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郝正的话很打动人，反映的问题也引起林荫的重视，可他刚来清水，有些情况还不熟悉，不便过多表态，只是笑一笑表示感谢，还说今后有什么事多提醒自己。郝正听了急忙表态说：“这你放心，只要林局长信得着我郝正，我保证有话就说……”还想说几句，见林荫拿起秦志剑送来的材料，就知趣地向外退去。边往外退心里边高兴地想：“看来，这个局长有点潮，是个‘生荒子’。好，只有这样的人，才能对付大军子他们，妈的，你们等着吧！”郝正退了出去，林荫想看看材料，可还没看进去两行，黎树林又敲门走进来：“林局长，跟您汇报一下吧，你恐怕要失望了，我看这案子够呛……”
和牛明说得差不多：证人不做证，受害人不指控，行为人不承认。概括成一句话，就是证据不足。但还是比牛明有进步。黎树林说：“我亲自找了受害人，谈了半天还是不指控，最后说了，一定要和你亲自谈。你看怎么办？！”
林荫立刻放下材料站起来：“你说怎么办，咱们这就去见他们！”
老杨住在城郊的一片居民区里。一幢普普通通的砖房，院子里停着那台惹过祸端的客车。客车本来就是旧的，现在窗玻璃被砸得破牙烂齿，车身油漆多处被砸掉，又坑坑洼洼的，看上去十分刺眼。老杨的儿子二憨躺在床上，头上缠着绷带，臂上挂着点滴。他现在的情景比被打时还吓人，血是擦干洗净了，可脑袋脸庞都肿得很大，或紫或青，有一只眼睛肿成了一道细缝，看上去叫人触目惊心。
林荫问，伤成这样为什么不住院。老杨惨然一笑：“这……住院太贵，在家里也一样，医生说，没有生命危险！”
没有生命危险就不住院了？住院贵也不用自己花钱哪！没等林荫往下问，老杨先开口了：“对不起林局长，给您添麻烦了，俺一时离不开，没想到你还到家里来了……俺有事求您了，您一定答应俺，行吗？”
林荫：“说吧，什么事？”
老杨：“没别的，俺就是求你把打俺儿子那三个人放了，这事就算了，俺们认了，您也别太认真了。求您了，放了他们吧！”
真是太反常了。按常理，受害人本应痛恨凶手，要求公安机关严厉打击，可现在却出现了相反的事。林荫的脸沉下来：“老杨，我不明白你是什么意思？你给我解释解释，为什么要这样做。不过我得先声明，我不能答应你，而且还希望你们父子站出来指控他们……”
“别，别……林局长，你可别……”老杨打恭作揖地：“林局长，俺们全家求您了，俺明白您是为俺们好，可您这么做不是帮俺们，是害俺们哪，林局长……”
老杨说出流出泪来，老杨妻子也哭出声来，躺在床上的二憨使劲砸了一下床，也呜咽起来。
这里显然有问题。黎树林拉了林荫一把，低声对他耳朵说：“刚才我去了医院一趟，他们本来住院了，可不知从哪儿去了几个小子，威吓他们一通，他们赶忙就出院回家来了！”
有这种事？林荫问老杨，老杨说啥也不承认，还是二憨忍不住了，躺在床上大声道：“爸，咱们就别再忍着了，公安局长在这儿，跟他们说吧，我也豁出去了，让他们打死我吧……”
林荫和黎树林趁热打铁，再三启发，杨氏父子终于承认有这回事。当时，他们刚刚住进病房，就有三四个小子闯进病房，一身杀气地指着老杨鼻子说：“你就是老杨吧，你们爷们行啊，把我们三个弟兄弄进去了，你们还想不想在清水呆了？妈的，还敢住院？我们弟兄打了多少人，哪个敢住院了？赶快滚出去，要不后果自负。告诉你们，如果我们三个弟兄出不来，由你们负责，公安局找你们没有？该咋说明白吧！”说完掏出两千块钱扔到床上：“赶快出院，不然伤就更重了！”
老杨说完垂下头，长叹口气说：“林局长您明白了吧，俺们惹不起他们哪，您就饶了我们一家，放了他们吧！”
