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一、创新创业教育的发展概况

(一)大众创业、万众创新取得新进展

2019年12月,按照党中央、国务院部署要求,国家发展改革委会同有关部门编撰了《2018年中国大众创业万众创新发展报告》。该报告介绍了该年度我国大众创业、万众创新的发展全貌,主要包括如下新进展

1.创新创业更加便利

全国深入推进放管服改革,进一步清理、取消、压减一批行政许可事项,普及推广“照后减证”,压缩企业开办时间,加强社会信用体系建设,完善相关行业监管机制,提升政务服务水平,使创新创业生态更加优化。

2.创业带动就业渠道更加多元

鼓励和支持科研人员开展科技创业,强化大学生创新创业教育培训,健全农民工返乡创业服务体系,完善退役军人自主创业支持政策,为归国和外籍人才创业提供便捷服务,引导更多女性、港澳青年、台胞、侨胞参与创新创业,为不同群体创造价值、实现梦想和就业致富提供更有效的途径。

3.创新创业科技基础更加坚实

在重点领域和关键环节新建一批产业创新支撑平台,加大对“专精特新”中小企业的支持力度,深化以科技创新为核心的全面创新,健全科技资源开放共享机制,完善科技成果转化的体制机制,推动创新创业与实体经济加速融合。

4.创新创业支撑平台效能更加强劲

大力支持“双创”示范基地开展先行先试,推动建立长三角、京津冀、西部等“双创”示范基地联盟,强化制造业创新创业平台建设,促进新技术开发和推广应用,不断推动众创空间向专业化、网络化、国际化发展,创新创业服务能力不断增强。

5.全社会创新创业氛围更加浓厚

成功举办全国大众创业万众创新活动周,面向不同群体举办“互联网+”大学生创新创业大赛、“中国创翼”创业创新大赛、中国创新创业大赛、“创青春”中国青年创新创业大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛等,进一步激发了全社会投身创新创业的热情。

(二)高校创新创业教育取得新成效

我国创新创业教育起步虽晚,但发展迅速。1999年,清华大学承办首届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛,拉开了我国高校创新创业教育的序幕。 2002年,教育部将清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学等9所院校确定为开展创新创业教育的试点院校,这标志着我国高校创新创业教育正式启动。20多年来,国内高校不断创新人才培养模式,对创新创业教育的理论和实践进行了纵深的研究探索。党的十八大对创新创业人才培养作出重要部署,习近平总书记多次作出重要指示,要求加快教育体制改革,注重培养学生创新精神,造就规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新创业人才队伍;李克强总理多次强调,大众创业、万众创新的核心在于激发人的创造力,尤其在于激发青年的创造力。2015年国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出完善人才培养质量标准等全面深化高校创新创业教育改革的九大举措,这标志着我国高校创新创业教育正进入全面深化改革的新阶段。2016年,教育部办公厅印发《关于建设全国万名优秀创新创业导师人才库的通知》,启动了国家级创新创业导师人才库的建设工作。2017年,教育部公布首批深化创新创业教育改革示范高校名单,积极推进创新创业教育改革示范高校建设工作。2018年,国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》,提出要进一步深化产教融合,加强创新创业教育培训。2019年,教育部印发《国家级大学生创新创业训练计划管理办法》,进一步规范“国创计划”项目管理,深化创新创业教育教学改革。

教育部高等教育司司长吴岩认为:创新创业教育作为高校人才培养模式的新探索,是高等教育主动适应、积极回应时代呼唤的创新、发展和升华。近年来,教育部实施了一系列有力举措,把创新创业教育融入素质教育各环节、人才培养全过程,推动人才培养模式实现了“两个转变”:一是自就业从业教育到创新创业教育的转变,以创新引领创业、以创业带动就业,形成高校毕业生更高质量创业就业的新局面;二是人才培养机制的转变,通过创新创业教育,打破了学科专业、产业与学校之间的壁垒,产生了令人欣喜的“破壁效应”,推动了多学科交叉融合、跨学科学习、校内外协同的实现。

