第一步便是划出一地来作为封地,然后令人去勘定田土,划定经界。 [2]
土地亩数及经界的厘定是极其重要的,一方面是诸侯国邑大小的根据。尤其重要的,便是王室的册籍上可以详载田地的亩数,土壤的高下,人民的多少,是向诸侯征赋征兵役的根据。
国邑的范围已经确定以后,便可以审度情形,指定诸侯的居处——邑的所在。接着就令人替他鸠工兴造诸侯的宫室,及祭祖宗的庙堂。
原来的居民当然是属于封邑主,而不得迁徙的。勘定田地时便连人民也在计算之列。受封时所铸的鼎文上,邑内庶人多少有时记载得很清楚。 [3] 即使不写明也是属于他的。所以金文中有“受民受疆土”的话。 [4] 授土时同时有授民的仪式。 [5]
此外人民臣仆奴隶的赐与,也数见不鲜。这在鼎文上都有记载可稽。 [6]
经界已经勘定,寝庙已经完工,接着便是人的迁入。一切正如我们买地造房及搬入的情景一般。主人还未迁入之前,首先迁入的当然是臣仆奴隶。天子所赐并受封者原来有的私奴都次第迁入。
什么事都办妥,便只等主人大驾光临了。在荣行以前,天子又送给他许多礼物。
这些礼物不外乎乘车、牛马、弓矢、兵器、圭瓒、秬鬯、钟鼓、乐器、衣饰、旂旗等物。 [7] 圭瓒、秬鬯、钟鼓、乐器是赐以供祭祀的,赐弓矢兵器是予他以征伐的特权。这种赐颁是含有特殊意义的,非衣饰、金银等平常器物可比(详第五节)。
就封以前,必诏赐册命,详述所赐田地、都邑、庶人、臣仆、车马、戎兵的数目。这等于委任状,是就封地的根据。受封者稽首拜谢,颂天子万年,为纪念及垂示后人,以表明他的勋劳起见,总是将这诏书的原文铭刻在鼎彝上,世世保守永以为国宝。若是这宝器失了,差不多便等于失国。
封赐土地颁诏书时,天子必亲临训话。训话中除了敬共祭祀, [8] 善治其国,善理其民, [9] 一类官样文章外,最主要的却看重于辅翼王室一点。 [10] 这是封建屏藩用意之所在,自不能不反复训诰,这些写为文章的训诰,至今还可以从书上找到。
最后便是走马赴任了,临行以前天子设宴为之饯行。