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第一节
全球报告倡议组织(GRI)标准

一、GRI标准介绍

GRI是一个国际非营利组织,旨在通过提供可持续发展报告指南,帮助企业认识和披露其商业活动在重要可持续发展议题上的影响,从而促进全球经济的可持续发展。GRI开创与编制了目前全球最为广泛使用的可持续发展报告框架,该框架从经济、环境、社会和治理四个维度衡量和披露企业的可持续发展绩效。GRI的报告指南几乎代表可持续发展报告领域的最佳实践。

GRI由美国非政府组织环境责任经济联盟(Coalition for Environmentally Responsible Economics,CERES)以及联合国环境规划署(UNEP)于1997年联合倡议并成立。这一组织最初的目的是促进企业建立问责机制,规范环境责任行为,其后拓展到社会、经济以及治理范畴。GRI陆续在制定、推广和传播全球通用的可持续发展报告框架方面开展了大量工作,并且得到了政府、商界、社会公众等多方广泛支持。

自GRI在2000年发布首份可持续发展报告指南(G1),为企业提供可持续发展报告的第一个全球框架以来,GRI已经发布了五代报告指南。最新的版本便是2016年10月发布的可持续报告标准(GRI Standards)。GRI Standards在第四代报告指南(G4)的基础上进行了重大更新,并延续了G4的关键概念和披露项,但采用了全新的结构和形式,并且报告内容与联合国可持续发展目标(SDGs)接轨。自2018年7月1日起,GRI Standards全面取代G4正式生效。到目前为止,相关系列标准仍在不断更新中。

GRI的治理结构由七个部分组成,分别是董事会、全球可持续发展标准委员会(Global Sustainability Standards Board,GSSB)、利益相关方委员会、正当程序监督委员会、独立任命委员会、政府咨询小组和GRI秘书处。这一治理结构确保GRI所制定的标准可以正确反映广大利益相关者的利益。

GSSB是GRI创立的独立标准设置理事会,负责制定和批准GRI的可持续发展报告标准。GSSB的活动由GRI秘书处提供资金支持。在标准制定的过程中,由代表全球各地利益相关者多元化利益的主题专家组成工作组,利用其各自的专长背景,负责每一个GRI标准的制定。正当程序监督委员会负责确保标准制定过程按照正当程序执行,从而使标准能够正确反映广大利益相关者的利益。GSSB的标准制定过程是公开进行的,所有相关会议讨论资料均公开可得,标准草案在最终通过前都要征求公众意见。一旦统一意见以后,GSSB将发布最终标准,并翻译成11国语言。

在可持续发展信息领域有许多不同角色的参与者,如标准制定者、数据提供商、评级提供商等。作为全球接受度最高的可持续发展报告标准之一,GRI有清晰的自我定位,将其与其他披露标准相区别。GRI将“可持续发展报告”定义为企业披露其经营活动产生的最具实质性的经济、环境和社会影响的实践,从而对这些影响负责并管理这些影响。制定GRI标准的目的,是为各企业提供一种全球通用语言,一种回应企业所有利益相关者需求的语言,以全面、一致的方式传达企业对人类社会乃至整个地球的影响,从而任何企业都能够透明地了解其如何为可持续发展作出贡献。因此GRI标准覆盖广泛的受众,包括投资者、企业员工、社会公众和政府等在内的所有利益相关者。

GRI标准非常强调“实质性”的概念。GRI将“实质性议题”定义为“体现报告组织重大经济、环境和社会影响的议题;或对利益相关方的评估和决策有实质影响的议题”。GRI的报告框架为企业如何与利益相关者沟通并在报告中反映实质性议题提供了重要指导。

目前GRI标准没有根据企业所属行业进行区分,其标准均普遍适用于所有企业,但是要求企业在采用GRI标准时,充分结合“实质性”的情况具体选择特定议题进行详细披露。同时,GRI正在开展行业披露标准制定工作。2019年2月,GSSB通过了GRI行业标准制定计划,旨在为其定义的40个行业制定行业可持续发展披露标准,明确特定行业中的企业最可能受到的重大影响,从而提高可持续发展报告的清晰度以及可比性。按照计划,GRI根据行业对可持续发展潜在影响的严重程度定义了一套行业分类标准,GRI将在这一行业分类标准基础上分批制定行业披露标准。

二、GRI标准解读

截至2021年5月,最新版的GRI Standards包括三份适用于所有企业的通用标准,以及34份从经济、环境、社会三个维度制定的特定可持续发展议题专项标准,全部37份标准为企业落实报告实践提供了规范指引。其中,通用标准包括对企业可持续发展管理基本情况的披露,包括治理结构、管理体系、披露实践、利益相关者参与等基本内容;专项标准一共有34份,每一份都详细说明了在相应议题下的核心披露和建议披露的指标。

