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根据我国自2000年1月1日起实行的《招标投标法》，以及国家九部委发布的《标准施工招标文件》的规定，招标人（业主）应按照招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应包括招标项目的技术要求、对投标人资格预审的标准、投标报价的规定、评标标准和签订合同的主要条款等所有实质性要求及条件。
建设工程招标文件是由招标人（业主）或其委托相关的咨询机构编制并发布的，它既是投标人（承包商）编制投标文件的依据，也是招标人与投标人签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方均有约束力。由于建设工程招标投标分为若干个不同的标段，每个标段招标文件的编制内容和要求不尽相同。其招标文件的内容由招标方式（招标公告或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、施工图纸、技术标准和要求、投标文件格式、投标人须知前附表规定的其他材料等部分组成。招标人对招标文件所作的澄清、修改，也是招标文件的组成部分。如果采用邀请招标方式，其招标文件内容除没有资格审查表以外，其余均与上述内容完全相同。现就建设工程施工招标文件的组成分述如下：
招标方式主要有公开招标和邀请招标两种。公开招标内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等内容。邀请招标除不需发布公告外，其余内容均与公开招标相同。
投标人须知包括投标须知前附表和投标须知。投标须知前附表如表2.2所示。投标须知主要由总则、招标文件、投标文件、投标报价、开标、评标、合同授予、重新招标和不再招标、纪律和监管以及其他内容组成。
（1）项目概况
项目概况主要包括以下内容：
①根据有关法规等规定，本项目已具备招标条件，并对本标段施工进行招标。
②本招标项目名称及其招标人。
③本标段施工招标代理机构。
④本标段建设地点。
以上各项的内容及要求，详见投标人须知前附表（表2.2）所示。
（2）资金来源和落实情况
其内容主要包括：本招标项目的资金来源、出资比例和资金的落实情况等，详见投标人须知前附表（表2.2）所示。
（3）招标范围、计划工期和质量要求
其内容主要包括：本招标项目的本次招标范围、本标段施工计划工期和质量要求，详见投标人须知前附表（表2.2）所示。
表2.2 投标人须知前附表
续表
续表
（4）投标人资格要求
投标人资格要求包括以下内容：（适用于未进行资格预审的情况）
①投标人应具备承担本标段施工的条件、能力和信誉。如资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目管理资格和其他要求等，详见投标人须知前附表（表2.2）所示。
②按规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表中所规定的要求外，还应遵守以下规定：
a.按规定的格式签订联合体协议书，明确联合体负责人和各方的权利及义务；
b.同一专业队伍组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级；
c.联合体各方不得以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
③投标人不得存在下列情形之一的规定：
a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
b.为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
c.为本标段的监理人或代建人或提供招标代理服务的；
d.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
e.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
f.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
g.被责令停业的，被暂停或取消投标资格的；
h.财产被接管或冻结的；
i.在最近3年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（5）费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
（6）保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业或技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。
（7）语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
（8）计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
（9）踏勘现场
①按规定应组织踏勘现场的，招标人应按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
②投标人踏勘现场发生的费用自理。
③除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
④招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
（10）投标预备会
①按规定应召开投标预备会的，招标人应按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开投标预备会，澄清和解答投标人提出的问题。
②投标人应在规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清和解答。
③投标预备会后，招标人应在规定的时间内，对投标人所提问题予以澄清和解答，并以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清和解答的内容是招标文件的组成部分。
（11）分包
投标人在中标后拟将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包时，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
（12）偏离
“投标人须知前附表”允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
（1）招标文件的组成
标准施工招标文件应由招标方式、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式和投标人须知前附表规定的其他材料等内容组成。根据规定对招标文件所作的澄清、修改，也是招标文件的组成部分。
（2）招标文件的澄清
①投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有问题，应在规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等），要求招标人对招标文件予以澄清。
②招标文件的澄清，招标人应在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，应相应延长投标截止时间。
③投标人在接到澄清后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到澄清。
（3）招标文件的修改
①在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有购买招标文件的投标人。如果修改的时间距投标截止时间不足15天，应相应延长投标截止时间。
②投标人在收到修改内容后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
（1）投标文件的组成
投标文件是由投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或法人的授权委托书、联合体协议书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料和前附表规定的其他材料等内容组成。
按规定不接受联合体投标的，或投标人没有形成联合体的，投标文件不包括上述的联合体协议书。
（2）投标报价
①投标人应按“工程量清单”的要求填写报价表格。
②投标人在投标截止时间前要修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价。
（3）投标有效期
①在规定的有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
②需要延长投标有效期的，招标人应以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标不失效，投标人有权按原有效期收回投标保证金。
（4）投标保证金
①投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、担保形式和投标保证金的保函格式递交投标保证金，并作为投标文件的组成部分。联合体投标的，按规定应由牵头人递交投标保证金。