截至2018年底,全国共建有高校“双创”示范基地19个、深化创新创业教育改革示范高校200 所;全国高校开设创新创业教育专门课程2. 8万余门、在线课程4 100余门、精品慕课52门;全国高校共拥有创新创业教育专职教师近2. 8万人、兼职导师9. 3万余人、首批全国万名优秀创新创业导师4 492人。2019 年,全国有188 所部属高校、932 所地方高校共3. 84万个创新实践项目获得立项,参与学生数量超过16万人。 当下,中国“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛成为全国大学生创新创业项目的竞技场和孵化器,获奖项目签约率、成果转化率不断提升,社会影响力进一步扩大,这说明我国高校创新创业教育正进入快速发展的新时期。

在政府相关政策的推动下,国内各高校都把深化创新创业教育改革作为重点任务进行推动,取得了显著成效。教育部在“2019教育金秋系列发布会”上晒出了我国创新创业教育改革的“成绩单”,主要包括如下几个方面内容

1.创新创业教育改革成为新时代发展素质教育的新突破

自2015年国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》以来,教育部采取了一系列有力措施,创新创业教育改革已延伸到课程、教法、实践、教师等人才培养的各个重要环节,实现了知识教育、能力培养、素质养成的有机结合,有效促进了学生的全面发展。2018年,教育部发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,明确了本科专业类创新创业教育目标要求及课程要求;聘请各行各业优秀人才走进高校,担任创新创业指导教师;依托国家级精品在线开放课程建设项目,推出了52门创新创业教育精品慕课;会同国务院发展研究中心研制了创新创业教育质量评价体系。

2.创新创业教育改革带来高等教育人才培养模式深刻变革

吴岩认为,创新创业教育改革系统带动了我国高等教育理念更新、人才培养机制创新、教学管理制度革新,有力推动了高校人才培养模式改革。目前,协同育人呈现新格局,学科专业调整机制不断健全,教学管理制度体系更加完善,实践能力训练更受重视。

(1)协同育人呈现新格局。如今,部部、部校、校校、校企、校所等各种渠道的协同育人模式更加成熟,“政产学研用”结合更加紧密,一系列卓越人才教育培养计划已覆盖1 000余所高校,惠及140余万名学生。

(2)学科专业调整机制不断健全。教育部主动适应国家战略需求,有力推动学科专业建设与经济社会发展紧密对接,增设发展物联网、大数据、轨道交通等国家战略性新兴产业和改善民生急需的专业。

(3)教学管理制度体系更加完善。全面实施弹性学制,建立创新创业学分积累与转化制度、在线开放课程学习认证和学分认定制度,激发大学生创新创业的活力。

(4)重视增强学生的实践能力。倡导以学生为主体开展创新性实践,深入实施国家级大学生创新创业训练计划。

3.创新创业教育改革为大学生实现梦想打开一扇窗

创新创业教育已经成为当代大学生展现风采、服务国家的新平台。中国“互联网+”大学生创新创业大赛作为我国深化创新创业教育改革的重要载体之一,为大学生实现创新创业梦想打开了一扇窗。截至2019 年底,该大赛共举办了5 届,累计有230 万个团队、947 万名大学生参加。在第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”中,100万名大学生、23. 8万个创新创业项目对接农户74. 8万户、企业24 204家,签订合作协议16 800余项,产生经济效益约64亿元。2017—2019年,累计有170万名大学生踏上“青年红色筑梦之旅”,扎根中国大地,了解国情民情,坚定理想信念,锤炼意志品质,助力精准脱贫扶贫和乡村振兴。 iIMT5Kr4Bm/HPtGCrcsRdw8LJeWa1XHF2UJHB3y/BUqu9FtpcbavnfG41DyF6idM

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