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6.3 国家交通运输技术政策

国家交通运输技术政策阐述了中国交通运输的基础设施、运输工具和运营方面的技术发展。本节将对各种运输方式的技术政策和一些综合性政策进行论述。

加快公路尤其是国道主干线的建设。公路技术政策的主要特点是分阶段实施全国公路网的建设,到 2000 年的国道干线网,将达到 11 万公里。车辆将提高大型柴油车的比例,增加使用大中型柴油车、货运专用车及客运柴油车。

公 路 技 术 政 策

根据交通量提高道路等级,从二级公路到高速公路标准不一。当砂石路面日交通量达到500 辆时(在砂石不足地区日交通量达到 300 辆时),道路应铺设沥青路面;日交通量超过 5000辆时应采用沥青混凝土(或水泥混凝土)路面;日交通量超过 6000 辆的应分快慢车道,交通量再增加者,应建高速公路。干线道路上的桥梁荷载是汽—20 级,日交通量达到 500 辆时应建桥梁代替轮渡。重点建设北京—广州、北京—上海、北京—沈阳—哈尔滨、连云港—兰州以及沿海主要城市间公路。

尽管有些交通量正在转向其它的运输方式,如:管道输油,短途小批量货运及中短途客运(200—300公里)转为公路运输。铁路仍将是中长距离客货运的主要运输方式。铁路能力、技术装备应继续提高。

主要政策是继续改进牵引动力,在货运密度大的线路上发展电气化。如:北京—上海、北京—广州、哈尔滨—大连和成都—昆明等等,其它线路应广泛采用内燃机车,以逐步淘汰蒸汽机车。

港口建设必须与其腹地的经济发展保持同步。尤其是深水港口,应充分利用现有设施的生产能力。必须建设一些专用码头(如:集装箱码头和滚装船码头),鼓励货主建设码头和仓库。特别在目前卸船港口能力大大低于装船港口能力的情况下,应当优先发展卸船港口的能力。另外,港口后方的集疏运通道问题也必须解决,减少发货人和收货人在货物运输时间上的延误。沿海运输船舶必须加速现代化,使用更先进的船型和专用船舶,比如自卸船。为提供直达运输,应重点发展江海直达船舶。

内河航道应由国家和地方联合建设,以形成通航 1000 吨级船舶的全国干线运网。重点整治“三江两河”即长江、西江、黑龙江、淮河和大运河,其中有“一江两河”位于长江三角洲地区。内河航道基础设施必须改造完善,导航设施逐步自动化。同时提高内河港口装卸机械化的水平。船队应向大型、高效和玖代化的方向发展。

铁路技术政策

铁路建设将集中于主要干线网,即重点建设大秦线二期工程、神府煤田外运通道、侯月线等煤炭外运通道,北京至九龙新的南北通道,以及宝鸡至中卫西北通道和南宁至昆明西南通道。在这些通道中,现有铁路将改造成复线。

将通过提高列车牵引重量和运行速度(客车每小时 120 公里,快运货车每小时 100 公里,普通货车每小时 80 公里),更广泛地运用调度集中(CTC),采用大型车辆(载重 60 吨以上),引进新型客车,以提高铁路运输能力。新线将依据预测的运量采用更高的设计标准以适应能力增长的需要。在货运密度达到 3000 万吨以上的线路将铺设每米 60 公斤的重轨,并积极研制每米 70公斤的重轨。

民航运输应集中于主要中心城市以及交通不发达的边远地区的长距离客运。民航的技术政策主要集中于机型、机场和航管系统的改造完善。要优先考虑国际国内干线机场的新建和改建,如新建杭州、昆明、海南、武汉机场和北京机场的改扩建,同时建设边远地区的机场。在运营方面,重点是提高飞机利用率,改善服务,改进经营管理并实现计算机化。在国内干线和支线中,应更多地采用国产飞机。

综合性的技术政策包括:

·必须对能源运输,尤其是煤炭运输这一关键问题给予特别重视。现行的政策有三方面需改进:

——提高洗煤比重,改进装卸技术,减少无效运输;

——提高现有各种运输方式的效率;

——如有条件,发展煤和成品油的管道运输。

·提供足够的能力,以满足不断增长的客运需求,应特别注重发展公路运输。

·大力发展集装箱运输,散装运输和冷藏运输。

·提高运输业的经营管理水平。

·乡村公路应视为乡村经济发展的组成部分;重视提高乡村公路和水运基础设施的等级,并相应改进运输工具。 m8gJ+r15eXYCxj2UWwaD+wSaq+dwAi/dsNd1lELS+YniqIuXZKefAMhVLQG5nrTC

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