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在建立社会主义市场经济体制中，完善国民经济支柱产业之一的建筑业的市场体制，是一项十分重要的任务。我国《宪法》规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法制国家。”《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《建设工程质量管理条例》的颁布和实施，为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向，并提出了法律保障。加强建设工程合同管理已经进入一个新时期。
经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活都上了一个大台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，为开始实施现代化建设第三步战略部署奠定了良好基础。进入21世纪的今天，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。特别是加入世贸组织，将给我国带来新的发展机遇和严峻挑战。因此，伴随着我国经济建设事业的改革、开放和发展，建设工程合同法制建设与科学管理必然进入新时期，建设工程合同管理，已经成为依法治理国家建设事业，加强科学管理的重要环节，是保证工程建设质量，提高工程建设经济效益和社会效益的法律保障和重要工具。
《招标投标法》明确规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”因此，招标人、招标代理机构以及中标人都必须遵守上述法律规定，严格按照《招标投标法》和《合同法》的有关规定，做好建设工程合同管理工作。