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八、实施计划

以下四个方面目前应着手进行工作:

·增加基础设施建设基金。

·改革运输价格。

·进一步提高运营效率。

·实施基础设施优先项目。

发展长江三角洲地区的运输系统,以保证运输业不再成为经济发展的主要制约因素。而运输能力的增加,服务水平的提高,主要依赖于资金的大量投入。第一步工作是各级政府必须增加基础设施建设基金,大大提高投资水平。基于发展的规划,还需要广泛开辟资金来源。中国的许多建设项目已成功地使用了这种筹资方法。这里还必须制定一个详细的综合计划,以确定各渠道的集资水平和资金运用规范,以及建立贷款和还贷的机制。

本研究反复强调运价政策可确保规划方案及其效益得以充分实现。研究表明:如不考虑物价上涨因素,客运票价已接近经济价格;水运和铁路的货运运价则须大幅度提高,即每吨公里再提高 1—2 分,这是整个筹资计划中的重要部分。

鉴于铁路在全国运输中的作用重大和目前的能力紧缺,铁路货运应首先实行运价改革。由于对其它经济活动的波及效应,任何运价的变动应分步在2—3 年内逐步实施,但必须尽快起步。

运输工具的投资和车辆船舶技术的进步应与基础设施的建设同步进行。这与运价改革一样,是一个全国性的问题,国家对此应予高度重视。

除了进行运价改革和加快运输工具的更新换代,国家必须通过加强管理和人员培训,保证将运营效率尽可能地提升到较高的水平,以充分利用更新改造后的运输能力和设备。大中型运输企业尤需如此。 tvwGlhiR2gQXPaPypkKdgpCC+Y+Bd5tSyKy/Mr8EEPtkhapgfm+FLJBVrpKQqHav

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