一、问题由来。大家知道,全国的生猪定点屠宰已经实行了二十多年,问题的初衷是为了改善城市的卫生环境,让人民群众吃上放心肉。但在实行过程中,除了达到了这个目的,另外还得到了一个意想不到的结果:定点屠宰极大地促进了生猪生产集中,使得生猪生产的产业化程度大大提高,劳动生产率也大大提高,人们不但吃上了放心肉,而且还吃上了便宜肉。由此推论,如果在全国大中城市实行蔬菜定点批发,是不是会产生出与生猪定点屠宰同样结果呢?
二、实行方案。由政府牵头,城市蔬菜办具体负责实施。一是制定规划。按照城市的规模和群众原有的蔬菜消费习惯设好点,并在此基础上规定几年后必须完成的配套设施建设,如冷载车辆和净菜工厂等。二是经营招标。必须要有一定经营资质的自然人和法人才能参与,原来已在经营的可以优先,但不一定能中标。一个城市不能由同一个人或同一家公司全部包点,这样可以防止垄断,促进竞争。三是签约监管。签约前可要求签约者向城市政府缴纳一定数额的押金和后续配套设施建设准备金,签约后分时间段按约验收,对到期不履约的,城市方面有权单方面解约并进行违约处罚。
三、意义。一是城市管理工作创新,过去我们不敢想的,不敢做的,现在我们敢了。二是促进蔬菜生产经营产业升级,由于定点蔬菜批发必然产生蔬菜定点采购,从而促进蔬菜生产集中,降低生产成本,最根本的是可以避免生产的盲目性。另外冷运冷储一项,在全国汇总起来也就会形成一个新的产业,促进国家整个经济发展。三是与国际先进文化接轨,极大地改善城市的卫生环境。由于净菜工厂的建立,城市的餐厨垃圾大大减少,城市的环卫工作量也将大大减少。由于净菜可以直接入锅,人们入厨的劳动量减少,人们的生活质量也会大大提高。
以上建议可否,望得到城市政府和广大市民的共同关注。