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在前几章，已指出长江三角洲地区运网中大部分线路上的运量已达到或接近其运输能力。今后十年，本地区的运输量将比现在增加一倍以上。为了满足运量增长的需要，本项研究按规划原则和要求，对最初提出的 400 多个项目进行了详细的分析与筛选，选出了 92 个建议项目（见附录K）。根据这些规划原则和要求，结合项目评估结果，确定项目的优先次序。
本章论述了规划原则并提出了相应的规划思路，分五节。第一节概述中国“八五”计划和十年发展规划纲要的指导方针。第二节论述运输规划原则及其在长江三角洲地区的运用。第三节论述国家交通运输技术政策中的有关发展要点。第四节论述经济改革对运输，尤其是对运价和国营运输企业的影响。第五节运用以上原则，论述在本地区形成一个区域性运网的发展战略方案，并筛选和开发特定的项目。