序言

《中国数据库大全》与社会见面了，这是全国信息资源普查工作的一个重要成果，是促进我国信息资源开发建设的一项基础工程。信息资源是国家的重要资源和宝贵财富，是经济、社会和科技发展的基础。电子数据库是一种主要的信息资源。出版《中国数据库大全》，有利于合理开发和有效利用信息资源，推动信息产业进一步发展，促进产业结构的优化升级；有利于加快信息流通，提高企业和市场运行效率；有利于提高决策的科学化水平，加强和改善宏观调控；有利于促进经济与科技、信息的有机结合，提高国民经济整体素质；在加快国民经济信息化进程中具有十分重要的现实意义。

在人类即将进入 21 世纪的时候，信息在经济和社会发展中所起的作用越来越大，一个以信息技术为突出代表的新技术革命浪潮正在世界范围里蓬勃兴起。以信息设备制造业、信息传输业、信息服务业为三大组成部分的信息产业迅速发展，信息资源开发利用水平已成为一个国家综合国力的重要标志。在此形势下，我国现代化建设面临着既要完成传统产业的工业化，又要迎头赶上世界新的技术和产业革命步伐的双重任务，必须不失时机地推进国民经济信息化。

在我国推进国民经济信息化具备了一定的有利条件。经过40 多年的建设，特别是改革开放以来经济的持续、快速发展，综合国力不断加强，科学技术有了很大发展，国民经济已有相当的基础。与此同时，在信息技术方面取得了一些重要成果，尤其是通信设施建设高速度、高水平发展，为信息产业进一步发展奠定了较好的基础。市场和社会各方面对信息的需求急剧增长，使信息产业发展具有广阔前景。

但是，与工业化程度相比，我国信息产业发展还刚刚起步。信息设备制造业水平较低，信息基础设施薄弱，信息服务业发展不足。在信息业内部，部门、地区、单位分割的现象十分严重，信息资源开发成本高，使用效率低；信息产品质量较低，准确性不高，时效性不强，远远不能满足用户多层次的需要；信息的市场化程度低，信息商品无偿使用与垄断信息乱收费两种倾向并存，市场竞争极不充分，有限的信息市场上秩序较乱；信息人才短缺，懂计算机又懂其他专业的人才较少。这些，都不适应加快国民经济信息化进程的要求。

特别值得注意的是，在推进国民经济信息化过程中，重设施建设、轻资源开发的倾向比较突出。许多方面对计算机网络建设投入了一定的人财物力，而对信息资源的有效开发利用重视不够，已建成的数据库维护更新乏力，面向社会需求开放、开发、利用数据库资源更是薄弱环节。国内外经验表明，在信息产业发展中，设施建设与资源开发应保持合理比例，协调发展。信息设施和设备好比是“路”和“车”，信息资源好比是“货”。只有路和车，没有货来载，信息系统运行不可能有效。因此，要把电子数据库等信息资源的开发利用即数据库信息业的发展放到重要位置。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标的建议》中指出，今后 15 年，要加快国民经济信息化进程，促进信息产业发展，积极发展信息服务业。信息产业及数据库信息业面临新的发展机遇。

信息产业及数据库信息业的技术和知识含量较高，所需人财物投入强度大，国际竞争激烈，经济效益和社会效益兼而有之，除动员社会力量加快发展外，还需要国家从宏观上制定规划，实施政策，进行协调，健全法制，规范秩序，并加以必要扶持，以促进信息产业的健康发展。

目前，在信息产业领域，国家正在研究制定通信业、电子业的产业政策和信息产业专项规划，努力明确发展方向，突出重点领域，疏通资金渠道，加强基础建设，理顺运行机制，促进良性循环。有关方面还在研究制定促进信息市场健康发育的政策法规。数据库信息业的建设开发也已提上议事日程，成为推动国民经济信息化和信息产业发展的重要内容之一。由国家计委、国家科委、国家信息中心联合组织出版《中国数据库大全》，是重视和加强信息产业及数据库信息业基础工作的一个具体步骤。

希望通过《中国数据库大全》一书的出版发行，进一步提高我国信息资源的利用效率和共享水平，以实际行动促进信息产业发展，加快国民经济信息化进程。

一九九五年十二月