（一）坚实可贵的力量蓄积

江苏的发展水平长期处于相对领先地位。其中，苏南所在的江南地区被公认为人文昌盛的富庶之地。鸦片战争之后，处于全国经济发展前沿的苏南等地，较早受到西方列强的冲击，经济陷入衰败。新中国成立之初，江苏大地百业凋零、基础薄弱。在党的领导下，江苏制度基础和发展面貌焕然一新，虽然遭遇挫折，但仍取得巨大发展，为改革开放后的经济起飞和小康社会建设提供了重要的动力源泉。

扎实的农业基础：不可或缺的“陀螺尖”

江苏农业历史悠久，开拓于淮北，兴起于江南，推进于滨海，历经6000余年沧桑。江苏地处南北过渡带，是黄河和长江两大流域农耕文明的交汇之地，既有中原旱作农业的深厚底蕴，又是华夏稻作文化的典范。江苏又属于沿海省份，不仅素有精耕细作的优良传统，而且开现代农业科技之先河，还是中外农业交流的先行区，交汇融合、相得益彰。可以说，江苏农业史是中国农业史的缩影，具有独特的价值。新中国成立后，确定了国民经济以农业为基础的指导方针，江苏农业生产快速发展。改革开放后，随着家庭联产承包责任制的全面推行，农民生产积极性得到极大调动。到1984年，江苏农林牧渔业总产值达到253.82亿元，比1978年增长1.40倍；粮食产量连续跨越2500万吨、3000万吨两个台阶，达到3353.60万吨，创历史最高水平，全省年人均占有粮食突破了500千克，粮食短缺的状态有了根本性改变，其他农产品产量也出现了快速增长；农民从“挣工分”变为“挣钞票”，全省农民年人均纯收入比1978年增长了1.89倍。江苏农业生产总值在国民经济中的占比虽然逐步下降，但农业如同“陀螺尖”，正所谓无“尖”不转；二三产业是“陀螺”的身，“身”大惯性大，转得才快。稳固的农业基础成为江苏摆脱贫困、建设小康社会的可靠支撑。

可观的工业基础：现代产业的“起锚地”

江苏的工业基础可以追溯到近代工业的发展，以张謇、荣氏家族为代表的江苏先贤探索实业救国道路，为日后苏南乡镇企业勃兴埋下了伏笔。19世纪末到20世纪初期，缫丝、纺织、面粉、火柴、采煤等近代工业在苏南地区以及南通、徐州等地陆续兴起，江苏成为早期民族工业较为发达的地区。在苏南，社队工业成为计划经济体制下“顽强的存在”，1956年无锡东亭镇创办第一个社队企业。1970年国务院制定实现农业机械化规划，号召“大力发展‘五小’工业”（指由地、县办的小钢铁、小机械、小化肥、小煤窑、小水泥工业），苏南地区抢抓机遇，按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”要求，落实“三就地”（就地取材、就地加工、就地销售）的方针，推动社队工业快速发展。到1978年时，江苏社办企业产值比1965年增长了49.7倍，队办企业产值增长了9.3倍，社队企业总产值则达到63亿元，从业人员达到249万人。改革开放后，江苏大力推动社队工业向乡镇工业转型，同时调整所有制结构，扩大企业自主权，积极利用外资，引进国外先进技术，促进工业经济实现大发展。到1985年，江苏工业总产值超过上海，居全国首位；36种主要工业产品，居全国前三名的有16种。其中水泥、硫酸、化学农药、纱、布、合成洗涤剂等产品产量居全国第一；灯泡、电视机、机床、小型拖拉机、化学纤维、化肥、合成氨等居全国第二；录音机、自行车、家用电冰箱等居全国第三。工业经济的早期发展，奠定了江苏成为制造大省并向制造强省迈进的重要基础，在小康江苏建设格局中占据关键地位。

厚重的科教基础：创新驱动的“策源地”

江苏在近现代积累了一定的科技基础。新中国成立后，中国科学院紫金山天文台、南京地质古生物研究所、华东蚕业研究所、南京水利研究所、南京农业机械所等科研机构在江苏或恢复或重建，引进苏联等社会主义国家的先进技术，在提高农作物产量、改良土壤、调查土地资源、兴修水利、工业生产以及天文、地学、植物研究等方面均取得重要成果。1949年12月，南京研制出第一只国产电子管；1958年4月，中国第一只黑白电视显像管由南京灯泡厂试制成功；1965年1月，中科院紫金山天文台的科研人员相继发现了两颗彗星“紫金山1号彗星（62P）”和“紫金山2号彗星（60P）”，这是由中国人首次发现并给予命名的两颗彗星。1978年，江苏省召开科学大会，随后恢复和逐步新建了一批科研机构，如省微生物所、省技术开发所等。到1987年，驻江苏的部属科研机构有53个，省属研究机构有74个。省内各高等院校都建立了多种科研机构和实验室，各大企业内都成立了科研机构和产品开发室，省内初步形成了学科与技术门类齐全、配置合理、研究力量雄厚的不同层次的科研群体。拥有较为领先的科教力量，是江苏推动创新发展的关键基础，成为江苏高起点、高定位开展小康社会建设的底气所在。尤为可贵的是，扎根本土的科技力量会产生酵母效应和集聚效应，像磁场一样吸引人才、技术等高级要素，成为江苏在小康社会建设中实现创新性、探索性、引领性发展的可靠依托。

稳健的社会基础：持续投入的“工程网”

加强基础设施建设和社会事业建设，构建系统完善的设施网络，是一个国家或地区持续发展的基础性条件。新中国成立后，江苏经济社会发展百废待兴，设施网络方面的欠账很大。江苏在水利设施、公共卫生等重点领域持续推进各类工程建设，成为支撑江苏发展的基础性力量。例如，江苏境内河流密布，湖泊众多，水系发达，全省兼有海洋性和大陆性气候特点，降雨量南多北少，汛期与非汛期相差很大，容易受到水旱灾害的侵扰。在国家部署引导下，江苏持续加大基础设施以及社会事业等领域投资力度，先后建成一大批具有长期效益的社会工程，如开挖整治新沂河、新沭河、邳苍分洪道、分沂入沭水道，整修沂河、沭河、中运河堤坝，兴建南四湖、骆马湖湖泊控制工程；开展淮河入江水道大规模治理，实施淮河入海水道工程，加强沿海堤坝建设，对长江江苏段干、支流河道进行岁修加固，加强太湖整治力度；实施农业节水灌溉工程、农村河道疏浚工程和水土保持工程，持续开展水利设施建设。到1974年，全省基本建成了防洪、防涝、防旱、防潮、防溃等五套水利工程体系，使高产稳产农田占农田总面积的80%以上。加上采取推广优良品种、改革耕作制度、发展支农工业等措施，农业生产持续稳定发展，1976年比1966年增产粮食600多万吨，增长41.2%；棉花、油料、麻类等经济作物的产量也都有不同程度的增长。在公共卫生方面，江苏加大卫生机构建设力度，到1978年底，全省卫生机构达9277个，拥有床位12.3万张、卫生技术人员14万人。从1954年起，江苏陆续建立了省、市、县（市、区）三级卫生防疫站和专科疾病防治站（所），构成覆盖全省的卫生防疫体系。相对于发达国家标准，江苏在改革初期所推动的基础设施和社会事业发展都是低水平的，但在承载社会投资、支撑开发建设、保障群众健康方面发挥着极其关键的作用。