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出于对地球环境的保护，国际上对温度气体排放十分关注，1997年京都全球气候变化框架公约缔约国会议，要求各发达国家都对CO 2 的减排承担一定的责任，并有义务从资金和技术上对发展中国家减少CO 2 的排放给予资助。
CO 2 的排放是伴随着能源的消耗量而增加的，我国建筑能耗约占全国总能耗的 1/4。随着人们生活水平的提高，对居住舒适性的要求将越来越迫切，如果不重视建筑节能，采暖、空调的能耗必将迅速增长，从而增加CO 2 的排放。我国虽是发展中国家，却是世界上第二耗能大国。我们有责任抓住这一时机，充分依靠自己的现有技术同时利用发达国家的资助，推行建筑节能，为温室气体的减排，贡献一份力量。
我国的能源还是以燃煤为主。而煤炭是各种主要燃料中，单位热量的CO 2 排放量最大的。为了减少CO 2 和有害气体的排放，加强环境保护，我国的许多地区，尤其是北方采暖地区，正在进行燃料结构的调整，改燃煤为燃气或燃油。然而，众所周知，气和油，都比煤的相对价格要高出许多，如果只是燃料结构的改变而不采取建筑节能的措施，虽然大气质量会有所改善，却无疑会大大增加采暖用户的经济负担。当采暖费还处于“包烧制”的时候，住户自身的经济负担，可能并不突出，随着采暖收费制的改革，住户经济负担问题将变得十分敏感。因此及时采取建筑节能措施，降低建筑物的采暖、空调能耗，才是既减少有害气体的排放，又节约住户开支的根本办法。在此变革之际，正是推行建筑节能的大好时机。
在建筑节能方面，以往我们已经丧失了许多时机，致使我们至今的建筑能耗，还是相似气候条件下先进国家的2～3 倍。最近若干年，我国的居住建筑有了突飞猛进的发展，预计今后的十多年，还将是建筑业发展的鼎盛时期，城市每年还将建成近10亿m的新住宅和商业建筑，我们再也不能继续建造耗能那么巨大的房屋建筑了，建得越多，不但会继续影响到居住的舒适性，而且能源的浪费也越严重，将来改造的任务就越大。据世界银行考察报告：到 2015 年中国民用建筑保存量的一半是 2000 年以后新建的。而建筑节能改造所要承受的经济负担，要比建造时就采取节能措施重得多。如果不赶紧抓住当前的历史机遇，大力推行建筑节能，我们将会有负于子孙后代。
（方展和）