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当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，发展的不稳定性、不确定性日益增加。东莞正迈入“万亿元GDP+千万人口”的“双万”新起点，作为引领东莞高质量发展的核心引擎，松山湖高新区既迎来重要的战略机遇，也面临着前所未有的挑战，要准确识变、科学应变、主动求变，善于危中寻机、努力化危为机，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动，实现经济全面协调发展。
新时期，高新区已逐步由产业主导演变为科、产、城融合，紧扣创新引领，支撑城市创新资源集聚和转型升级发展的空间需求，并在有力支撑国民经济平稳健康发展、促进新旧动能接续转换的同时，呈现以下几个新趋势。
1.高新区由技术研发不断向基础研究前移
全球科技竞争不断向基础研究前移，世界主要发达国家普遍强化基础研究战略部署。国内知名高新区也纷纷开始谋划重大科学基础设施布局，探索建立科学中心，瞄准基础科学和前沿技术领域，增强对未来、未知、前沿领域科学的探索。高新区作为区域科技创新的高地，在产业转型升级和新一轮高质量发展要求下，亟须通过加强基础研究，提升原始创新能力，为高新区高质量发展提供充足动力。
2.高新区由以“硬投入”为主向更加注重打造“软环境”转变
“软环境”的打造意味着要制定针对性政策，需要不断改进商贸、医疗、交通、教育等城市配套功能，逐步建立起政府、企业、社会的多元化、高效率投入体系，吸引世界一流的人才、技术、资本、研发机构等创新要素在高新区内聚集。这要求高新区具备精简、高效、服务的体制和机制，认真解决民营科技企业发展的相关问题，落实并保护创业者权益，支持企业建立新的激励和约束机制，大力推动企业技术创新，鼓励科技人员、企业家创新创业。
3.高新区由以土地出让、优惠政策为主向更加注重改革和营造创新创业生态转变
高新区创新创业服务体系的建设是将孵化服务机构、创业资本市场和信息网络构成一个完整的体系，实现官、产、学、研、资、介、贸的有机结合，新技术、新产业、新模式、新业态将在高新区内不断涌现。这要求高新区通过不断塑造新的发展优势，营造良好的创新创业优势，更加有效地推进科技产业化进程，促进科技型中小企业迅速成长。
4.高新区由自我发展向整合利用全球创新资源转变
为了不断提升国际竞争力，高新区将由自我发展向更加注重整合利用全球创新资源转变。高新区通过在海外设立研发机构、跨国并购、建立国际研发战略联盟、海外孵化器、创新中心、海外产业园等方式，在全球范围内获取和整合创新资源，促进国际竞争力、影响力不断提升。
5.高新区由单纯发展产业向更加注重科技、经济和社会全面协调可持续发展转变
未来，高新区将建设成为高新技术产业化的基地、高新技术产品出口的基地、高企孵化的基地、高企企业家迅速成长的基地、技术创新的示范区、改革开放的先行区和带动“两个文明”建设的新社区。使以人为核心的科、产、城等功能充分融合，以科技创新为引领，推动科技产业化、产业高新化，以产业功能的提升推动城市空间耦合，使高新区的特色更加鲜明。
高新区是我国自主创新和高新技术产业发展的重要载体，《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》的出台对高新区新时期新形势下的发展提出了新要求。争当创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，引领我国新时代高质量发展，是今后一个时期高新区发展的核心任务。
1.高新区要在新时代高质量发展中做好率先垂范和示范引领
党的二十大开启高质量发展新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国家高新区作为区域创新驱动高质量发展的战略性平台，面对新形势、新要求，必须在自主创新尤其是原始创新、培育发展具有国际竞争力的企业和产业、体制机制改革、开放创新、绿色发展等方面发挥示范引领作用，率先实现高质量发展。
2.高新区要坚持以“提升双创能级，大力发展新经济新赛道和增强主导产业核心竞争力”为发展主线
高新区创新创业将持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，将实现创新创业与经济社会发展的深度融合。高新区将加强战略前沿领域部署，推进新技术应用示范，构建多元化应用场景，发展新经济、新技术、新产品、新业态、新模式。高新区将立足资源禀赋和基础条件，发挥比较优势，聚焦特色主导产业，做大做强，形成集聚效应和品牌优势，增强主导产业核心竞争力。
3.高新区要树立“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”的新定位
“创新驱动发展示范区”就是要率先走创新驱动发展之路，探索科技创新、产业创新、模式创新和体制机制创新相互促进的全面创新示范道路。“高质量发展先行区”就是要率先垂范高质量发展模式，全面落实新发展理念，加快构建高质量现代化经济体系和良好的创新创业生态，率先融入全球经济体系，引领开放新格局。
4.高新区要建立适合创新驱动高质量发展的新范式
