补准公共物品的成本。以下不属于准公共物品的是( )。
A.高等教育
B.道路建设
C.特殊医疗服务
D.国防建设
【 参考答案 】D
【 答案解析 】国防建设属于纯公共物品。
6.下列非税收入中,最能体现成本补偿理论的非税收入是( )。
A.教育部门学费、住宿费收入
B.土地闲置费
C.石油特别收益金
D.文化事业建设费
【 参考答案 】A
【 答案解析 】教育部门学费、住宿费收入主要用于弥补相对应的公共服务成本。土地闲置费是土地使用权当事人因长期闲置土地导致土地资源浪费,政府为促进土地资源合理有效使用向土地使用权当事人收取的费用。石油特别收益金,是指国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金。文化事业建设费属于政府性基金。
7.行政事业性收费征收的依据是( )。
A.国有资源(资产)所有权
B.国家权力
C.政府信誉
D.特许权力
【 参考答案 】B
【 答案解析 】略 。
8.我国政府性基金的主要用途是( )。
A.筹集特定公共基础设施建设费
B.筹集社会保险费
C.筹集行政事业性经费
D.筹集社会福利事业费用
【 参考答案 】A
【 答案解析 】我国政府性基金的主要用途是筹集铁路、港口、机场等大型公共基础设施建设费用。
9.以下各项政府非税收入中,具有准税收性质的是( )。
A.行政事业性收费
B.政府性基金收入
C.其他非税收入
D.国有资源(资产)有偿使用收入【 参考答案 】B
【 答案解析 】相对于行政事业性收费等政府非税收入,政府性基金具有一定的强制性、固定性和明显的非对等给付性,所以也被视为准税收。
10.下列收入中不属于政府非税收入的是( )。
A.政府间转移支付
B.中央银行收入
C.主管部门集中收入
D.特许经营收入
【 参考答案 】A
【 答案解析 】尽管政府间转移支付在我国被划归在本级政府的一般预算收入之列,但对于整个政府体系来讲,其并不是额外取得的收入,而且大部分转移支付的来源为税收,因此政府间转移支付不列入非税收入。
11.下列收入中属于政府非税收入的是( )。
A.养老保险费
B.工会经费
C.政府收入的利息收入
D.住房公积金
【 参考答案 】C
【 答案解析 】根据《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号)规定,政府收入的利息收入属于政府非税收入。工会经费不属于政府非税收入。养老保险费、住房公积金不纳入政府非税收入范畴。
12.我国行政事业性收费实行( )审批制度。
A.中央政府
B.省级政府
C.中央政府与省级政府
D.县级政府
【 参考答案 】C
【 答案解析 】根据《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号)第九条规定,行政事业性收费实行中央政府与省级政府审批制度。
13.下列非税收入中纳入一般公共预算管理的是( )。
A.国有土地使用权出让收入
B.国家电影事业发展专项资金收入
C.大中型水库移民后期扶持基金收入
D.水利建设基金收入
【 参考答案 】D
【 答案解析 】水利建设基金收入列入一般公共预算。国有土地使用权出让收入、国家电影事业发展专项资金收入、大中型水库移民后期扶持基金收入列入政府性基金预算。
1.以下关于非税收入的说法正确的有( )。
A.非税收入是政府财政收入的重要组成部分,应当纳入政府预算外收入管理
B.非税收入必须依法征收和管理,其项目与标准要依法律程序确定、
调整与变更,资金的征集与使用要依法进行
C.非税收入的征收主体具有多样性
D.非税收入的征收依据具有多样性
E.非税收入资金使用一般具有特定用途
【 参考答案 】BCDE
【 答案解析 】《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号)对非税收入设立、征收、票据、资金和监督管理等活动进行了明确规定。非税收入是政府财政收入的重要组成部分,应当纳入财政预算管理。
2.非税收入作为政府取得财政收入的重要手段,其主要作用包括( )。
A.提供局部收益的公共物品或准公共物品成本补偿
B.矫正负外部效应
C.减少拥挤成本
D.促进国有资产保值增值
E.稳定宏观税负
【 参考答案 】ABCD
【 答案解析 】非税收入的主要作用有提供局部收益的公共物品或准公共物品成本补偿、纠正负外部效应、减少拥挤成本、促进国有资产保值增值等。
3.非税收入与税收都是政府筹集财政收入的主要方式,两者区别有( )。
A.预算类别不同
B.资金管理不同
C.设立和征收的权限不同
D.征收管理部门不同
E.性质目的不同
【 参考答案 】BCDE
