区域卫生规划论文集最新章节_国家发展计划委员会社会发展司著

二、实施区域卫生规划应遵循的几个原则

（一）卫生事业的发展应与当地的国民经济和社会发展水平相协调的原则

制订和实施区域卫生规划必须适应当地的经济和社会发展水平，因地制宜，量力而行。一定时期内，全社会能够用于卫生事业的资源是有限的，超过了一定的限度，反而会造成负面影响，因此卫生资源在总量水平上必须有一个控制。经济、社会发展程度不同的地区，由于经济发展水平和各方面的承受能力以及面临的主要卫生问题不同，卫生发展的目标、规模和速度应有所区别。所以卫生事业的发展既要确保人民的健康需要得到保障，同时也要注意不能盲目超越生产力发展水平，片面追求医疗高水平、高消费。

（二）以居民需求为导向，高度重视预防保健和社区卫生服务的原则

实行区域卫生规划必须以居民的健康需求为导向，适应疾病模式的转变，高度重视成本效果好的预防保健工作，大力发展社区卫生服务，尽量把普通病、常见病、多发病控制在基层解决，以向群众提供方便、经济、有效的卫生服务，降低卫生费用。

（三）大卫生和全行业管理的原则

实行区域卫生规划的着眼点是区域内全体居民的健康，讲求的是发挥区域内全部卫生资源的综合配置和利用效益。因此，必须树立大卫生的观念，打破部门分管、条块分割的格局，对区域内不同隶属关系、不同所有制的全部卫生资源要全部纳入规划的范围，实行全行业管理。

（四）讲求资源配置效益和资源共享的原则

实行区域卫生规划要针对区域内的主要卫生问题，调整卫生资源的规模、结构和层次，建立经济、有效的卫生服务体系，优先确保重点，采用适宜技术、适宜设备，提倡资源共享，充分提高卫生资源的利用效率，克服重复浪费、低效益投入和浪费行为。