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邮电多种经营审计渊源于财务收支审计，而又有其本身的特点。邮电多种经营企业的建立从其历史发展阶段上来看有三个重要原因，一是80年代初期为解决企业富余人员和邮电子弟的待业问题而设立的；二是90年代以来邮电企业资本的有机构成不断提高，为了分流相对过剩的一线职工；三是近年来国家先后取消了一系列曾促进过邮电企业大发展的优惠政策，又开放了一些邮电专营业务，邮电企业面临投资规模不断加大，市场竞争日趋激烈的严峻局面，逐步向联合建设、股份制经营的方向发展。毋庸置疑，邮电多种企业的建立对邮电主营业务来讲功不可没，但其暴露出来的违反财经纪律、使国有资产流失、损害国家利益等问题也不容我们忽视。
对邮电多种经营企业实施审计是国家赋予邮电内部审计人员的神圣职责，正如内部审计界人士常说的‘内审不审、外审拿走’。因此，我们邮电内部审计人员应大胆履行审计的监督与服务职能。
下面，笔者根据工作实践，试图与各位老师探讨一下邮电多种经营审计的重点、难点与方法。
众所周知，邮电多种经营企业大多是在邮电主营经济的扶持、荫护下发展起来的，但其本身又是自主经营，自负盈亏，自我发展的独立法人。法人之间应遵循经济规律，平等竞争，产权明晰。
邮电部财务司1994年下发的《关于加强邮电多种经营财务管理的通知》给我们明确了二者之间应遵循的规则，同时，也是我们审计的依据与重点，它们是：
1、多种经营企业与邮电主业之间，在人、财、物方面是否脱钩。
2、多种经营企业占用邮电企业的资产和资金，是否实行有偿占用，是否按规定办理有关合同、协议等手续，有无廉价使用和无偿占用现象。资金使用费是否低于同期银行贷款利率；固定资产占用费是否低于固定资产折旧。
3、邮电多种经营企业有无经办邮电专营业务（包括900兆移动通信、电话号簿、报刊零售业务等）。放开的业务，主业兴办的，多经企业也可以办，但是否报经行业管理部门办理审批手续；主业未办的（专营或放开的），多经企业是否开办。
4、多种经营企业的通信器材或其他物品有无在邮电营业场所经营、出售的现象。
5、装移机收入是否全部交与多种经营企业或其他单位施工。
以上是邮电多种经营审计的特点，因其渊源于财务收支审计，因而其审计重点又近似于财务收支审计。表现在：
1、多经企业收入有无挤占主业，侵占国家利益。各项收入是否全部及时入账，有无截留转移收入的行为。
2、成本费用列支是否正确。有无不合理的费用支出；有无用增加工资基金或在成本中列支股利分红的办法来少纳企业所得税；有无以各种名义向主业返遣消费基金；有无将民工费用不正规的发票发放，来漏缴营业税；有无用虚假发票，冒领成本费用。
3、有无‘小金库’或贪污存款利息的现象。
4、有无将实收资本大于注册资本的部分转为负债处理。
此外，还包括一些营业执照、合同签订、无形资产、库存等方面的审计
多经审计的重点并不一定都是难点，例如，营业执照是否办理、合同签订是否合规、库存现金、货物是否正确、成本费用列支是否正确、各种核对与钩稽关系是否健全。这些都可以用查阅、查账、对账的方法很容易地得到。但是审计难点却包含于审计重点之中，是重中之重，因此，审计有难度的地方往往是审计重点，下面分述如下：
难点之一：收入审计。在理论上大家都明白收入审计是审计的重点，审计时，要看各项收入是否真实，是否足额入账，有无不合理收入。但在实践中是不容易做到的，部分审计人员往往自觉不自觉地回避这一问题。这是因为搞收入审计首先要求审计人员精通收入的核算，搞电信主业收入审计要精通各种电信营业收入的核算，要熟悉会业合拢情况；同样道理，多种经营企业的收入审计，要精通销售企业的退回、折扣、折让等手段，要通晓施工企业的二包核算，明白宾馆服务业收入的特点等，这就要求审计人员具有一定的工作经验、透过现象看本质的本领和不耻下问查深查透的精神。
难点之二：资金审计。企业管理的重点在财务管理，财务管理的重点在资金管理，通过流动资金审计往往是查出经济犯罪行为的关键。在实践中我们常常发现，多经企业出纳管理不规范，如清查现金库，账实不符现象严重；有的银行存款余额调节表长达半年未做，未达账项达十几万元之多；有的多经企业会计人员将企业巨额收入款存入银行，但利息不入账。个中原因：一是出纳人员没有受到严格的训练与指导；二是有些会计人员甚至企业领导有浑水摸鱼，大捞一把的思想。资金审计的难点难就难在涉及后者，因为这些人往往是企业的能人、标兵、模范，往往是查出了问题，却不好处理。