②投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
③招标人与中标人签订合同后的5天内，应向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
④有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
·投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。
·中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。
（5）资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按申请资格预审时提供的资料（包括情况更新和补充），以证实其各项资格条件能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。关于对投标人资格预审的有关规定，前面已做了详细介绍。
（6）备选投标方案
除另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选方案优于所有投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
（7）投标文件的编制
①投标文件应按“投标文件格式”进行编写。其中，投标函附录在满足招标文件要求的基础上，可以提出更有利于招标人的承诺。
②投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。
③投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件若有改动，其改动之处应加盖单位章或由法定代表人或授权的代理人签字确认。
④投标文件正本一份，副本若干份（根据需要而定），并在封面上清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当正本与副本不一致时，以正本为准。
⑤按其规定，投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
（1）投标文件的密封和标记
①投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
②投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
③未按规定与要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
（2）投标文件的递交
①投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。
②投标人递交投标文件的地点，见投标人须知前附表。
③除另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
④招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
⑤逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
（3）投标文件的修改与撤回
①在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
②投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知，应按规定与要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
③修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
（1）开标时间和地点
招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
（2）开标程序
开标主持人应按以下程序进行开标：
①宣布开标纪律；
②公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人参加到场；
③宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员的姓名；
④按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
⑤按照投标人须知前附表规定确定并宣布投标文件的开标顺序；
⑥设有标底的，公布标底；
⑦按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
⑧投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
⑨开标结束。
（1）评标委员会
①评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数和技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
②评标委员会成员有以下情形之一者，应当回避：
·招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
·项目主管部门或者行政监督部门的人员；
·与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
·曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
（2）评标原则
评标应遵循公平、公正、科学和择优的原则进行。
（3）评标
评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”中没有规定的方法、评审因素和标准，不能作为评标依据。
（1）定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，除评标委员会直接确定中标人外，评标委员会推荐中标候选人的人数一般为1~3人。
（2）中标通知
在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
（3）履约担保
①在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件规定的履约担保书格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保书应由牵头人递交。
②中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
（4）签订合同
①招标人和投标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
②发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，招标人应当赔偿损失。
（1）重新招标
有下列情形之一的，招标人可以重新招标：
·投标截止时间止，投标人少于3个的；
·经评标委员会评审后否决所有投标的。
（2）不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
（1）对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
（2）对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
（3）对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审与比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
（4）对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审与比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
（5）投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
需要补充的其他内容见投标人须知前附表。
在《标准施工招标文件》中规定，评标办法有“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”两种。现重点将综合评估法介绍如下，其评标办法前附表详见表2.3。
评标若采用综合评估法，其具体方法是：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
评审标准详见评标办法前附表（表2.3）。
表2.3 评标办法前附表
续表
（1）初步评审标准
初步评审标准包括：形式评审标准、资格评审标准和响应性评审标准，详见评标办法前附表（表2.3）。
（2）分值构成与评分标准
①分值构成。分值由施工组织设计、项目管理机构、投标报价和其他评分因素构成，详见评标办法前附表（表2.3）。
②评标基准价计算。评标基准价计算方法，详见评标办法前附表（表2.3）。
（3）投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式，详见评标办法前附表（表2.3）。
