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1.与经济、社会发展相协调的原则。各区域卫生发展必须适应经济和社会发展需要，因地制宜，量力而行。经济、社会发展程度不同的地区，由于财力和面临的主要问题不同，卫生发展目标、规模和速度也应有所区别，不能盲目攀比。
2.保证重点的原则。规划对卫生服务各领域按其重要性、必要性和可行性，采取排序投入和保证重点优先投入的方针，优先发展和保证基本卫生服务。目前和下一步的主要工作应大力推进社区卫生服务，重点加强农村卫生服务、预防保健和中医药工作。采用适宜技术、适宜设备和提倡资源共享，充分提高卫生资源的利用率，克服重复、低效益投入和浪费行为。
3.全行业管理原则。规划的着眼点是区域内全体居民的卫生需求，必须打破部门分管、条块分割的格局，发挥中心城市的作用，对本区域各种隶属关系的卫生资源进行统一规划，政府卫生行政部门必须实行全行业管理。
4.动态原则。要敢于解放思想，实事求是，因地制宜，冲破现有条条框框，边规划，边调整，根据当地卫生需求变化和产生的问题，及时修订现有规划目标，调整和重组各种卫生资源。
5.统筹兼顾原则。规划要充分体现综合性和全方位的特点，协调发展卫生服务的各个领域，统筹兼顾各类卫生资源的增量配置和存量结构调整。