林荫气得呼呼直喘，不答反问：“你们认识那几个威吓你们的人吗？他们是什么人？”
老杨摇头：“我们哪认识哪，可还用认识吗？一猜就知道是谁，瞧那身打扮，都是黑皮衣，剃平头，都是他们一伙的呀……林局长，您到俺家里来，是瞧得起俺，可要是传到他们耳朵里，也是病啊！”
“反他们了！”
林荫实在忍不住了，拳头“砰”地砸在桌子上，在屋里来回走了几步，然后站下对杨氏父子斩钉截铁地说：“只要我当一天清水公安局长，就绝不允许这种事情存在！你们这案子我一定要办下去，一定要办到底！希望你们能站出来指控他们……老杨，别怕，怕能怕来什么？你怕，他们就会同情你，可怜你，不再欺负你了吗？二憨，你是年轻小伙子，难道这打就白挨了，这样下去，你怎么出去做人？我现在负责地对你们讲，只要你们站出来指控，我保证你们的安全，谁要是敢报复你们，我一定饶不了他们！”
林荫的激情和真情感染了杨氏父子，一番演讲和劝说后，他们终于答应指控几名歹徒。
可是，对于此外的其它问题，他们则表示无能为力。老杨说：“林局长，只要把我们自己的事解决就行了，我们管不了别的事，也实在说不清……林局长，您可一定保证我们的安全哪！”
受害人的指控有了，下面就是证人了。林荫先让办案人给自己做了份笔录，又想让谷局长、张主任出证，可觉得成份太单一。既然这个小小的案件难度这么大，证据就应充分些。可找到几个旅客，却都说看见打架了，怎么打没看清。由然间，林荫脑海一亮，想起一个人来。
林荫从怀中掏出一个名片，按着上面的号码按了号，很快，电话里响起清脆的女声：“您好，我是苗雨，请问是哪位？”
林荫报了名字，苗雨一愣，接着欢快地笑了，用半开玩笑的语调道：“啊，林局长，请问有什么指示？”
林荫受了她的感染，也用半开玩笑的语调说：“指示谈不上，是请您帮忙，我们需要一个证人，不知道你有没有这个勇气！”
苗雨很聪明，马上就明白了怎么回事：“啊，是为路上那件事吧，他们太凶了，真应该好好治一治，公安局长亲自找我，能不支持您工作吗？这个证人我当定了……对了，我还有物证，他们打人的情景被我拍下来了，还有您的高大形象，我抓紧洗出来就给您送过去！”
太好了。林荫把电话里的内容对黎树林和在场的办案几个办案民警说了，他们都鼓掌叫好。
林荫一边等待苗雨，一边嘱咐办案人员完善卷宗，还再三要求法制科人员要从严把关，反复审查案卷，不能有一点漏洞。安排完，回到办公室等了一会儿，不见苗雨，有些着急，就又挂了电话，却听苗雨在电话里没头没脑地说道：“给多少钱我也不卖……我知道该咋办，你别吓唬我，我不怕……”林荫莫名其妙，叫了两遍苗雨的名字，她这才回过神来：“啊，林局长，我在跟别人说话。您别急，照片已经洗出来了，我马上就给你送去！”
可是，又等了一会儿，苗雨还是没到，正在着急，听到走廊里有急促的脚步声和女人的说话声：“……这些流氓，恶棍，太卑鄙了，怎么样，还是上医院看看吧……”
正是苗雨的声音。
林荫迎出屋子，见苗雨和秦志剑一起走来。苗雨衣衫有些散乱，秦志剑则用手绢捂着额头，额头好象有血迹。这又是怎么回事？
林荫急忙把二人让进办公室。苗雨气愤地说：“林局长，这清水的治安实在太不象话了，要再不好好治理，一点安全感都没有了……”
原来，苗雨骑自行车来公安局，走到半路时，突然跟一个骑自行车的男青年相撞，双方发生了口角。围观的人中突然冲出两个男青年，动手抢她的挎包，要不是秦志剑路过相助，挎包就被抢走了。但秦志剑被人打伤了头部。林荫听了非常气愤，马上要部署人调查，秦志剑阻止说：“算了，他们早跑了，我伤不重……不过我觉着，这事不是偶然的……”