(一)通用标准100系列

通用标准100系列包括三项适用于所有企业的通用标准。

1.GRI 101:基础

作为第一份标准,GRI 101相当于GRI标准的使用说明书,阐述了对于编制一份符合GRI标准的可持续发展报告的基本原则和要求。尽管经历了数次改版,GRI对于报告披露的核心要求几乎没有发生过改变。按照GRI 101中的指引,企业应根据“利益相关方包容性”“可持续发展背景”“实质性”“完整性”四大原则界定报告应包含的内容;应根据“准确性”“平衡性”“清晰性”“可比性”“可靠性”“时效性”六大原则界定报告应有的质量。

2.GRI 102:一般披露

GRI 102涉及企业的组织概况、战略、道德和诚信、治理、利益相关方沟通以及报告流程六大板块的信息,这些信息反映企业如何设定和管理可持续发展理念,为利益相关者理解企业的整体可持续发展情况提供了总体背景,是所有采用GRI标准披露的企业都必须回应的内容。

3.GRI 103:管理方法

GRI 103主要引导企业说明其实质性议题的选择、影响范围、选择的原因以及管理方法。其中管理方法涉及政策、承诺、目标、资源等一系列企业针对特定议题采取的管理措施。对于不在GRI的34份专项标准覆盖范围内的议题,企业也可以按照这一项指引对于具体议题的管理方法进行披露,从而帮助利益相关方了解企业的可持续发展基本实践。

(二)议题专项标准

议题专项标准分为200系列(经济议题)、300系列(环境议题)和400系列(社会议题)。GRI根据市场需要和利益相关者反馈,持续在三个系列下研究新的议题专项标准。截至2021年5月,一共有如表2-1所示的34份议题专项标准。

表2-1 议题专项标准概览

所有可持续发展议题报告标准的内容结构都是相同的。标准主体涵盖报告要求、报告建议和披露指南三个部分内容。其中“报告要求”是强制披露的定量指标或者定性信息,这些信息可以直观反映企业在特定议题上的实践情况;“报告建议”是GRI鼓励企业采取的做法,一般涉及具体指标的披露口径和披露方式;“披露指南”对于“报告要求”的强制披露信息进行了背景和案例的说明,帮助企业更了解相关议题和指标的重要性。

议题专项标准的制定说明不同的可持续发展议题应具有不同的管理和考察方式。基于GRI对“实质性”的强调,不同行业的企业在选择专项议题进行披露时应当存在差异。在实际运用GRI标准进行披露时,企业应充分考虑其经营模式以及所属行业的实际情况,结合GRI在专项标准中提供的背景信息,评估与企业和利益相关方最相关的、具有实质性影响的议题,再参照GRI的报告要求与报告建议进行充分披露。

三、GRI标准的使用

(一)GRI标准的使用情况

国际上有许多基于不同可持续发展主题和受众的披露框架,有的是原则性的报告框架,如国际标准化组织(International Organisation for Standardization,ISO)26000和UNGC,有的是详细的指标披露方法,如SASB标准和CDP问卷。GRI的不同之处在于集原则性框架与指标细则为一体,对于可持续发展报告应覆盖的角度,报告质量与内容的总体原则进行了阐述,同时通过详细的指南定义并解释了在经济、环境和社会方面应披露的定量和定性关键绩效指标,对于部分定量指标GRI还提供了计算公式,为企业披露相关内容提供了非常具体的指引。此外,由于GRI标准要求披露与广泛利益相关者关联的实质性议题,这意味着按照GRI标准进行编制的报告可以覆盖更广泛的受众,从而帮助披露企业获得更高的知名度。

正是因为GRI标准在涵盖的可持续发展议题和利益相关者类别方面具有全面性,因此GRI标准相较于其他标准适用性更高,更易于实施。得益于此,GRI标准在监管机构制定政策和企业编制可持续发展报告过程中均得到了广泛的使用。

有多项研究显示,GRI为企业发布可持续信息的首要披露框架。GRI的统计显示,截至2020年初,全球62个国家出台的142份政策引用了GRI编制的可持续发展报告标准。 毕马威在2020年底发布的《时机已到——毕马威2020年可持续发展报告调查》中表明,在世界上所有披露可持续发展报告的企业所采用的披露标准中GRI占据主导地位。 根据毕马威的调研,在由来自全球52个国家和地区的合计5200家企业组成的样本(N100)中,有67%的企业在编制可持续发展报告的过程中采用了GRI标准;在2019年《财富》世界500强排行榜上的前250家企业(G250)中,有73%的企业在编制报告时采用了GRI标准。这个数字远远高于采用其他国际组织标准或者证券交易所指引进行可持续信息披露的比率。

