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董卓驻扎在洛阳城外，头天晚上他听说城里发生变乱，知道机会来临，马上带人冲向城里。他又听说小皇帝流亡到了北邙山一带，便马不停蹄地赶往那里，天明时分正好撞上刘辩他们那群人。
大家看到董卓来了，心里都是“咯噔”一下。目前皇帝的外围势力已经被剥除干净了，这样的大军阀来到皇帝身边，没有任何人可以制衡他，意味着以后一切都得由他做主了。而董卓是什么样的人，来这里是为了什么，朝廷里这些官员都心知肚明。
前面开道的官员们赶忙喝道：“皇上在此，请将军避让！”
董卓瞪了他们一眼，大骂：“为了救你们，我一夜行军三百里，还避什么避？信不信我砍下你的头？”说着，他勒马停到小皇帝刘辩面前，简单地行了个礼，便问昨天宫变的具体情况。
刘辩早已没有了任何威严，看到董卓气势汹汹的样子，他吓得牙齿打战，连话都说不清了。董卓只好转头问刘协。
刘协虽然比刘辩小几岁，却丝毫不紧张，一五一十地向董卓说了昨天宫里发生的事。董卓听完，满脸笑意地点点头，心里已经有了自己的打算。
董卓带着刘辩等人回到洛阳皇宫里，随后清理战场，安顿宫人，重新任命官员，忙了许多天，才勉强恢复了城里的秩序。
董卓手下是强悍的凉州兵，洛阳城里各路将领都对他们十分忌惮，不敢造次。他又有“救驾”的功劳，掌握朝政名正言顺，人们更不敢随便挑衅他。即使袁绍那种大权在握的武将，都只能委曲求全，先巴结着董卓再说。
于是董卓便反客为主，带着自己的兵马在洛阳城里公然住了下来。
不过城里的人们并不知道，董卓这次带来的兵马其实不多，也就三千来人，根本不足以镇住整个洛阳。
董卓便想了个计策，隔两三天就派军队半夜潜出城去，第二天早上打着“董”字旗，浩浩荡荡地从城外开回来，然后对城里百姓宣称：“西凉援军来了！”这样反复很多次以后，大家都以为董卓的兵马越来越多，就更不敢小看他们了。
同时，何进兄弟两人被杀以后，手下大批兵马群龙无首，董卓趁机把他们兼并了过来，声势一下便壮了很多。
现在董卓最大的竞争对手是并州刺史丁原。
丁原之前受到何进征召，带兵来到洛阳。跟董卓一样，他也想看看情况再做打算。不想董卓抢先一步控制住了小皇帝，现在整个朝廷都是董卓说了算，丁原的处境就挺尴尬了。
丁原带领的是并州兵，并州跟匈奴和鲜卑的地盘接壤，也是东汉王朝抵抗侵略的第一线，所以并州兵的精良不亚于凉州兵，丁原也就格外受到董卓“关照”。
丁原手下有许多并州本地的猛将，例如张辽、吕布，个个都有万夫不当之勇。吕布目前是丁原的主簿，丁原对他特别信任。但在吕布和那些并州兵看来，丁原已经输掉了跟董卓的竞争，被朝廷百官排挤到了一边，再跟着他，还能捞到什么好处呢？
董卓看准机会，便挑唆吕布等人反叛。吕布等人果然杀掉丁原，投靠到了董卓手下，也把整个并州军队带过来了。
董卓收吕布为义子，把他当作自己的左膀右臂，又让他顶替丁原的位置，替自己管辖并州兵。
这样一来，在军事上，就再也没人可以挑战董卓了。
当然，最重要的还是要控制住皇帝。
董卓想的办法简单又粗暴——废掉小皇帝刘辩，立陈留王刘协为皇帝。从此自己便是霍光、伊尹一类人物了，可以轻易架空新皇帝，然后再慢慢考虑篡权的事。
他说干就干，开始强逼朝廷百官同意自己的想法。
当前在朝廷里唯一能跟董卓抗衡的人，只有袁绍。袁绍依靠着雄厚的家族背景，以及在何进嫡系部队里的威望，在朝廷里掌握着一定的话语权。
但袁绍这人做事常常不经过脑子：之前就是他撺掇何进召董卓进京；何进被杀以后，他又气昏了头，在皇宫里展开大屠杀，明明白白地把自己放到了皇家的对立面；他还放跑了张让等人，把小皇帝送到了董卓手上。
董卓刚进洛阳，还没站稳脚跟的时候，袁绍手下的将领就曾经劝他果断发动攻击，灭掉董卓。但袁绍没那个胆量，错过了最后的机会，只能眼看着董卓一步步稳扎稳打，最终把朝廷控制住了。
董卓想要先逼袁绍点头，就主动对他提起想废掉小皇帝的想法，袁绍当然不同意，两人当面争到脸红脖子粗。最后袁绍把心一横，握住自己的佩刀，对董卓大吼：“董公以为天下的强者，只剩你一人了吗？”说着，转身大步出门去了。
回去以后，袁绍不敢久留，把自己的官员符节挂在城门上，连夜逃出了洛阳，到东部的冀州避难去了。
袁绍逃走以后，董卓在朝堂上对官员们说：“皇帝暗弱，不足以为天下主，如今我想立陈留王为新皇帝，诸位意下如何？”
大家都知道董卓行事粗鲁，但他如此急吼吼地要废立皇帝，还是把许多人吓了一跳。可董卓大军就驻扎在旁边，谁敢跟他作对呢？满朝公卿只有卢植站出来，公开反对董卓的提议。
董卓勃然大怒，当场要杀掉卢植，幸好被众人劝了下来。随后卢植也只好逃出洛阳，回他的老家幽州去了。
袁绍、卢植都逃走以后，朝廷里面已经没有人敢反对董卓了。公元189年九月，在董卓的主持下，皇帝废立仪式在崇德前殿举行。
满朝公卿垂头丧气，看着董卓的人把小皇帝刘辩从宝座上架下来，把瑟瑟发抖的刘协扶了上去。刘协便是东汉的最后一任皇帝，史称汉献帝。