（4）评分标准
评分标准分为施工组织设计评分标准、项目管理机构评分标准、投标报价评分标准和其他因素评分标准，详见评标办法前附表（表2.3）。
（1）初步评审
①评标委员会可以要求投标人提交“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，即作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据规定的标准对其更新资料进行评审。
②投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
·违反“投标人须知”中规定的任何一种情形的；
·串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
·不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
③投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。如：
a.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
b.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（2）详细评审
①评标委员会按规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
a.按规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；
b.按规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；
c.按规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
d.按规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
②评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
③投标人得分=A+B+C+D。
④评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
（3）投标文件的澄清和补正
①在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
②澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
③评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
（4）评标结果
①除“投标人须知前附表”授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
②评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）由通用合同条款、专用合同条款、合同协议书3部分组成，可在招标文件中采用。关于上述合同条款的具体内容，在第7章“建设工程合同”中再作详细介绍。
合同格式包括合同协议书格式、银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款担保书格式。为了便于投标与评标，在招标文件中都应做统一的规定。招标文件可参考选用以下格式进行编写。
（1）合同协议书格式
发包人（全称）：__________________
承包人（全称）：__________________
根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 __________________工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：__________________。
2.工程地点：__________________。
3.工程立项批准文号：__________________。
4.资金来源：__________________。
5.工程内容：__________________。
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。
6.工程承包范围：
__________________。
二、合同工期
计划开工日期：______年 _______月 ______日。
计划竣工日期：______年 _______月 ______日。
工期总日历天数：______天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量符合______ 标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币（大写）____________（¥____________ 元）。
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写）___________（¥ ___________元）；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）___________（¥ ___________元）；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）___________（¥ ___________元）；
（4）暂列金额：
人民币（大写）____________（¥____________ 元）。
2.合同价格形式：____________。
五、项目经理
承包人项目经理：____________。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于 ______年 _______月 ______日签订。
十、签订地点
本合同在 _____________ 签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
本合同自_____________生效。
十三、合同份数
本合同一式_______份，均具有同等法律效力，发包人执_______份，承包人执_______份。
发包人：_______（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：_____________________（签字）
组织机构代码：______________
地 址：______________
邮政编码：______________
法定代表人：______________
委托代理人：______________
电 话：______________
传 真：______________
电子信箱：______________
开户银行：______________
账 号：______________
承包人：_______（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：_____________________（签字）
组织机构代码：______________
地 址：______________
邮政编码：______________
法定代表人：______________
委托代理人：______________
电 话：______________
传 真：______________
电子信箱：______________
开户银行：______________
账 号：______________
（2）履约担保书格式
_____________（发包人名称）：
鉴于 ____________（发包人名称，以下简称“发包人”）与____________（承包人名称，以下称“承包人”）于 ____________ 年_____________月 _____________日就____________（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《建设工程施工合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1.担保金额人民币（大写）___________元（¥ ___________）。
2.担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发工程接收证书之日止。
3.在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付。
4.你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
5.因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请_____________________ 仲裁委员会仲裁。
6.本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：______________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
