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李 茜
摘要：在“一带一路”倡议的号召下，中捷关系进一步加深。近年来，随着中国对捷克的经济研究逐渐深入，“一带一路”倡议下的经贸合作也成为学者们研究的重点。本文着眼于分析“一带一路”倡议提出后，中捷两国的地方经贸合作现状，指出两国地区间经贸合作存在的问题并试图给出解决方案。本论文旨在增进中捷双方在地方经贸合作上的了解，促进中捷地方投资与合作。
关键词：“一带一路” 经贸合作 捷克
目前，研究“一带一路”倡议下中国与捷克贸易合作的文献大多着重于分析捷克经贸现状，讨论中捷合作关系的前景和发展方向。姜琍在《欧亚经济》中讨论了“16＋1”合作和“一带一路”框架内的中捷经贸合作的现状和前景
，认为中捷两国在民用航空方面的合作正向着更宽领域、更深层次的方向发展。侯钦瀚基于捷克的区位优势及当下经济形势，分析了“一带一路”倡议下捷克对中国经济的影响
，认为捷克经济潜力较好，中捷贸易以具有各自特色的互补品为主，不是相互竞争的恶劣关系。前中国驻捷克大使马克卿也发文指出
，共建“一带一路”为两国带来了既得利益，双边投资热情高涨，投资业务和形式日益多样。
部分学者致力于研究中捷具体合作案例，例如张希颖等以中捷农场合作的成功为标本，探索了中国与中东欧农业投资的发展前景
，认为中国企业对外投资意愿越来越强烈，中捷已有众多投资合作项目落地，应充分利用已有合作平台，深化中国与中东欧的投资合作。
综上，基于“一带一路”倡议分析中捷合作发展前景的文章较为丰富，但以重点省市或地区为样本，探究“一带一路”倡议对中捷贸易发展影响的研究还很少，鲜见“一带一路”倡议下中捷地区间合作对中捷贸易发展的探究。因此，本文将基于“一带一路”倡议提出以来中捷两国经济政策动向、中捷关系走向、产业经济及技术合作基础、地方间合作情况，剖析中捷经贸合作情况，对比分析中捷两国经济状态、产业结构情况、地方政府合作基础，为促进中捷地区间合作提供理论参考。
“一带一路”倡议是习近平总书记2013年提出建设“新丝绸之路经济带”及“21世纪海上丝绸之路”合作倡议的简称，旨在基于中国与相关国家既有的双多边机制，借助双方已有的合作平台，积极与沿线国家开展经济贸易合作，共同打造外交、经贸、文化等多方位共同体。捷克作为“一带一路”沿线重要国家，高度评价且积极参与我国的“一带一路”倡议。两国元首在2016年达成多项重要共识，一致决定建立良好的中捷战略伙伴关系，寻求两国更为广泛的共同利益，开展深层次合作。
2015年1月，捷克率先在中东欧国家中与中国签署政府间合作谅解备忘录，以共同推进“一带一路”建设。此后，我国多次在捷克举办高层研讨会和投资论坛。围绕“一带一路”建设主题，捷克高层领导人分别出席会议及论坛并发表讲话，为两国开展深层次合作提出设想。
中国与捷克全面合作的战略伙伴关系相辅相成，两国关系已经进入历史上发展最快、成果最多的新阶段。两国在“一带一路”倡议上达成的共识，有助于推动两国更广泛领域的合作。中国与捷克战略伙伴关系的建立，是中国与中东欧各项合作开展的里程碑。对接两国发展战略，确定两国重点合作领域及项目，优化政府合作形式，是两国开展务实合作的基石。
中捷友谊的发展可以追溯至新中国成立时期，捷克斯洛伐克共和国于1949年10月承认新中国并同我国建交。1952年我国第一个政府间对外科技合作的协定也是与捷克斯洛伐克共和国签订的。但1989年后，捷克斯洛伐克致力于国内的政治经济转型，外交重心也转至尽快加入欧盟和北约，并加强与邻国关系。1993年捷克独立后，由于与我国在相关问题上的分歧，两国政治关系低迷，这也导致两国间贸易和投资规模减少。
