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七、建议项目的优先次序

本规划期内,共考虑了 92 个建设项目(见建议项目表),约需投资 880 亿元。这些项目是从近 400个备选项目中筛选出来的。为使主干运网系统相互连接,并保证主干运网上的新增能力不为大量当地交通所挤占,必须同时对支线网络系统进行相应的投资。

本研究提出的项目,均具有满足长江三角洲地区发展目标和运输需求的作用。其中有的项目已得到国家的批准,然而资金来源和实施计划还有待于进一步落实。

按内部收益率必须大于 7 %的标准进行分析,表明绝大多数项目在规划期内是可行的。另有一些项目是基于全局和战略方面予以考虑的,这些项目的建设可带来很大的社会效益。

项目可分为三大类:

·N类——国家性通道项目。

·R类——区域性通道项目。

·E类——效益型项目。

很显然,那些能提高运输效率、促进地区经济发展的项目,应给予优先考虑。在长江三角洲地区,主要是优先考虑进出本地区和连接中国北方地区的铁路和海运项目。

根据对项目所作经济和运营评估的结果,按项目类型均排出了优先次序。一般来说,拟建和在建项目排在前列。

近期最优先的项目是为国家性和区域性主干运输通道增加能力的项目(表 8.7A和表 8.7B中的N和R类)。

京沪铁路和沪杭铁路的改造是最优先的铁路项目,这两条线路是本地区货物进出的主要通道。

其次是港口的主要项目,这些项目主要是为了增加吞吐能力以满足沿海货运(尤其是煤炭运输)的增长需求。

目前公路在长途运输方面的作用虽然较小,但在今后十年随着长途运量的增长,有必要加速公路网的建设。为此,提高主干公路等级的项目将作为优先项目。这些项目大都是国道干线网的组成部分,并与扩大过江能力有关。在这些项目的基础上,还需系统地配套建设一批支线公路。同时,也要做好公路网的养护和改造。

内河航道运网在本地区内举足轻重,有些项目新增能力虽然不多,但作为整体规划的组成部分,能使区内的主要运输方式更具活力,也使主干运网的等级得到提高,进而可提高经济效益,降低运输成本。

近期急需建设的项目主要是增加能力的项目,但还需根据轻重缓急详细确定各项目的优先次序,以便分步实施。对公路来说尤应如此,因为公路有大量的已经确定的备选项目,以及次级公路的改造计划。

还有两个需抓紧进行规划和工程可行性研究的长期项目,一是长江口航道的整治项目,另一是京沪客运专线项目。 Iym2iJUyqWBnQfBrc5ksyglPvMXRFsHEnB104qKi2Y4AxIwYWaQZItC6q7vTrh5a

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