第一节
我国涉外旅游的现状及发展趋势

涉外旅游即国际旅游，主要包括入境旅游和出境旅游。作为具有五千年悠久历史的东方文明古国，中国地大物博，自然与人文景观丰富多彩，有多姿多彩的山水文化、诗情画意的风景名胜、灿烂辉煌的历史文化、别具特色的风土人情，凡来中国的海外游客无不为中国这些旅游资源所折服。中国的涉外旅游市场需求旺盛，客源市场规模巨大。世界旅游及旅行理事会发布的《2018旅行与旅游全球经济影响报告》指出，预计到 2020年，中国将超越美国、英国、德国，成为长途旅游最大的客源市场。预计到 2023年，中国游客平均出境游的开销将增长 75％。

目前，中国的涉外旅游呈现以下特点和趋势。

1.出入境旅游市场持续稳步增长

根据中国旅游研究院于 2020年 3月 10日发布的《2019年旅游市场基本情况》，2019年中国入境旅游人数达 1.45亿人次，比上年同期增长2.9％，其中外国人 3 188万人次，增长 4.4％；入境过夜旅游人数达 6 573万人次，比上年同期增长 4.5％，其中外国人 2 493万人次，增长 5.5％；2019年中国国际旅游收入达 1 313亿美元，比上年同期增长 3.3％，其中外国人在华花费 771亿美元，增长 5.4％。

此外，2019年中国公民出境旅游人数达到 1.55亿人次，比上年同期增长 3.3％。

2.经营出境旅游业务的旅行社数量逐年增加

根据《2018—2019中国旅游发展分析与预测》，2017年具有出境旅游业务资质的旅行社有 4 442家，2018年增加到了 4 907家，增长率为10.5％。全国各地具有出境旅游业务资质的旅行社的数量都在逐年增加，呈明显的上升趋势。（见图 1－1）此外，根据文化和旅游部截至 2020年 1月 7日的统计，全国经营出境旅游业务的旅行社有 4 882个。

3.依托国家政策与战略，为出入境旅游创造有利的条件

《“十三五”旅游业发展规划》指出，“十三五”旅游业发展的目标之一是大幅提升国际影响力，促使入境旅游持续增长，出境旅游健康发展。

《2018—2019中国旅游发展分析与预测》指出，中国和“一带一路”沿线国家的国际旅游来往日益密切，旅游合作成效显著。“一带一路”沿线国家赴中国旅游游客数量保持稳定增长，由 2013年的 903万人次，发展为 2017年的 1 064万人次。中国出境到“一带一路”沿线国家的游客人次由 2013年的 1 549万人次，增长到 2017年的 2 741万人次，五年间增长了77％，年均增速达 15％。截至 2020年 1月底，中国已经与 138个国家和30个国际组织签署了共建“一带一路”合作文件。

4.国内生产总值和人均国内生产总值持续增长，为出境游的发展提供了保证

《中国出境旅游发展年度报告 2019》显示，2018年全国居民人均可支配收入达 28 228元，比上年增长 8.7％。城镇居民人均可支配收入为39 251元，比上年增长 7.8％；农村居民人均可支配收入为 14 617元，比上年增长 8.8％。见图 1－2。

5.旅游便利化更加助推了出入境游的发展

在签证、航班等因素便利化影响下，中国出境旅游持续发展。

（1）签证便利化。外交部网站显示，截至2019年9月，有180个国家与中国建立了外交关系；文化和旅游部网站显示，截至 2020年 3月，与中国已正式开展组团业务的出境旅游目的地国家（地区）有 131个，占与中国建交国家的 73％。根据《中国出境旅游发展年度报告 2019》，截至 2019年 5月 2日，中国已与 146个国家（地区）缔结适用范围不等的互免签证协定，与超过 40个国家达成了简化签证手续协议。互免普通护照签证的国家有 14个，单方面允许中国公民免签入境的国家或地区有 15个，单方面允许中国公民办理落地签证的国家和地区有 43个。此外，2018年以来，很多国家进一步放宽对中国公民的签证，简化签证手续，缩短办理时间。

与此同时，中国在保障国家安全和利益的前提下，探讨有计划、系统性地推动包含签证、口岸等政策，为游客的入境提供更大便利。

（2）交通便利化。国内外航空公司积极推出新的航班和航线，跨境交通网络不断优化。根据《中国出境旅游发展年度报告 2019》，截至 2018年底，与中国签署航空运输协定的国家／地区达 126个，共有国际航线 849条，新开国际航线 169条。2018年，国内机场直飞国际／地区航线1 251条，新开国际／地区直飞航线 255条。中国航空公司国际定期航班通航 65个国家的 165个城市。

（3）支付便利化。根据《中国出境旅游发展年度报告 2019》，以中国银联为例，银联通过与全球 1 800多家机构合作，银联卡受理网络已延伸至 170个国家和地区，48个国家和地区发行了银联卡，覆盖超过 5 100万家商户和 257万台ATM机，累计发行超过 70亿张银联卡。此外，为了顺应中国游客支付习惯，银联国际加快建设手机闪付、二维码支付等一系列移动支付产品的境外受理场景。

（4）信息便利化。产业信息化是涉外旅游面临的一个发展机遇，随着产业现代化的快速发展，中国与世界的联系已越来越紧密，给中国旅游业带来了无限的机会，能够促进中国国际客源的开发和旅游综合水平提高。

6.优化入境旅游市场环境，促进入境旅游发展

2019年 9月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出了九项激发文化和旅游消费潜力的政策举措，其中一项是提升入境旅游环境，鼓励各地开发一批适应外国游客需求的旅游线路、目的地、旅游演艺及特色商品，完善入境游客移动支付解决方案，提升消费场所多语种服务水平。

根据中国旅游研究院 2020年 3月的报告《2019年旅游经济运行分析》，2019年，中国大力优化入境旅游市场环境，在高层外交、重大主场外交、文化旅游年以及欢乐春节等重要活动中增加入境旅游的曝光率，讲好新时代中国故事，将促进入境旅游发展的相关内容写进“一带一路”、亚洲旅游促进计划中。此外，以北京2022年冬奥会、冬残奥会为契机，重点布局“一带一路”沿线国家的文旅市场，不断优化和促进入境旅游发展。

综上所述，可以看出无论是从近年出入境游的数据还是从经营出境旅游业务的旅行社数量看，中国当前的涉外旅游行业迅速发展，并且在新时代背景以及相关政策指引下，涉外旅游市场还将得到进一步发展。 Jafqma5ur9y36X5pxGJ9swDT5YjGEwJErY3DjL/5zWXIrWtVyPMER2N5ohVrtXcI