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建筑节能工作不仅涉及节约能源、资金投入、技术措施、设计施工、材料制品、质量监督、运行管理等方方面面，更关系到城市农村、各行各业、单位个人、千家万户。建筑节能工作既是一种政府行为，又与人民群众的切身利益息息相关。必须使政府建筑节能政策的意图和精神实质为广大群众所认识和理解，做到家喻户晓，人人皆知，才能使政府的正确决定转化为千家万户的自觉行动。为了搞好建筑节能，实现国家的整体利益和子孙后代的长远利益，不但政府要投入，建设单位要投入，居民也会愿意投入。因此，建筑节能不但对城镇居民是十分重要的，对于广大农村也将更加重要，这是由于建筑节能不仅与集中供热的居住建筑有关，对于分散采暖的住户，建筑物节能与否，其体会会更加突出。目前多数农村并没有很好解决房屋冬季取暖问题，只能主要依靠厚厚的衣着和被褥过冬。随着生活水平的提高，农家的建筑面积和房间数量不断增加，然而建筑功能却改善不多，冬季取暖仅限于一两个房间，且“土暖气”烧而不暖，或暖气片烫而室温上不去等等，能源浪费十分严重。可见，当前建筑节能的难点更在于农村，在农村（包括村镇）许多地方还存在着不少建筑节能“盲”，因而扫“盲”的任务十分繁重。
如果没有一个既能协调政府各部门在建筑节能方面的关系，又可作为政府与民间的桥梁，并执行部分政府职能的专门机构，建筑节能管理的运作就可能经常发生梗阻；没有一个专门机构来组织与建筑节能有关的科学技术研究、推广应用，以及安排材料制品的生产，新的建筑节能技术就不可能很快转化为生产力，建筑节能的推行也就没有基本条件；没有一个专门机构来安排组织建筑节能的宣传教育，人们对建筑节能的认识就难以提高，致使建筑节能工作不能得到群众的广泛支持，最后很可能要落空。因此，由政府常设一个专门机构，全面负责建筑节能工作的管理，协助政府统筹安排编制规划，拟订政策，采取措施，宣传教育，总结经验，组织交流，贯彻落实，并不断发展，是十分必要，不可缺少的。
（方展和）