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“洪范八政，食为政首”。对于中国这样一个拥有14亿多人口的大国来讲，保障粮食安全和重要农产品有效供给是一个永恒的课题。促进农产品增产增收是实现农业农村现代化发展最本质的要求，增强农业综合生产能力是实现农业增产增收的关键路径。评判我国农业综合生产能力是否增强的主要依据便是国家保障粮食安全和重要农产品有效供给的能力是否得到提高。“十三五”期间，我国农业综合生产能力迈上新台阶，在中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情肆虐等风险因素的影响下，粮食安全也完全得到保障，重要农产品能做到产得出、供得上、卖得好，经受住了层层大考，真正做到将中国人的饭碗牢牢端在自己手中。但是，粮食供求一直处于紧平衡状态，特别是随着消费升级，粮食需求还会有刚性的增长，外部形势的不确定性不稳定性也持续增加，所以保障粮食安全、增强农业综合生产能力依然是“十四五”时期乃至更长时间内强调的重点工作，要尽可能提高粮食安全系数，真正做到手中有粮，心中不慌。
确保国家粮食安全，需要强化政策保障。一是要辅之以利，即让种粮农民有钱可赚、有利可图，要完善种粮补贴政策，激发农民种粮活力；二是要辅之以义，即强化和夯实地方党委政府的义务责任，加强粮食生产功能区和重要农产品保护区建设，提高政策保障重要农产品有效供给的能力，健全产粮大县支持政策体系，实施农产品进口多元化战略，开展全链条粮食节约行动。增强农业综合生产能力，保障粮食安全的关键在于做好“两藏”，即深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。耕地是粮食生产的命根子，实现“藏粮于地”，要从稳定耕地数量和提升耕地质量两大方面入手。一是要严守18亿亩耕地红线，任何时候、任何情况下都不可逾越，采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；二是要推进高标准农田建设和实施黑土地保护工程，加快加强地力恢复，实现稳产保供。科技为农业插上腾飞的翅膀，实现“藏粮于技”，即向科技要单产、要效益。一是要推进农田水利建设，筑牢农业生产基础；二是要推动农业机械化的快速发展，转变农业生产方式，使农业生产步入“快车道”；三是要关注农业产业链的源头，即种业的安全，推动种子革命向前，打好种业翻身仗；四是要强化农业科技与服务，引领现代化农业的发展。