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写在前面的话

2023年是改革开放第45周年。在这45年里,中国的经济、文化建设及社会生活都发生了翻天覆地的变化,特别是十九大以来,开创了中国特色社会主义发展的新局面。而中国电信业的迅速发展尤为明显。45年前,我国平均每百人只有不到半部电话。而今天,截至2022年底,我国移动电话用户规模为16.83亿户,每百人拥有移动电话119.2部,高于全球平均的每百人106.2部。其中,5G移动电话用户达5.61亿户,占移动电话用户的比例达到33.3%,是全球平均水平(12.1%)的2.75倍。

今年,我在电信业工作已达30年。在这30年里,我见证了电信业的高速发展。从电话装机难、邮电分营、寻呼剥离、联通剥离、移动分营、境外上市、短信风暴、六合三改革、3G/4G/5G发展、移动互联网时代、OTT时代、流量经营、A股回归、数字化时代等;在经济领域经历了会计制度改革、分税制、公司制改革、萨班斯法案的内控测试、营改增、减税改革、国际四大会计师事务所报表审计及与“四大”终止合同等。作为《通信企业管理》杂志社的特邀作者,常年关注一些重大热点问题,特别是在电信事业发展每一个阶段,在会计审计领域每一次重大变革,进行了较为深入的思考并笔耕不断。真实记录了当时经济改革大潮中重大变革,从一个侧面反映了电信业在这些年的发展轨迹。无论是管理者、领导干部还是基层职工;无论是当年改革的经历者,还是刚刚进入中国电信行业的年轻人;无论是电信运营管理人员,还是会计审计人员,乃至业内的教育研究机构,都有一定的参考价值,并可以从中获得一些启发。同时本书也为社会学者从经济管理体制等方面研究中国电信业改革开放进程,提供了一个有价值的记录。

央企、国企是中国经济的排头兵。中国三大电信运营商,中国移动、中国电信、中国联通在《财富》排行榜上,名次逐年上升。但是要在不确定的世界格局中,立于不败之地,做到基业长青,就必须提升自己软、硬实力,实现经济效益最大化。而加强电信业运营管理,内控管理、风险管理,则是实现这一目标的有效手段。本书从我参加工作30年来的工作经历,从会计审计内控、电信运营管理的视角,以“人文+科技”的情怀,对改革大潮中的电信企业发展进行了深入思考。特别是在5G时代,对移动互联网、电商、高质量发展、网络安全、资费改革、营改增、嵌入式管理、最低价中标、智能监造等问题,提出了一系列的思考和建议。对加强管理,向管理要效益,降低运营风险,倡导企业社会责任等现代电信运营管理等重要内容的发展有重大意义,其实践性,前沿性,突破了以往管理类书籍的范围。

本书所收入的文章绝大部分是公开发表过的,主要分为三个部分:第一部分主要是关于会计审计内控方面的思考和总结;第二部分是关于电信业运营管理方面的思考和总结;第三部分是早期刊登在校报、企业内部报纸上的散文、随笔和新闻通讯,因时代久远,收集不易,重读后实在难以自弃,故索性作为花絮单独构成一章,以供读者轻松阅读。

本书作者除我之外,还有姚博文、王红伟、董海阳、李磊、王锦媛五位作者。其中:姚博文参与了《4G时代非正常用户欠费管理新动向》等5篇文章的撰写;王红伟参与《电信业应科学、客观、综合应用最低价中标》等3篇文章的撰写;董海阳参与了《精细管理、全面预算》等2篇文章的撰写;李磊参与了《“营改增”离我国电信业有多远》的撰写;王锦嫒参与了《持续审计是提高审计质量的有效方法》等3篇文章的撰写。

经过一年的努力,本书终于在癸卯兔年国庆节前付梓出版发行,了却了我的一项多年的心愿。本书汇总整理时间有限,有些缺憾和失误也在所难免,敬请读者批评指正!

抚今追昔,感慨万千。人的一生在历史改革大潮中,如白驹过隙。但在短暂的人生中留下一些思考和探索,却是十分宝贵的思想财富。在沉静寂寞中力主落落寡合之先锋学术,在绝望中寻找希望,人生终将辉煌。让我们为生活在这样一个伟大、和平、变革的时代而欢呼吧! 5ALLnliLIgcTXZ3Z3whvi6wkaZrtPZbSm0Wij/ke+IKu6HgefFF3HCXpbm+iDza4

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