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董卓虽然凶悍又残忍，但好歹是一代枭雄，是有正式身份的朝中权臣，扮演着管理者的角色，所以基本的治理国家的工作还是要做的，他偶尔也能控制一下自己的私欲，安抚一下百官和民众的情绪。
而李傕、郭汜这些家伙完全不一样，他们是真正嗜血的豺狼，世界上的一切人等——皇帝、官员和黎民百姓，在他们眼里都是猎物。
控制住献帝以后，这群野兽看到满地珠宝和美女，顿时再也遏止不住自己的兽欲了。他们在长安城里不分昼夜地掳掠，他们砸开每一道门窗，抢走每一袋口粮，在每一户人家搜寻女人，在每一所宅院里放火。无论皇宫内院还是寒门陋巷，无论皇亲贵戚还是贩夫走卒，都无法幸免。
长安城内的军民早已没有防卫能力，只能任由这群禽兽撕咬。死亡的阴云笼罩在城市上空，血腥气弥漫街头巷尾，尖叫声传遍每一个角落，人们死的死、逃的逃，尸体堆积满路，无人过问。没过多久，这座千年名都就几乎沦为了鬼城。
洛阳之后，长安也毁灭了，东汉王朝二百年积累的财富烟消云散，不可恢复。
现在，这座城里仅剩的一群活人，就是被软禁的汉献帝以及他手下的文武百官。看着空荡荡的街巷，献帝和这些朝廷官员们欲哭无泪，他们现在面临的问题已经不是怎么赶走匪徒，而是怎么生存下去。他们这群人，甚至整个东汉朝廷，都已经陷入严重的生存危机了！
东汉朝廷已经名存实亡，不仅失去了对全国各地的控制，也失去了一切政治权利，现在他们只是一伙被劫持的人质，在凉州叛军的监管之下，过着朝不保夕的生活。
他们完全不能决定自己的命运，为了生存，只能赔着笑脸去讨好那些凉州悍匪。汉献帝签署命令，把朝廷里那些曾经无比高贵的官职大规模送给凉州悍匪——
李傕为车骑将军，封池阳侯，领司隶校尉；郭汜为后将军，封美阳侯；樊稠为右将军，封万年侯；张济为骠骑将军，封平阳侯。四大悍匪分工合作，李、郭、樊三人共同把持朝政，张济带兵出长安，到东部弘农郡屯驻，防备关东诸侯。
朝堂之上，率兽食人，朝中官员不是由凉州悍匪担任，就是受凉州悍匪控制，东汉朝廷实际上已经沦为了凉州黑帮。
这伙黑帮分子哪有心思去治理国家呢？他们根本不会承担管理者的责任。他们和他们的手下盘踞在关中各个据点，日常的任务就是去打家劫舍。粮草不足就去周围乡村扫荡一圈，兵丁不够就去老百姓家里强行抓人。于是整个关中地区都陷入恐慌状态，人民拼命向荆州、益州等地逃窜，关中的田地成片荒芜，城市农村一片萧条，那景象，真的如同曹操所描述的一般：“白骨露于野，千里无鸡鸣。”
对于关中的惨状，全国各地的诸侯们都很清楚，但他们现在都在忙着抢地盘，大家打成一团，人人自顾不暇，谁还管得了关中的事呢？索性连“奉诏讨贼”的戏都懒得演了，任凭凉州悍匪集团盘踞在关中，挟持皇帝，凌虐百姓。
公元192年，东汉王朝全面崩溃，人民在战乱和饥荒中挣扎，这是一个绝望的时代。
更令人绝望的是：乱世才刚刚开始！