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“区域卫生规划”已经写入《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中，作为“积极推进卫生改革”的一部分，它也已成为一个十分热门的话题。可是，我们有时看到了一种令人困惑的矛盾现象：一方面人们大量地作出论证，表明区域卫生规划对于改革卫生管理体制，优化资源配置有着十分重大的意义，所以从权威部门、实际管理工作者到研究人员，都在为推动区域卫生规划奔走呼号、积极策划和试验；而另一方面，凡实际从事区域卫生规划的人，发现真的要搞区域卫生规划时却阻力重重，无不异口同声于一个“难”字。于是，我们不得不问一问“这是为什么呢？”这究竟是因为现实生活尚未发展到真正需要区域卫生规划的阶段，还是现实生活所呼唤的区域卫生规划与我们理论诠释的区域卫生规划有巨大的差距呢？我们必须对它们作一些深入的思考与分析，以求区域卫生规划能得到健康有序的顺利推进。