在经济发展过程当中,每个国家、每个地区、每个经济体必须按其发展阶段的要素禀赋结构所决定的比较优势来选择技术、发展产业。
——北京大学新结构经济学研究院院长、教授林毅夫
中国提出以国内大循环为主,国内国际双循环相互促进的经济发展战略。这可能是基于当前全球经济下行形势和国内产业转型升级形势作出的决定。在此背景下,经济学家提出我国经济增长归因于开放、有为的政府、市场经济体制等因素。其中暗含的是一个道理是,需要根据我国要素禀赋结构中的比较优势选择我国重点发展的技术和产业。
在技术领域,我国在太空探索、深海探索、全球定位导航、流行疾病预防、信息通讯方式升级、粮食品种创造和产能提升等方面取得突破性进展。在产业领域,我国正在布局数字化转型、发展新能源汽车、创造新动能、发展基础设施建设、提出“中国智造”计划、农业生产和农产品流通现代化转型等。
以上技术和产业可能属于我国要素禀赋结构中的比较优势。这归因于集中力量办大事的体制、企业家精神的极大提振、庞大的国内市场、广袤的土地和极其丰富的土地资源、各专业广泛分布的人才、日益增长的中等收入群体、农业文明的悠久历史等等。
我国选择自身比较优势发展技术和产业是获得持续增长的条件。在技术方面,太空、深海探测等技术在提升综合国力方面意义重大。在产业方面,值得庆幸的是全世界最全面的制造业体系的建立使得我国可以在一定程度上不受制于人,而且我国在基础设施建设、高铁建造、船舶建造等方面具有优势。
然而,在另一些技术和产业领域方面,我国存在不足。我国仍然有技术空白领域,以至于在包括芯片在内的一些高科技领域被“卡脖子”。在产业领域,我国虽然有全面的制造体系,但是在部分产业领域可能仅仅是代加工,即人们常说的“世界工厂”。
当前我国基于要素禀赋结构中的比较优势取得较大发展。国内不同企业根据自身情况采取不同的产业策略。它们可能采取资本密集型产业策略,也可能采取劳动密集型产业策略,还可能采取资源密集型产业策略。因此,我国产业发展可能还没有一个明晰的阶段性特征,整体上处于一个转型升级的阶段,即从高消耗向高效益转型,从追求发展速度向追求发展质量转型。转型升级的过程包括老技术和老产业的改造升级,也包括在追求高效益和发展质量的过程中,创新技术应用,提高劳动生产率,促进落后产业的发展进步。我国可能需要继续发挥要素禀赋结构中的比较优势,发展优势技术和产业,更要向空白技术领域和落后产业领域开拓前进。