【 答案解析 】非税收入与税收都是政府筹集财政收入的主要方式,两者区别包括:资金管理不同、设立和征收的权限不同、征收管理部门不同、性质目的不同。预算类别属于资金管理内容。
4.非税收入按照经济性质分类,可以分为负外部效应矫正性非税收入及( )。
A.惩罚性收入
B.成本补偿性非税收入
C.资产资源性非税收入
D.行政司法管理(管辖权)性非税收入
E.其他非税收入
【 参考答案 】BCDE
【 答案解析 】非税收入按照经济性质分类,可以分为五类:负外部效应矫正性非税收入、成本补偿性非税收入、资产资源性非税收入、行政司法管理(管辖权)性非税收入、其他非税收入。惩罚性收入属于负外部效应矫正性非税收入。
5.国家凭借所有者身份,对国有资产进行管理和经营使其保值增值。我国国有资产的构成分为( )。
A.合资合营国有资产
B.经营性国有资产
C.资源性国有资产
D.行政事业性国有资产
E.政府部门国有资产
【 参考答案 】BCD
【 答案解析 】从国有资产管理角度看,我国国有资产的构成主要分为三类,即经营性国有资产、资源性国有资产和行政事业性国有资产。
6.根据非税收入不同性质,非税收入需要分别纳入( )管理。
A.社会保险基金预算
B.政府性基金预算
C.国有资本经营预算
D.国有资源(资产)预算
E.一般公共预算
【 参考答案 】BCE
【 答案解析 】根据《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号)第三十二条规定,根据非税收入不同性质,分别纳入一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算管理。
7.下列非税收入中,最能体现矫正负外部效应理论的非税收入有( )。
A.法院诉讼费
B.罚没收入
C.排污权出让收入
D.废弃电器电子产品处理基金
E.城镇垃圾处理费
【 参考答案 】BCDE
【 答案解析 】罚没收入,是指行政机关强制违法者缴纳罚金和没收其非法所得的财物所取得的收入。城镇垃圾处理费的征收,主要依据“生产者付费”的原则,促进垃圾产生者从源头上减少生活垃圾的生产,从而保护环境。排污权出让收入管理,是为了建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排。废弃电器电子产品处理基金征收主要是为了规范废弃电器电子产品的回收处理,促进资源综合利用和循环经济发展等。
8.非税收入应当依照法律、法规规定或者按照管理权限确定的收入归属和缴库要求,缴入相应级次国库。现行非税收入的收入分成方式主要包括( )。
A.按比例分成
B.按地区分成
C.按照缴费对象隶属关系分成
D.按资金用途分成
E.按征收机关分成
【 参考答案 】ABC
【 答案解析 】现行非税收入的收入分成方式主要包括:按比例分成(如国家电影事业发展资金)、按地区分成(如国家重大水利工程建设基金)、按照缴费对象隶属关系分成(如中央企业收入归属中央政府,地方企业收入归属地方政府)。
9.以下关于政府性基金,表述正确的有( )。
A.政府性基金,是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金
B.政府性基金实行目录清单管理
C.政府性基金属于政府非税收入,全额纳入财政预算,实行“收支两条线”管理
D.各级政府部门是政府性基金管理的职能部门
E.政府性基金的征收、使用、管理等应当接受财政、审计部门的监督检查
【 参考答案 】ABCE
【 答案解析 】根据《政府性基金管理暂行办法》规定,政府性基金,是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。政府性基金属于政府非税收入,全额纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。各级人民政府财政部门以及政府性基金征收、使用部门和单位按照规定权限,分别负责政府性基金的征收、使用、管理和监督。各级财政部门是政府性基金管理的职能部门。按照财政部规定,政府性基金和行政事业性收费实行目录清单管理。
10.政府性基金的典型特征有( )。
A.非补偿性
B.专款专用性
C.临时性
D.自愿性
E.营利性
【 参考答案 】ABC
【 答案解析 】略。
11.政府性基金按照项目名称分类,可以分为( )。
A.基金类
B.资金类
C.附加类
D.收益类
E.专项收费类
【 参考答案 】ABCE
【 答案解析 】政府性基金按照项目名称分类,可以分为基金类、资金类、附加类、专项收费类等。如中央水库移民扶持基金、农网还贷资金、教育费附加、文化事业建设费等。
12.下列政府性基金项目中,收入归属地方政府的有( )。