地 址：______________
邮政编码：______________
电 话：______________
传 真：______________
______年 _______月 ______日
（3）预付款担保书格式
_____________（发包人名称）：
根据____________（承包人名称，以下称“承包人”）与____________（发包人名称，以下简称“发包人”）于____________年____________月____________日签订的____________（工程名称）《建设工程施工合同》，承包人按约定的金额向你方提交一份预付款担保，即有权得到你方支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款为承包人提供连带责任担保。
1.担保金额人民币（大写）___________元（¥ ___________）。
2.担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至你方签发的进度款支付证书说明已完全扣清止。
3.在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到你方的书面通知后，在7天内无条件支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去你方按合同约定在向承包人签发的进度款支付证书中扣除的金额。
4.你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。
5.因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请____________仲裁委员会仲裁。
6.本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：______________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
地 址：______________
邮政编码：______________
电 话：______________
传 真：______________
______年 _______月 ______日
工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。
为促进建设市场的健康发展，规范建设工程工程量清单计价行为，国家建设部、质量监督检验检疫总局，在原《建设工程工程量清单计价规范》实施的基础上，于2012年12月25日颁发《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013），从2013年4月1日起施行。
工程量清单由以下内容组成：
（1）工程量清单说明
工程量清单说明包括一般说明、投标报价说明和其他说明。
①工程量清单一般说明
a.工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。
b.工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。
c.工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第6章“技术标准和要求”的有关规定。
d.补充子目工程量计算规则及子目工作内容的说明。
②投标报价说明
a.工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
b.工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。
c.工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。
d.暂列金额的数量及拟用子目的说明。
e.暂估价的数量及拟用子目的说明。
③其他说明
（2）分部分项工程量清单
分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
（3）措施项目清单
措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项，通用措施可按表2.4中的项目选择列项。
表2.4 通用措施项目一览表
注：措施项目中可计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则。不能计算工程量的清单项目，以“项”为计量单位。
（4）其他项目清单
其他项目清单可按下列内容进行列项，如：暂列金额，暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价），计日工，总承包服务费等，也可根据工程实际情况进行补充。
（5）规费项目清单
规费项目清单可按下列内容进行列项，如：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等，还应根据省级政府或有关权力部门的规定列项。
（6）税金项目清单
税金项目清单可按下列内容进行列项，如：营业税、城市维护建设税、教育费附加等，还应根据财务部门的规定列项。
工程量清单（表）应按以下要求进行填报：
①工程量清单（表）应与投标须知、合同条件、技术规范和图纸一起使用。
②工程量清单（表）所列工程量系招标人估算，以作为投标人共同报价的基础，工程付款以实际完成的工程量，即由承包单位计量，监理工程师核准的实际完成工程量为依据。
③工程量清单与计价表中所填入的单价如果是综合单价，应说明包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费，有关文件规定的调价、利润、税金，现行取费中的有关费用、材料差价以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。如果是工料单价应说明按照现行预算定额的工料机消耗及预算价格确定，作为直接费的基础。其他直接费、间接费，有关文件规定的调价、利润、税金、材料差价、设备价、现场因素费用、施工组织措施费用，以及采用固定价格的工程所测算的风险金等，按现行计算方法计取，计入其他相应的报价表中。
④工程量清单与计价表不再重复或概括工程及材料的一般说明，在编制和填写工程量清单报价表的每一项单价和合价时，应考虑投标须知和合同文件的有关条款。
⑤应根据建设单位选定的工程测量标准和计量方法进行测量和计算，所有工程量应为完工后测量的净值。
⑥所有报价应用人民币表示。
①图纸是招标文件的重要组成部分，是投标人（承包商）拟定施工方案、确定施工方法、提出替代方案、填报工程量清单和计算投标报价不可缺少的资料。
②图纸的详细程度取决于设计的深度与合同的类型。实际上，常有在工程实施中陆续补充和修改图纸的情况，这些补充和修改的图纸必须经监理工程师签字后正式下达，才能作为施工和结算的依据。
③地质钻柱状图，水文地质和气象等资料也属图纸的一部分，招标人（业主）和监理工程师应对这些资料的正确性负责，而投标人据此做出自己的分析判断，拟定的施工方案和施工方法，招标人和监理工程师不负责任。
技术规范的内容主要包括说明工程现场的自然条件、施工条件及本工程项目施工技术要求和采用的技术规范。
①工程现场的自然条件。应说明工程所处的位置、现场环境、地形、地貌、地质与水文条件、地震烈度、气温、雨雪量、风向、风力等。
②施工条件。应说明建设用地面积、建筑物占地面积、场地拆迁及平整情况，施工用水、用电、通信情况，现场地下埋设物及其有关勘探资料等。
③施工技术要求。主要说明施工的工期、材料供应、技术质量标准，以及工程管理中对分包、各类工程报告（开工报告、测量报告、试验报告、材料检验报告、工程自检报告、工程进度报告、竣工报告、工程事故报告等）、测量、试验、施工机械、工程记录、工程检验、施工安装、竣工数据的要求等。
④技术规范。一般可采用国际国内公认的标准及施工图中规定采用的施工技术规范。
招标文件中的技术规范部分必须由招标人根据工程的实际要求，自行决定其具体的内容和格式，由招标文件的编写人员自己编写，没有标准化内容和格式可以套用。技术规范是检验工程质量的标准和质量管理的依据，招标人对这部分文件的编写应特别重视。
投标文件由投标函（书）及投标函（书）附录、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料和其他材料等组成。
（1）投标函（书）
投标函（书）是由投标人授权的代表签署的投标文件，是对业主和承包商双方均具有约束力的合同的重要部分。与投标函（书）相随的有投标函（书）附录和价格指数权重表。投标函（书）的格式如下所示：
______________（招标人名称）：
1.我方已仔细研究了 _____________（项目名称）_______标段施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）_____________元（¥_____________）的投标总报价，工期 _____________日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 _____________。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）_____________元（¥）__________。