林荫也这么认为。又问秦志剑是否认识歹徒。秦志剑摇头说：“不认识，当时很乱，他们又突然动手，很快就逃跑了……妈的，他们要是慢一点，我非抓住一个不可！”
林荫这时才觉察到，这秦志剑虽然是办公室副主任，搞文的，却有勇烈的一面，象个警察的样子，心中生出几分欣赏。观察一下他的伤，好在不重，只是额头破了，出了点血，放了点心，然后问苗雨照片带来没有，苗雨从挎包里拿出一叠刚刚洗完、还湿漉漉的照片递上来：“在这儿。好歹没让他们抢去！”
林荫看着照片，想起她电话里的话，问是怎么回事。苗雨地说：“那是我们局的一个人，他不知怎么知道我有这些照片，说有些人托他找我，要花钱买，我不同意，他又劝我不要交给你们，还有点威胁的意思，我没听他的……对了，路上这事八成就和这有关，多亏秦主任了，要让他们抢去，证据真的没了！”
听着苗雨的话，林荫心中布满乌云：苗雨有照片的事只有自己知道，而且只对黎树林和几个办案民警说过，这么快就传了出去，对方迅速采取了行动……林荫抑制着愤怒，领着苗雨找到办案人员给她录证言，然后找到黎树林，说了刚才的事，黎树林大为惊讶：“这事只有我和几个办案人知道啊……不对……这……都他妈怪我！”
黎树林突然住口不说了，林荫催问了好几句，他才低声说：“我跟牛明说了这事。也是顺嘴溜达出去的……他激我，说我也办不明白这案子，我就把苗记者有照片的事说了，难道他……”
林荫没再往下问，但心里有数了。
苗雨的照片有好几张，都是那四个恶棍打人的情景，有一张拍得特别好，那个刀疤脸恶狠狠的表情都真实地表现出来。再加上她的证词，可说是铁证如山了。录完证言，苗雨又来到林荫的办公室，拿出另外一张照片来交给他。林荫接过来一看，正是自己站在沙包上对群众讲话的情景。因为当时自己不知道，所以照得非常真实。看上去，形象还不赖，脸上充满了愤怒，挺带劲儿的。
这时治安大队长走进来，把行政拘留的审批表和案卷摆到他面前，说法制科已经审完，让他在批准一栏签字。林荫翻了一下案卷，觉得很完备，无隙可乘，就在审批表上签了自己的名字。因为短时间内很难查清三歹徒其它问题，加之赫刚没有抓到，只能就事论事，先给予行政拘留15天的处罚。
三名歹徒被关入拘留所。
事情告一段落，林荫对苗雨表示了感谢，怕她再受伤害，要派车送她回电视台。苗雨摇着头说：“用不着，你能天天派警察保护我吗？只有你把清水的治安搞好了，把罪犯都抓起来了，才能彻底保证我的安全……我不怕，看他们能把我怎么样。对了，我现在马上对这起案子进行采访，今天晚上就报导出去！”
苗雨说着拿出手机拨号，然后颐指气使地大声说：“陈锋吗？你马上到公安局来，带着摄像机，有重大新闻采访！”
很快，一个年轻的男摄像记者带着摄像机来了，按照苗雨的指点开始了采访。
林荫暗暗观察这个年轻的女记者，对她果断勇敢的性格和事业心都产生很强的好感。
一个下午在忙忙乱乱中很快过去。晚七点多，林荫在小食堂吃罢饭，才坐到公安局长的靠背椅上，想安稳一会儿，休息一下。可桌上的电话铃却响起来，是方政委打来的，开口就一句莫名其妙的话：“林局长，有人找过你没有？”
林荫不知什么意思，方政委解释说：“大概是你刚来，他们跟你不熟悉，还没找上你……都是说情的，给那三个小子，你有个思想准备吧，我已经把家里的电话拔了，等一会儿把手机也关喽，我看你不妨也这么做……没别的，就告诉你这个事！”
林荫火上心头，对电话大声说：“方政委，你不用怕，谁找你就往我身上推，我不拔电话，等着他们！”