A.民航发展基金
B.地方教育附加
C.城市基础设施配套费
D.铁路建设基金
E.残疾人就业保障金
【 参考答案 】BCE
【 答案解析 】民航发展基金、铁路建设基金缴入中央国库,作为中央政府非税收入。地方教育附加、城市基础设施配套费、残疾人就业保障金缴入地方国库,收入归属地方。
13.下列政府性基金项目中,由中央政府、地方政府共享收入的有( )。
A.国家重大水利工程建设基金
B.国家电影事业发展专项资金
C.驻外使领馆收费
D.教育费附加
E.高等级公路车辆通行附加费
【 参考答案 】ABD
【 答案解析 】驻外使领馆收费属于行政事业性收费。高等级公路车辆通行附加费只在海南省征收,收入归属海南省。国家重大水利工程建设基金、国家电影事业发展专项资金、教育费附加属于政府性基金,收入由中央政府、地方政府共享。
14.下列政府性基金项目中,收入归属中央政府的有( )。
A.可再生能源发展基金
B.核电站乏燃料处理处置基金
C.船舶油污损害赔偿基金
D.废弃电器电子产品处理基金
E.旅游发展基金
【 参考答案 】ABCDE
【 答案解析 】按照非税收入资金管理,可再生能源发展基金、核电站乏燃料处理处置基金、船舶油污损害赔偿基金、废弃电器电子产品处理基金、旅游发展基金缴入中央国库,收入归属中央政府。
15.下列收入中,属于国有资源(资产)有偿使用收入的有( )。
A.国有土地使用权出让收入
B.无居民海岛使用金收入
C.海域使用金收入
D.矿产资源专项收入
E.油价调控风险准备金
【 参考答案 】ABCD
【 答案解析 】国有土地使用权出让收入、无居民海岛使用金收入、海域使用金收入、矿产资源专项收入属于国有资源(资产)有偿使用收入。油价调控风险准备金主要是为了完善成品油价格形成机制,调控油价风险。
16.行政事业性收费具有( )特点。
A.强制性
B.补偿性
C.服务性
D.社会管理性
E.营利性
【 参考答案 】ABCD
【 答案解析 】行政事业性收费不具有营利性。
17.行政事业性收费按照所提供公共服务的内容分类,可以分为( )等。
A.行政管理类收费
B.资源补偿类收费
C.鉴定类收费
D.考试类收费
E.教育类收费
【 参考答案 】ABCDE
【 答案解析 】略。
18.下列收入中,属于国有资本收益的有( )。
A.国有资产产权转让收入
B.国有企业应交利润收入
C.国有股股息、利息收入
D.城市道路和公共场所停车泊位经营权拍卖收入
E.国有企业清算收入
【 参考答案 】ABCE
【 答案解析 】国有资本收益包括国有资产产权转让收入、国有企业应交利润收入、国有股股息、利息收入、国有企业清算收入。城市道路和公共场所停车泊位经营权拍卖收入,是指利用政府投资建设的城市道路和公共场所设置停车泊位,依法采取公开招标、拍卖等方式转让其经营权所取得的收入,属于国有资源(资产)有偿使用收入。
19.以下关于彩票公益金,表述正确的有( )。
A.彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金
B.彩票公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,结余结转下年继续使用
C.上缴中央财政的彩票公益金,用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他专项公益事业,具体使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定
D.彩票公益金资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行
E.县级以上财政部门应当加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查,保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用
【 参考答案 】ABCD
【 答案解析 】根据《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)第二条规定,彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。第三条规定,彩票公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,结余结转下年继续使用。第九条规定,上缴中央财政的彩票公益金,用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他专项公益事业,具体使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定。第十六条规定,彩票公益金资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。第二十四条规定,省级以上财政部门应当加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查,保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。
