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本章将分析运网发展方案，并通过论述和评价有关政策与建议项目，确定各种运输方式最佳组合的发展方案。
方案分析所需的关键条件是：
·运输网现状分析。
·确定运输流量流向。
·设定与运营有关的参数（如运价、运输工具类型和速度）。
每一个方案都按各种运输方式，采用有无项目法进行了费用测算和对比。本课题研究的大部分方案和项目都用运输模型作了分析。该模型（如附录O所述）的开发和标定是建立在目前运输系统和运输方式资料的基础之上的（2000 年的运输流在第五章已有论述）。根据目前的运输网和各种运输方式的成本和运营特征，模型把预测的运输流分配给特定的运输方式和路径。这样就能对备选项目和政策建议进行评估。
本章共分五节。第一、二节，介绍运输模型的建模和标定过程，论述用于模型中的各种经济参数，尤其是对未来运营成本、运价和基础设施等有影响的参数的测定。第三、四节分别进行两种分析。第一种分析，旨在确定第六章讨论的政策影响，包括经济运价的影响，以及提高管理水平和广泛地采用多式联运的影响；第二种分析，讨论方式选择、影响方式选择的系数及其变化的敏感性。第五节逐一论述运输通道、未来运输状况的预测和主要的问题。