高新区发展导向从“四位一体”到五大发展理念转变，发展动力从跟随创新向自主创新转变，园区的形态从产、城融合科技园区向以产业社区为代表的智能社会转变，发展使命从注重自我发展到更加强调未来共享、共同发展转变。
当前，中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局形成历史性交汇，两者相互作用、相互激荡，孕育着诸多大机遇。面对新形势，松山湖高新区要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，放大优势，补齐短板，引领全市经济社会高质量发展。
1.全球科技和产业革命不断推进
当今世界正处于百年未有之大变局，国际格局朝着多极化的趋势发展，世界经济重心正在加快“自西向东”位移。随着全球治理体系的变革，新一轮科技革命和产业革命加速演进，以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术加速向各领域渗透，数字经济、共享经济正在成为带动新兴产业发展壮大、推动传统产业转型升级、实现包容性增长和可持续发展的重要驱动力。全球科技产业革命为松山湖高新区深入实施创新驱动发展战略提供了重要窗口期，松山湖高新区迫切需要重点发展新一代信息技术、新材料技术等优势领域，加紧部署面向未来科技、产业发展需要的战略科技力量，为东莞市实现新旧动能转换提供必要的科技和创新要素支撑，助力广东在变革浪潮中抢占科技制高点和产业价值链高位。
2.“三区叠加”迎来重大历史机遇
当前，国家建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心、广东省支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区“三区叠加”重大战略部署正在加紧实施，松山湖高新区迎来新一轮发展的战略机遇期。面对前所未有的政策红利，松山湖高新区要积极服务、主动融入全国全省全市发展大局，进一步优化提升发展思路，加快推动与广州市、深圳市两地深度融合，持续推进全面深化改革，加快推动“1+9”区域统筹协调，不断提升治理能力现代化水平；依托松山湖科学城探索与深圳共建深莞深度融合发展示范区，积极承接深圳科技成果转化和产业溢出，率先打造高质量发展之城。
3.大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设全面推进
当前，粤港澳大湾区建设正在持续推进，国家明确以光明科学城—松山湖科学城为主体打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区，全面支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。要以推动松山湖科学城建设为牵引，加强与深圳光明科学城联动发展，深度参与广深港澳科技创新走廊建设，重点布局一批国家级大科学装置，催生一批有重大影响的源头创新成果，推动科技成果转移转化，促进产业转型升级，全面提升松山湖高新区创新能级，为松山湖高新区实现新一轮的经济腾飞提供有利条件和广阔空间。
当前，国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增加，新冠疫情影响广泛而又深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。要实现松山湖高新区高质量发展，需要全方位认识并应对以下挑战。
1.后疫情时代逆全球化思潮加剧
受全球新冠疫情影响，世界经济遭遇衰退，全球贸易遭遇“寒流”，逆全球化、贸易保护主义、政治保守主义等浪潮泛起，使得我国产业链供应链循环受阻，利用外部资源难度加大。在此背景下，松山湖高新区企业深度融入全球产业链、提升国际化合作水平面临新的挑战。与此同时，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，为应对当前国际经济与贸易形势变化，我国提出构建以国内循环为主、国际国内互促的双循环格局。在此格局之下，松山湖高新区应积极应对新发展格局带来的挑战，加快引导外贸型企业转型发展，利用国内市场哺育园区高科技企业的成长，形成一条正向的科技发展内循环道路，力争在新形势下实现新一轮发展。
2.园区创新驱动力和产业竞争力有待加强
科技创新是松山湖高新区作为国家高新区的安身立命之本，但是与园区较强的经济实力不同，园区的创新能力、产业水平与大湾区内一流高新区和先进城市相比还有不小的差距。主要体现在：基础研究能力比较薄弱，尚未形成完整的科技创新体系；科技成果转化能力不足，以新技术催生新支柱产业的能力有待提升，高企数量仅占全市约5%，科技创新生态尚未形成；产业层次和盈利水平不高，园区工业增加值率低于全市水平；产业结构有待优化，生物技术、智能装备制造等战略性新兴产业规模相对较小等，这些均制约了松山湖高新区的高质量发展。
3.城市功能品质难以满足园区发展高要求
随着城市和产业发展对国家高新区功能与定位的要求的不断升级，松山湖高新区长期以工业区为主导的发展模式已经无法承载区域格局变动和新经济发展带来的新要求，主要体现在空间布局以生产要素和经济要素为主，产业空间与城市空间相分割，公共服务设施的数量少且布局分散不成体系，高效快捷的对外交通体系尚未成型，城市功能配套与高端人才需求不匹配等。松山湖高新区在激发城市创新活力、形成产业集聚、吸引高端人才等方面面临新的挑战。