中国与捷克两国间经贸合作在近年“17＋1”机制的建立及“一带一路”倡议提出之后，迎来了新的转折点。随着我国国际地位的不断提高，以及国际金融危机和欧元区债务危机的相继爆发，捷克开始调整此前“向西看”的外贸战略，开始注意到中国这个贸易大国。对捷克来说，寻求与中国新的贸易合作，是促进其国际经济发展、拉动外资、推动经济多元化的一条新路径。对中国来说，增进与捷克之间的贸易往来，则是我国产业转型升级，促进中国企业进入欧洲市场不可或缺的战略步骤。
捷克毗邻德国、波兰、斯洛伐克、奥地利，地处欧洲大陆的中心，交通便利、工业基础雄厚、经济发展程度较高，是中国在欧洲极为重要的贸易伙伴。中国与捷克战略伙伴关系的确立，有利于中国对外贸易投资在整个欧洲大陆的拓展。
近年来，欧洲因经济危机等因素，贸易保护主义盛行，很多欧盟国家出现孤立主义倾向。捷克作为欧盟国家，率先与我国签订政府间合作谅解备忘录，确立合作关系，积极响应我国“一带一路”倡议。对中国来说，与捷克在贸易投资上开展广泛、深层次的合作，有助于我国在欧洲建立良好的国际形象，以捷克为示范点，带动其他“一带一路”沿线国家与我国发展紧密的合作伙伴关系。
目前，中国与捷克在航空、旅游、农业、金融等领域的合作已有一定基础，双边贸易平稳增长。同时，双边贸易商品结构也在不断优化。
中国企业在捷克的投资领域逐渐扩大，从以往的传统制造业（例如汽车、机械等），逐步向一系列新兴领域扩展（如电子商务、信息技术、新能源等）。捷克在中国的投资也逐年上升。除投资合作外，交通线路的开通也是中捷近年合作的重点，捷克也是我国中欧班列重要站点之一。两国之间全方位设施联通格局已初步形成。
除实业合作以外，中捷金融合作也迎来了热潮。中国各大银行在捷克纷纷设立分行，与捷克金融机构建立合作关系。分行的设立、金融合作的开展，有助于两国经贸投资合作顺利进行。
近年来中捷双边贸易往来密切，贸易额增长平稳。两国间合作领域也逐步由原有的传统制造业向新兴领域发展。两国间国际航线的开通、金融合作关系的建立，确保了中捷两国地区间、企业间合作的顺利开展。
近年来中国与捷克地区间经贸合作取得显著成果。1956年，捷克斯洛伐克为支持新中国建设所成立的“中捷友谊农场”现已发展成为沧州中捷高新技术产业开发区，并衍生出中欧产业园，实现“区园同创”；四川“长虹”依托此前建设的宁布尔克中捷工业园，拓宽欧洲市场；2013年华为（捷克）公司位列捷克百强企业；天津金轮于2016年在捷生产和销售自行车
；上汽延锋2017年在捷克西南部建立的第二家工厂投入运营；中国华信与中国工商银行共同发起设立的中国—中东欧投资基金也在积极推进，协助中国地方企业对接“一带一路”。
2016年，捷克总统泽曼发表公开演说，认为中国在捷克的投资将迎来新一轮的热潮，预计中方在捷克新投资总额将达18亿美元。其中，中国投资者在捷克温泉（SPA）领域的投资将逐步取代俄罗斯，成为捷克温泉领域首要外资来源。
2018年，捷克TESLA控股有限公司与湖南怀化市政府达成合作意向，TESLA宣布将在中国投资建厂，与此同时与相关大学合作设立高科技研发实验室，主攻新能源研发
。
在“一带一路”倡议的引领下，中捷两国地区间的合作，以政府间合作、企业与政府间合作为依托，基于贸易和投资，开始逐步寻求技术合作及地区经济协同发展，谋求经济、产业、技术一体化发展。
自“一带一路”倡议提出以来，捷克对中国而言，其战略地位不容忽视。近年来，不管是政府还是民间，对捷克的关注度也日益提升。中国作为世界第二大经济体，与捷克的外交及经贸往来日益密切，也逐步成为捷克重要的贸易合作伙伴。
表1中国大陆与捷克双边贸易统计表（捷方统计）
从表1可以看出，在“一带一路”倡议提出前五年，中捷贸易总额占捷对外贸易总额的4.6％，且以捷克进口为主。至2013年“一带一路”倡议提出初期，中捷贸易总额也仅提升到捷克贸易总额的5.7％。截至2019年12月，中捷贸易总额已占捷克对外贸易总额的7.8％。中国占捷克进口总额比值也由2008年的8.7％逐步上升至15.2％。