4.如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在“投标人须知前附表”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6. ______________（其他补充说明）。
投标人：____________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
地 址：______________
网 址：______________
电 话：______________
传 真：______________
邮政编码：______________
______年 _______月 ______日
（2）投标函（书）附录及价格指数权重表
投标函（书）附录及价格指数权重表详见表2.5、表2.6。
表2.5 投标函附录
表2.6 价格指数权重表
（1）法定代表人身份证明
法定代表人身份证明的格式如下所示：
投标人名称：______________
单位性质：______________
地 址：______________
成立时间：______年 _______月 ______日
经营期限：______________
姓名：_________ 性别：_________年龄：_________职务：_________
系_________（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：____________（盖单位章）
______年 _______月 ______日
（2）授权委托书
授权委托书的格式如下所示：
本人 ___________（姓名）系___________（投标人名称）的法定代表人，现委托___________（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改___________（项目名称）___________标段施工投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：____________。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人：____________（盖单位章）
法定代表人：______________（签字）
身份证号码：_____________
委托代理人：______________（签字）
身份证号码：_____________
______年 _______月 ______日
联合体协议书的格式如下所示：
____________（所有成员单位名称）自愿组成 ____________（联合体名称）联合体，共同参加____________（项目名称）____________ 标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. ____________（某成员单位名称）为____________（联合体名称）牵头人。
2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。
5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式____________份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：____________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
成员一名称：____________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
成员二名称：____________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
……
______年 _______月 ______日
投标保证金的格式如下所示：
______________（招标人名称）：
鉴于____________（投标人名称）（以下称“投标人”）于 ____________________年 _____________月_______日参加____________（项目名称）标段施工的投标，____________（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：投标人在规定的投标文件有效期内撤销或修改其投标文件的，或者投标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写）_____________元。
本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。
担保人名称：______________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
地 址：______________
邮政编码：______________
电 话：______________
传 真：______________
______年 _______月 ______日
已标价工程量清单，系指投标人投标报价中的工程量清单计价。它包括一系列项目清单与计价表的填报及计算。
为促进建设市场的健康发展，规范建设工程工程量清单计价行为，《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）规定，建设工程工程量清单与计价表由下列内容组成：
①封-3投标总价；
②表-01总说明；
③表-02建设项目投标报价汇总表；
④表-03单项工程投标报价汇总表；
⑤表-04单位工程投标报价汇总表；
⑥表-08分部分项工程和单价措施项目清单与计价表；
⑦表-09工程量清单综合单价分析表；
⑧表-11总价措施项目清单与计价表；
⑨表-12其他项目清单与计价汇总表；
⑩表-12-1暂列金额明细表；
表-12-2材料（工程设备）暂估单价及调整表；
表-12-3专业工程暂估价表；
表-12-4计日工表；
表-12-5总承包服务费计价表；
表-13规费、税金项目计价表。
关于上述各表的格式、填写的具体内容和要求，详见《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）的有关规定，以及《建筑工程计量与计价》教材中的“工程量清单与计价”部分。
（1）编制施工组织设计的要求
①投标人在编制施工组织设计时，应采用文字并结合图表形式说明施工方法。
②投标人应编制拟投入本标段的主要施工设备情况、试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等。
③投标人应结合工程特点，制订保证施工顺利进行的技术组织措施，如提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨期施工技术、减少噪声、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
（2）施工组织设计除采用文字表述外，还可附下列图表加以表述：
①投入本标段的主要施工机械设备表。
②配备本标段的试验和检测仪器设备表。
③劳动力计划表。
④计划开、竣工日期和施工进度网络图。投标人应提交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。施工进度表亦可采用横道图表示。
⑤施工总平面图。投标人应提交一份施工总平面图，并附文字说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
⑥临时用地表。关于上述图表与格式要求，可详见本《标准施工招标文件》及参阅其他相关教材。
项目管理机构的组织情况一般通过项目管理机构组成表和主要人员简历表说明。
①项目管理机构组成表：包括各部门的设置及各部门负责人的姓名、职务、职称、执业或职业资格证明等。
②主要人员简历表：包括各主要人员的姓名、年龄、学历、职务、职称、毕业学校、拟在本合同任职和主要工作经历等。其中：
a.项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；
b.技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；
c.其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。
拟分包项目情况表主要包括分包人名称、法定代表人、资质等级、营业执照号码、地址、电话、拟分包的工程项目、主要内容、预计造价（万元）、已经做过的类似工程等。
资格审查资料主要包括投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表和近年发生的诉讼及仲裁情况表等。上述各类情况表的具体内容与格式，详见《标准施工招标文件》。
对于未经过资格预审的投标人，在招标文件中应编制投标人资格审查表，以便进行资格审查。在评标前，必须首先按资格审查表的要求对投标人进行资格审查，只有资格审查通过者才有资格进入评标。