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对人口发展状况、特征及趋势的充分把握是制定经济社会政策的基础和前提。自20世纪90年代以来，特别是在成功申办和举办奥运会的过程中，北京市在保持经济持续快速增长的同时，形成了“低自然增长、高机械增长”的人口发展格局，常住人口规模屡创新高，户籍人口数量相对稳定，常住外来人口的机械增长成为推动北京人口总规模较快增长的关键因素。但与此同时，人口持续快速上涨也带来了城市交通拥堵、大气污染等一系列“大城市病”。2014年2月，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，提出了京津冀协同发展战略，开启了北京控制人口总量和疏解非首都功能的新时期。然而，自1990年进入老龄化社会以来，北京的人口老龄化不断加剧，成为贯穿首都北京经济社会发展转型和城市规划、建设、发展、治理进程的基本市情。科学认识北京人口老龄化的现实特征，准确把握其未来发展趋势，积极应对其带来的机遇与挑战，事关首都经济社会发展全局，事关家家户户市民群众的福祉。