难点之三：审计标准不健全。在社会主义市场经济条件下，有些经济活动往往存在着合理但不合法的情况，而国家又没有为其指明一条出路，往往形成审计组来了改过来，审计组走了再改回去的局面。例如，邮电企业都在实现人员的负增长，而127寻呼“台”语音工作人员却需不断增加，为解决这一问题，企业只好以临时工的形式雇用她们，但她们的工资却不能进入主业的工资总额，迫使企业只好在多种经营企业列支。另外还有商誉问题，多经企业或多或少都受到主业商誉的影响，但几乎没有一个多经企业将其计入无形资产和实收资本，审计时也无法可依，审计人员对此更是心有余而力不足。
任何学科的研究，其关键是解决实践方法问题，而不仅仅是解决理论认识问题。笔者认为，任何审计人员，即使他的自觉性、政策思想水平再高，如不掌握或不能应用各种审计方法，均将一事无成，而只能是纸上谈兵。因此，在实践中摸索和总结系统的审计方法，对我们来讲是提高业务素质和做好审计工作的关键。下面，笔者结合多种经营审计工作实践，谈谈对它的认识。
1、审阅的方法及技巧。审阅方法是由表及里，层层深入，逐步查清问题的常用方法。审阅技巧有以下几点：
（1）从异常数字上审阅。如库存商品、现金、材料等财务明细账出现赤字余额；从反数上审阅，如一多经企业应付账款出现借方余额，经查明细账发现其未办入库手续，且仓库管理混乱的问题；从数字的精确度上审阅，有一多经企业冲应付账款的凭证是一味记数量，金额为50,000元的购买材料款，且无材料清单，经查实，是一施工单位领取的劳务费。
（2）从账户对应关系上审阅。从会计原理要求来看，账户间都有一定的对应关系。在审查某单位往来账时，发现其他应付款的增加是由材料成本差异转来的，而二者的对应是不正常的，经查实是少计利润。
（3）从费用的变动幅度大小来审阅。某多经企业的全年费用占收入的86％，比往年都有提高，经查是暖气费从原来大局交纳改为自己交纳及业务招待费超支的问题。
2、核对的方法及技巧。核对包含复核与核对。复核的方法对于审计没有实行会计电算化的企业比较有效，而对于纳税情况审计更为有效。如有一多经企业将民工费计入工资总额，计提福利费、工会经费等，税务局来税务稽查时，指出这部分多计提的费用应做纳税调整，缴纳企业所得税，这是正确的，但他们计算时，误将多提福利费4,695.84元，写为44,695.84元，这多写的40,000元，造成企业多纳企业所得税13,200元。这一问题直到审计时才发现，我们在审计结论中建议其依法办理退税事宜。
核对包含账账核对与账实核对。账账核对的其他方面我不打算多谈，在这里我主要谈谈银行存款账与银行对账单的核对，核对时不能只对余额，更重要的是核对发生额。只有通过核对发生额才可能发现隐藏的问题，如出借账户或贪污挪用公款。在对一多经企业审计时，通过核对发现其未达账项达14万元之多，余额调节表长达半年未做，其中有一笔50,000元的款项，长期不入企业银行存款账，经查是一个分厂在撤销时的余款，这一问题上报时得到局领导的重视。账实核对是通过盘点来进行的，这也是一个极易隐藏贪污问题及调节成本利润的舞弊问题，实地盘点是一个很好的办法。
询问的方法及技巧。通过审阅、核对、盘点、分析等方法，可能发现许多问题，但这些问题最终都需要找有关人员澄清。审计人员在运用这一方法前应学习一点心理学的知识，从心理上战胜对方，或得到对方的认可，愿意讲出实情。提问时，应做到词语得当、问得得体依据事实、讲究条理。询问的技巧可采用先发制人、攻心、侧面暗示迂回进攻、对质等方法。我在跟随省局审计组对某地市邮电局审计时，询问方法给我留下了深刻的印象，审计组长得体的穿着，善意的语言让被访谈人听了很舒服，并使其认清错误，非常乐意将自己所知信息全部提供给审计人员。因此，注意审计中的语言美，是非常重要的，正如古语所说，不战而胜，善之善者也。
总而言之，多种经营审计，给内部审计人员提供了一个施展才华的广阔天地。在这里我们可以积累经验，锤炼才干，尝试各种各样的审计方法，为将来的同级审同级打下坚实的基础。