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以国民生产总值 7.3 %、8.8 %和 11 %的增长率为基础，分别编制了三个预测方案。在此期间长江三角洲地区客运需求的年增长率预计为5.4 %—1 0.5 %。预测货运需求的年增长率为4.2 %—6.2 %，然而散货和杂货运输增长率之间有较大的差异。散货运输量增长较慢（年均增长率为 3.3 %—4.7 %），杂货运输量增长较快（年均增长率预计为6.9 %—8.9 %）。
杭州—上海—南京一线，以轻工业为发展动力，预期客货运需求的增长率最高，但从本地区外部调入的能源运输仍然左右着本地区的运输系统。