20.罚没收入按罚没形式分类,分为( )。
A.罚金
B.罚款
C.没收赃款赃物及其变相收入
D.没收财产
E.缉私、缉毒罚没收入
【 参考答案 】ABCD
【 答案解析 】罚没收入按罚没形式分类,分为罚金、罚款、没收赃款赃物及其变相收入、没收财产等。
21.中央银行收入包括( )。
A.利息收入
B.业务收入
C.其他收入
D.外汇储备经营收益
E.再贷款收入、再贴现收入
【 参考答案 】ABC
【 答案解析 】中央银行收入包括利息收入、业务收入、其他收入。外汇储备经营收益属于中央银行业务收入,再贷款收入、再贴现收入属于中央银行利息收入。
1.非税收入作为政府提高公共物品使用效率的重要途径,可以减少“免费搭乘”现象。( )
【 参考答案 】正确
【 答案解析 】非税收入是对特定公共事业、公共设施或行政服务的特别受益者征收,可以减少“免费搭乘”现象。
2.经济合作与发展组织(OECD)对税收和非税收入的界定,主要依据为征收是否具有对应的报偿性。( )
【 参考答案 】正确
【 答案解析 】略。
3.非税收入的成本补偿性要求公共服务受益者通过缴费的方式来弥补该项公共服务的全部成本。( )
【 参考答案 】错误
【 答案解析 】政府对于特定公共事业、公共设施或行政服务的享用者,通过征收使用费、手续费等形式使其承担该项公共服务的部分成本或者全部成本。
4.广义的非税收入,是指政府通过合法程序取得的除税收以外的一切收入。( )
【 参考答案 】正确
【 答案解析 】从政府取得财政收入的形式看,主要有税收收入形式及除税收以外的非税收入形式。因此,广义的非税收入,是指政府通过合法程序取得的除税收以外的一切收入。
5.在一般公共预算的收入构成中,中央财政非税收入占比往往高于地方财政非税收入占比。( )
【 参考答案 】错误
【 答案解析 】相对于地方财政而言,中央财政承担了更多的纯公共产品提供责任,地方区域性准公共产品则主要由地方财政提供。因此,在一般公共预算的收入构成中,地方财政非税收入占比往往高于中央财政非税收入占比。
6.为提高准公共物品的使用效率,政府对公共运输、高速公路、高等教育、特殊医疗等基础设施及公用事业收费。该类收费也称为“准入性收费”或“拥挤性收费”。( )
【 参考答案 】正确
【 答案解析 】政府对容易发生拥挤的公共运输、高速公路及其他基础设施,集中供水、供暖、供气的公用事业等采取收费机制,实际上是在准公共产品的生产和消费方面适度引入市场机制,以便能够较好地显示消费者的真实偏好,减少拥挤,实现准公共产品的有效供给。
7.罚没收入具有强制性、固定性、无偿性。( )
【 参考答案 】错误
【 答案解析 】罚没收入具有强制性、无偿性,但不具有固定性。
8.政府非税收入中,以政府名义接受的捐赠收入包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入等。( )
【 参考答案 】错误
【 答案解析 】以政府名义接受的捐赠收入(以下简称政府性捐赠收入),是指以各级国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织以政府名义接受的非定向捐赠货币收入。政府性捐赠收入不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入,以及以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入。
9.非税收入的缴纳义务人包括公民、法人、其他组织以及政府。( )
【 参考答案 】错误
【 答案解析 】非税收入的缴纳义务人包括公民、法人、其他组织。
10.非税收入执收执罚部门对收费和罚款具有支配权。( )
【 参考答案 】错误
【 答案解析 】根据《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号)第十七条规定,非税收入应当全部上缴国库,任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。