23 强制实施建筑节能标准必须具备哪些条件？

建筑节能主要是依靠采取先进的技术和科学的管理来实现。因此，要强制实施建筑节能标准，首先必须有可靠的技术措施，在围护结构方面，包括建筑物外墙保温、屋顶保温、改善外门窗的热工性能和密闭性，必要时还有楼地面的保温；在供热采暖和制冷空调系统方面，包括采用高效率的供热、制冷设备，提高设备的运行效率，改善燃料的燃烧方法和室外供热管网的保温，以及采暖及空调系统设计的合理化等。这些技术措施都要经过认真进行工程试点，证明是成熟可靠的，才能推广采用。

其次，采用这些新技术所需要增加的资金，必须适应当时的社会经济条件。例如，1996 年的《民用建筑节能设计标准》要求在1980年通用建筑设计的基础上节能50%，所增加的投资不超过 10 %。只有建筑节能投资能够控制在这个幅度之内，才是现实可行的。

第三，各种技术措施所涉及到的多种建筑材料可以供应的数量和质量，必须能够满足需求。这里主要是各种保温材料和与之配套的复合材料。如果全面实施建筑节能，每年开工的居住建筑全都采取建筑节能措施，就应该认真测算当地有关的建筑材料是否可能出现供不应求的情况。如果还没有足够把握，就没有条件强制全面推行建筑节能。必须积极创造条件，发挥宏观调控作用，调整产品结构，组织生产，为社会需求做好充分准备。

总之，要强制全面实施建筑节能，必须做到技术条件成熟、经济上合理、物质基础具备，三者缺一不可。

（方展和）