结合表1数据可见，在“一带一路”倡议提出以来，中捷贸易持续稳步增长。中国占捷克对外贸易总额比重越来越高，且以中国出口为主，捷克对中国贸易逆差也呈现较大增长趋势。
中国与捷克在经济贸易合作中，难以避免两国因文化差异带来的问题。两国的贸易投资合作主要依靠本土企业在外设立分厂、设立代理机构或企业兼并等方式进行。例如天津金轮、四川长虹等企业在捷开办工厂，捷克TESLA、斯柯达在我国投资/合资建厂，双方企业员工（无论高、低层）一起工作的机会大大增加。如何处理双方因语言文化、社会背景等不同在生活、工作、管理上带来的摩擦，也是两国经贸往来中值得注意的问题。
除员工摩擦以外，因中捷两国生活习俗不同，也导致两国贸易需求存在差异。例如因两国饮食及日常消费习惯的不同，我国的一些食品、某些小商品在捷克就没有良好的市场环境。
中国虽已成为世界第二大经济体，但因我国幅员辽阔，各地区之间的发展情况存在差异。我国与捷克较为典型的地区贸易合作多集中于沿海及中部地区，经济相对欠发达的西部地区鲜见中捷合作成功案例。
随着中欧班列的开通，中捷贸易合作有了新的契机。我国航运、海运欠发达的西部地区可依托铁路班运实现与捷克的直接贸易往来。我国西部地区地域辽阔、资源丰富，应当抓住机遇，拓展新的合作道路。
德国作为捷克最大的贸易往来国，其工业及制造业发展水平均居世界前列。中国出口至捷克产品比例最大的是机电产品，2018年占80.7％。2018年中国出口至捷克机电产品占捷克总进口的18.5％，而德国同时期出口至捷克机电产品占捷克总进口的26.7％。德国由于与捷克为邻国，有着先天的地理位置优势。捷克从中国进口的主要是性价比更高的低端机电产品，就目前发展来看，两国可以形成有效的互补，但随着劳动成本、资源成本的不断提高，中国在该类产品上的贸易优势，也将逐步被取代。
随着我国与捷克直达航线及中欧班列的开通，中捷企业与地方合作建厂也有数项成果，中捷两国各地区间合作的契机也越来越多。为推进我国对外贸易发展，开辟欧洲新市场，我国应不断更新对外贸易发展理念，加快推进地区间经济合作及区域经济一体化进程。捷克位于欧洲腹地，交通便利，对我国拓展欧洲市场具有重要意义。目前我国对外经贸的发展离不开两国政府间合作的推动，而落实两国经贸合作政策又主要依托两国各地区间的交流。因此，为有效推动中捷贸易发展，拓宽我国在捷、在欧洲的交流与合作领域，应以企业带动地方，以地方推动全国，从而提升我国对外经贸发展质量，带动资本流通，促进经济增长。地方政府应建立起科学的对外合作体系，以正确的方式带动本土企业“走出去”、优秀资本和技术“引进来”，实现地方政府对外合作新模式，有序地推动我国对外贸易发展。
“一带一路”倡议实际落地举措需要政府及各行各业不断探索和改进。地方政府必须结合本地实际，探讨出与自身发展相适应的、正确的发展方向。“一带一路”倡议不能停留在理论上，其实际落地模式必须由地方政府在不断的发展过程中进行创造、修正和完善。除考虑与捷克地方政府合作外，应统筹规划与其他沿线国家的合作与发展，构建对外贸易一体化经济圈，选择最适合当地对外经贸合作的模式，并逐步完善合作机制，实现“一带一路”倡议的真正落地。
总而言之，近年来中国与捷克的外交及经贸合作关系一直平稳、持续发展。在“一带一路”倡议提出后，两国迎来经贸投资与合作热潮。我国地方政府及地方本土企业都需要认识到现阶段国家发展的方向，正确面对中捷合作中存在的问题，抓住机遇，迎接挑战，不断修正和完善具体的措施。地方政府应建立起科学的对外合作体系，鼓励地方龙头企业“走出去”，将优秀的国外资本和技术“引进来”，以经济贸易合作带动地方发展，拓宽地方发展渠道，构建完整的地方经济发展体系。经贸合作应以点带面，抓住合作契机点，由此开创新的合作局面。