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现行版《全国文化文物和旅游统计调查制度》规定，游客指“任何为观光游览、休闲度假、探亲访友、保健疗养、购物娱乐、学习交流、会议培训或开展经济、文化、体育、宗教等活动，离开常住国（或常住地）到其他国家（或地方），其连续停留时间不超过12个月，并且在其他国家（或地方）的主要目的不是通过所从事的活动谋取报酬的人”。 ［8］ 这意味着旅游动机需从两个维度加以理解和规范，其一是肯定性动机，即以“观光游览、休闲度假、探亲访友、保健疗养、购物娱乐、学习交流、会议培训或开展经济、文化、体育、宗教等”为目的的出游。其二是否定性动机，也就是“主要目的不是通过所从事的活动谋取报酬”。对于肯定性动机，有的人觉得到郊区吃一顿农家乐只是日常休闲，不是旅游，买一张机票到三亚度假才算是旅游，认为旅游的动机约定过于宽泛。《2008年国际旅游统计建议》规定游客需“出于商务、休闲或其他个人目的”，并将个人目的分为8类：度假、休闲、娱乐；探亲访友；教育和培训；保健和医疗；宗教/朝拜；购物；过境；其他。联合国世界旅游组织（UNWTO）对旅游活动的定义类似，认为“旅游是人们由于休闲、事务和其他目的而到惯常环境之外的地方旅行，其连续停留时间不超过一年的活动”，将旅游的肯定性动机表述为“由于休闲、事务和其他目的”。欧美国家关于旅游动机的约定，与联合国世界旅游组织的定义大体相近。美国的规定是“出于商务和休闲目的”，加拿大的表述是“为了休闲、商务和其他与获得报酬无关的目的”，法国是“休闲、商务为目的”，西班牙规定旅游的“主要动机包括商务、休闲或其他个人原因（不包含在目的地公司工作或从事货运或客运工作）”，南非的表述为“休闲、商务或其他原因”。在惯常环境之外，符合旅游动机约定的近程出行，国际上都认为是旅游。我国将旅游动机细化为观光游览、休闲度假、探亲访友、保健疗养、购物娱乐、学习交流、会议培训或开展经济、文化、体育、宗教等方面，也只是对《2008年国际旅游统计建议》中相关规定的详细阐述，并不存在刻意放大放宽之处。
至于否定性动机，也就是不以获取报酬为目的，几乎每个国家和地区都采用了这一规定。只是容易造成误解，需要进一步厘清细节。商务或公务出差，有人认为就是为了获取工资而接受指派前往外地，不属于旅游的范畴。国际社会普遍采纳的《2008年国际旅游统计建议》规定，“建议将那些在其惯常环境以外处于工作或商业目的而跨越国际（或行政区）边界的旅行者，视游客”，并且进一步规定两类人群是游客，一是“在与居民实体之间没有任何隐形雇主-雇员关系的情况下，非居民实体雇员，以及短期逗留（不足1年）提供设备安装、维修、咨询等服务的自营职业人员” ［7］ ，二是“与居民实体进行商务谈判或者寻求商业机会（包括购买和销售机会）的旅行者”。可以看出，合乎出游条件的商务或公务出差，确实属于旅游的范畴。《2008年国际旅游统计建议》增加了“雇主—雇员”的约定，认为旅行者是否是去到访地就业，取决于其是否与某个居民实体之间存在“雇主—雇员”关系，也就是说如果出行的目的是与目的地居民实体达成雇佣关系，则不应视为旅游，比如季节性工人。但是其也规定“如果受聘和收取的报酬只是该出行的偶发事件，则旅行者仍然是游客，而出行仍然构成旅游性出行”。比如边打工边游玩的青年背包行，又或者游客在旅途中偶然提供咨询、绘画、表演、维修等服务获得报酬，也不能因此将其排除在游客之列。