然而，他很快就知道方政委说得有道理了。刚把电话放下，铃声就响起来，这回是黎树林打来的：“林局长，刚才交通局的蒋局长找我了，给那仨小子说情，要求从轻处理，问能不能罚点款，把人放出来。我说我做不了主，都推给你了，他可能要找你，你有点思想准备吧！”
林荫同样大声道：“你做得对，让他们来找我吧！”
果然，不一会儿电话就响起来，是一个陌生的声音：“您好，是林局长吗……啊，您不认识我，可李孝生是我老弟，他让我有事找你呀……”
李孝生是地区公安局法制处处长，与自己是无话不谈的朋友，听对方提起他，林荫立刻热情起来，可心里仍然划着混儿：“请问您是谁，有什么事？”
对方：“这……我是交通局的，蒋实全，有事求您哪，电话里不好说，这样吧，我去见您……”
林荫想起黎树林打来的电话，不等对方撂电话就急忙挡住：“不用了，既然您跟孝生是朋友，就不是外人，电话里说一样！”
对方迟疑了一下：“这……好吧，林局长啊，不知咱俩谁大，我求您了，我们局聘用的三个收费员被您给拘留了，能不能从宽处理呀！”
来了！林荫心中来气，嘴上却没露出来。四十来岁了，也学会了啥人啥对待，何况有李孝生那一面。也真是，他在这么短的时间内是怎么知道自己和孝生的关系的？心里这么想着，嘴上却打着哈哈：“哎呀蒋局长，您早说呀，都批完了，人已经送进去了，现在可一点办法没有了！”
对方沉默了。片刻后换了语调：“这……林局长，我给您提点意见行吧，你处理我们交通的人怎么不跟我打个招呼啊？是，他们有不对的地方，不该打人，更不该对你……可他们收费也是执行公务啊，你这么把人一拘，我们的收费受到明显影响啊……您看，能不能改改？罚款行不行，哪怕多罚点呢，你说个数，我马上派人送去，挨打那边也不用你操心，该咋赔偿咋赔偿，只要你放人就行……要不，取保候审也行，林局长你看行吗？”
林荫又可气又可笑，这人，一点法律意识也没有，这种素质怎么能当一局之长。他克制地回答：“蒋局长，实在对不起，法律是严肃的，哪能做出决定说改就改呀？不信你问问李处长，他是管法制的，这么干行不行？对不起，我不能这么做！”
蒋实全不依不饶：“哎呀，林局长，你别跟我来这套了，啥法不法的，还不是你一句话？林局长，这可不是我个人求你，而是我们交通党委的意见。你初来乍到，知道清水的水有多深哪，多个朋友多条路，哪能一上任就整人哪……”
太过份了，林荫的火一下被点燃了：“蒋局长，你这话是什么意思？你是不是共产党员？有点法制意识没有？跟你说吧，不管清水的水有多深，我也要趟下去，你说我整人，公安局长就是整人的，但不整好人，整的都是违法犯罪份子。对不起，我很忙，您没别的事了吧，你说的我实在做不到，原谅吧！”
林荫说着把电话放了，气得呼呼直喘气。这李孝生，怎么交了这么个朋友，他们到底是什么关系？接着又想，既然孝生没直接出面，就说明他们的关系不那么铁……哼，如果孝生真的出面，非批评他不可，还法制处长呢，怎么能干这种事？
正想着，电话又响起来。林荫以为还是蒋实全，可却是于海荣的声音。此刻，他完全没有了白天的冷漠，而是很亲热地问寒问暖：“林局长，休息没有，这一天累够呛吧，注意身体呀，吃住条件怎么样，还好吧？哪天我们政法委专门安排一次，给你接风……啊，有点事，有人找到我了，市领导对这事也挺重视，让我过问一下，听说你拘了三个人，有这回事吗……”
尽管口气不同，理由也有区别，可目的和蒋实全一样，放人。而且说起来还振振有词：“林局长，法律是严肃的，可我们不能机械执法，要讲政治吗，执法也得有大局意识。你拘了这三个人不要紧，可影响了交通局的工作，无论公安局还是交通局，都是清水市的一盘棋吗……啊，我看，就灵活处理一下吧！”