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工程咨询业是综合运用多学科专业知识和丰富的实践经验，为工程项目乃至整个经济建设的决策与实施提供全过程咨询的智力服务行业。经过上百年特别是战后的迅速发展，现在它已遍及各国投资建设领域，成为实现投资决策科学化和项目管理专业化的主要依靠力量。随着经济全球化和知识经济时代的到来，从事智力服务的工程咨询业变得越来越重要，在推进科技产业化、优化经济结构和提高投资效益中，将发挥出颇具优势的更大潜能和作用。
改革开放以来，在国务院领导的重视和关怀下，我国工程咨询业发展很快，现在已遍布各省、自治区、直辖市和计划单列市，涵盖国民经济各部门的主要行业，形成相当可观的规模和实力。这支迅速崛起的工程咨询大军，认真贯彻国家经济政策，为各部门、各地区制定规划和研究调控措施提出了不少有价值的咨询报告和意见；在各类工程项目的前期咨询中，认真进行市场和经济分析，优化建设方案，核实项目投资，帮助落实建设条件，对不宜建设或条件不成熟的项目提出取消或推迟建设的建议，避免和减少了决策失误；此外，还承担了项目招投标、勘察设计、工程监理、后评价等方面的咨询服务，为控制投资、保证工期和质量作出了积极贡献。工程咨询业所取得的显著进步和成绩证明，它是国家加强和改善宏观调控的重要力量，是全面提高工程质量和投资效益的重要智囊，是各级政府部门和其他各类投资主体不可缺少的参谋助手。
展望未来，我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，努力实现“九五”计划和 2010 年远景目标确定的发展任务，关键在于实现经济体制和经济增长方式的根本性转变。转变经济体制，意味着进入适合我国国情，充满活力的市场经济新环境，市场对资源配置的基础性作用将进一步发挥；转变经济增长方式，则要求更加注重投资质量和效益。这两个转变，都要求在投资建设全过程强化工程咨询，在咨询深度和质量上下大功夫。当前，面对亚洲金融危机的影响，国家正通过扩大内需，加快基础设施项目建设，确保经济持续快速增长。在这种情况下，大力加强工程咨询特别是项目前期决策咨询，更具紧迫性和特殊意义。九届全国人大一次会议通过的政府工作报告，强调“各类项目都要做好可行性研究，所有投资都要讲求效益”。这也是各类项目业主自身的必然要求。因此，必须增强风险意识和咨询意识，按照先咨询、后决策的规定程序，充分依靠工程咨询单位把好投资项目论证关，杜绝不咨询就上项目的现象发生，努力实现投资建设高质量和高效益。
在改革和发展的新形势要求加强工程咨询之际，《中国甲级工程咨询单位名录》和《中国乙级工程咨询单位名录》与读者见面，适逢其时。经国务院领导同意，国家计委于 1994 年 4 月发布的《工程咨询业管理暂行办法》和《工程咨询单位资格认定暂行办法》确定，凡政府部门批准立项的建设项目，应委托有资格的工程咨询单位进行阶段的或全过程咨询，其他建设项目可自主选择有资格的工程咨询单位进行必要的咨询，并规定了甲、乙、丙级工程咨询单位的资格标准和业务范围。1997 年 3 月，国家计委又发布了《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》。这套名录就是中国工程咨询协会贯彻执行这 3 个行业法规，在全国开展工程咨询单位资格认定和首次年检复查的具体成果，是为实行持证执业而提供的配套性服务。各级决策者应以这套名录和已颁发的证书为据认真查验，凡不够资格等级或超范围经营的工程咨询单位，所作的项目建议书或可研报告，不能作为审批立项和备案的依据。我们要通过严格资质管理，规范咨询市场，促进工程咨询业健康有序地发展。
这套名录公开出版发行，是第一次向国内外全面展示我国骨干工程咨询单位的群体实力，入选的每个单位都将接受资格与能力的实际检验。资格证书只是一张市场准入证，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须拿出优良服务，靠质量和信誉创牌子、出效益。从这个意义上说，优胜劣汰的市场选择才是真正决定命运的资格认定，已经获得的资格等级并不是终身制。希望各甲、乙级工程咨询单位以获得资格证书为新的起点，尽快适应投融资体制改革的新形势，在面向国际和国内两个市场开展咨询服务中，把对国家和社会负责与对项目业主负责结合起来，切实坚持科学、客观、公正的原则，不断提高咨询质量和水平，奋力开拓，继续前进，为实现我国跨世纪发展的宏伟蓝图做出新贡献，用循名责实的最新业绩证明自己无愧于甲、乙级工程咨询单位的称誉。
一九九八年十月二十三日