(二)GRI标准的使用方法

按照GRI 101的介绍,使用GRI的方法分为“部分使用”和“整套使用”两种方法。

“部分使用”是指企业在编制可持续发展报告时,并非完整采纳GRI标准,只是针对特定的经济、环境、社会议题参考相应的GRI标准进行披露。如果企业只是“部分使用”了GRI标准,不能直接对外声明其报告按照GRI标准进行编制,而应说明报告内容引用的是GRI系列标准中哪些具体标准,说明标准名称以及发布年份。如果没有完整地使用任何一份标准,则应说明参考了标准中的哪些特定内容。

“整套使用”是GRI鼓励采用的方法,因为通过完全采纳GRI标准,企业可以全面、均衡地展现其实质性可持续发展议题及其相关影响,表明企业对管理、评估和披露可持续发展议题做好了充分的准备。“整套使用”需要披露GRI标准要求的所有披露内容,如果有特定的指标因为不适用、信息不可得、涉及商业机密或者存在法律禁令等原因而导致无法披露,企业需要说明无法披露的原因。

以“整套使用”的方法编制符合GRI标准的可持续发展报告有两种实施方案:

(1)核心方案:仅包含企业基本信息、实质性议题的识别和管理等能够帮助利益相关者了解企业最基本的可持续发展情况的内容。

(2)全面方案:在核心方案的基础上,还应额外披露关于战略与治理的更多细节,以及按照GRI议题专项标准披露实质性议题的具体信息。

如果企业要声明其可持续发展报告是按照GRI标准编制的,企业必须采纳“整套使用”的方法,并且声明企业的报告符合“核心方案”还是“全面方案”。

两种实施方案的主要异同如表2-2所示。

表2-2 GRI标准整套使用之“核心方案”与“全面方案”异同

在实际使用GRI标准的时候,应以通用标准GRI 101为起点和指导,确定采用哪一种方式参考GRI标准,之后按照对应方式的要求完成信息披露。在报告信息收集和编写的过程中,必须牢记和运用GRI 101中列出的各项报告原则,确定企业的实质性可持续发展议题,再根据通用标准以及议题专项标准的要求将各项绩效信息呈现出来。

四、GRI标准在中国的适用性分析

作为一个致力于能够在全球范围内普遍适用的可持续发展报告标准,GRI同样希望中国企业能够参与其中。同样地,中国企业在走向世界的过程中,也需要通过一个能被全球多数利益相关者看懂的语言体系来介绍自己在可持续发展方面的进展。GRI标准可以充当一个很好的模板,帮助中国企业向世界传达其可持续发展实践。

为了方便中国市场使用,GRI对于标准的翻译也投入了大量工作。2017年11月底,GRI大中华区办公室在上海和北京举办了“GRI标准简体中文版”发布会,随后GRI标准的简体中文版正式上线。这体现了GRI对于中国市场的高度重视,并且进一步方便更多中国企业了解GRI标准并参照该框架披露企业可持续发展的绩效。

实际上目前中国披露了可持续发展报告的上市公司有不少参考了GRI标准进行报告编制,其中以大型上市公司、跨国企业和A+H股上市公司居多。除了交易所出台的社会责任报告披露规定以外,GRI是上市公司在编制相关报告时,参考次数最多的标准。

对于首次编制可持续发展报告的中国企业,在参考交易所指引的基础上,可以考虑采用GRI标准进行编制,着重参考GRI提供的各项报告原则,确定要披露的实质性议题和可持续发展实践,遵循这一流程可以使不熟悉可持续发展报告的编制者逐渐形成一套能够与利益相关者有效沟通的报告编制方法。

对于已经定期编制可持续发展报告,但没有遵循GRI标准的中国企业,可以考虑将企业现有的报告流程与方法和GRI标准进行对比,以发现现有的披露实践与海外最佳实践标准相比存在的不足之处,并进行必要的改善。

小型企业可能由于财务与时间资源不足的原因,在编制可持续发展报告时难以综合使用完整的GRI标准。不过,运用GRI的实质性原则,可能在一定程度上帮助企业在满足利益相关者的可持续发展信息需求以及衡量报告成本之间找到平衡。除了编制报告时参考GRI框架外,企业还可以借鉴GRI标准管理和加强可持续发展实践流程,提高数据收集质量和效率,以向利益相关者提供更多相关且可量化的可持续发展信息。 zDKHVhOILaXxVBneET3UZv36mWJxGtaMyN8Y+5A5x2PSzQlzp0mJvn+FxnUoKyJb

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