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农业是我国国民经济的基础，也是贸易政策的重点领域之一，这里我想着重谈一下农产品贸易问题。
农产品的关税减让和关税配额情况前面我已经谈了，这里主要涉及其他非关税措施。
一是出口补贴。我国承诺取消农产品的出口补贴。
二是国内支持方面的承诺。我国承诺，对特定产品和非特定产品的国内支持分别为相关年份该特定产品生产总值和农业生产总值的8.5%。这部分支持不需削减。此外我国还可以利用WTO “绿箱”政策，对农业生产提供服务与支持。
三是农业服务领域方面的承诺。我国承诺在未来的2～4年内允许外国企业在中国设立从事农业、林业、畜牧业、渔业有关服务的合营企业；允许设立仓储服务的合营企业；允许外国服务企业从事化肥、农药、农膜、成品油的批发和零售。
从目前状况分析，我国农产品的国际竞争力大致可分为三类：
1.少国际竞争能力的粮油产品。受土地、水和劳动力生产成本的影响，我国粮油产品的生产成本上升较快，目前约高于国际市场价格20～40%；只有籼稻米是我国大宗粮油产品中唯一具有价格优势的产品，价格约低于国际市场10%。这类产品的科技含量低，优质品种较少；做面包用的优质硬麦仅10余个品种，产量不足总产量的8%，做饼干的优质软麦基本上依靠进口。当然，我国的大宗粮油产品当中也有一些优势，比如，我国大宗粮油产品不存在转基因问题，另外，我国还存在一些潜在的优势，比如我国的大豆的种植、加工，有比较大的优势。黑龙江的大豆有种植上的优势，我国沿海地区的许多加工厂在加工和地理方面都有优势，包括加工大豆油等有明显的优势。
2.有较强国际竞争力的园艺产品和水产品。我国蔬菜、水果和花卉等园艺产品具有劳动和资本相对密集、单位面积产出较高的特点。近几年出口增长较快，显示了较强的竞争力。从长期看，蔬菜、花卉生产将保持相对优势，温带水果在价格上有一定竞争力。我国水产养殖业具有劳动密集的特点，水产品饲料转化率高，近年来出口增长较快。
3.有成本优势但质量差距较大的畜产品。我国猪牛禽等肉类产品价格均低于国际市场，但产品质量及卫生检疫与国外同类产品相比，存在一定差距。目前出口量较小，活猪出口占出栏总数的0.5%，禽肉出口不足总产量的4%。乳制品价格虽低，但在品种和质量上缺乏竞争力。国产羊毛强度、均匀度较差，成毛率低，从质量上不能满足国内毛纺业的要求，2/3的纺织用毛需从国外进口。这类产品，如能采用国际标准，大幅度提高质量，有可能挡住进口，增加出口。
1.预留部分配额满足加工贸易的需要。将加工贸易进口纳入配额管理后，要鼓励企业积极寻找商机，开展粮、棉、油、糖加工贸易。在分配配额时，要尽可能满足加工贸易需要，通过加工复出口，减少进入国内市场的数量。
2.运用技术性贸易措施加强进口管理。一是尽快修订完善我国农产品安全卫生标准。要增加强制性卫生安全检验项目，提高限量标准，调整检疫性病虫害种类及禁止进境物名录，抬高国外农产品进入我国的一些技术方面的门槛。二是严格进口农产品的市场准入。加强进口农产品风险分析，严格农产品进口的检疫审批和农产品进口前的预检监装制度，实施进口食品生产企业卫生注册和进口食品标签标识证书审查制度。三是依法严格进境检验检疫。合理限定农产品进境口岸，加强入境后的隔离检疫，禁止带有检疫性病虫害、禁止进境物和不符合安全卫生标准的农产品入境。四是对不符合进口要求的农产品依法退回或销毁，列入“黑名单”，并及时发布预警通报，启动快速反应机制，区别情况，采取暂停报检、暂停进口、全面禁止进口等措施。五是通过实行转基因标识等措施，减少国内市场对国外转基因产品的需求。
3.提高重要农产品出口退税率。为了鼓励粮食、棉花等重要农产品出口，建议提高重要农产品出口退税率，给予支持。不久前国务院已同意提高小麦、玉米等粮食和棉花的出口退税率；建议提高大豆、豆油、豆粕的出口退税率，这将有利于这些农产品的出口。
4.积极扩大优势农产品出口。我国的蔬菜、水果、花卉等园艺产品、水产品及部分畜产品具有比较优势，要采取措施，努力扩大出口。（1）大力推进产业化经营。对符合外贸发展基金使用方向的，予以贴息支持。（2）各级财政要拨出专款，资助农业生产企业和农产品经销企业的无公害产品、品牌产品的广告、宣传展览、推介等活动。（3）通过税费减免等措施，减轻园艺类产品和畜产品生产的税费负担，促进农业结构调整和优势农产品出口。（4）适当调低鲜活商品的航空运价，增加我国优势农产品的竞争力。
5.运用技术性措施推动农产品出口。尽快建立健全我国动植物疫病防治体系、农药兽药残留监控体系、出口农产品质量保证体系。加强对我主要出口国检验检疫法规、标准的研究和宣传，指导企业按进口国规定组织生产，推动农产品认证工作。对于采取违反世贸组织规则的歧视性措施，限制我产品进口的，要加强交涉，突破其技术性贸易壁垒。加强检验检疫，保证农产品出口质量。要增强服务意识，做好出口农产品的原产地证和普惠制证的服务工作，继续推广便利农产品出口的各项措施，简化检验检疫流程，缩短报检报关时间，提高通关速度。
加入WTO后，我国经济对外开放力度继续加大，在货物、服务、资本、技术、人员、知识产权等方面将不断增强与扩大与WTO各成员的经贸关系与合作，完善我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。 WTO许多协议，对我国制定贸易政策将起到积极的借鉴作用，促使我国经贸法制建设加快，提高对外开放的质量和水平，有利于“走出去”战略的实施，进一步增强国民经济整体素质和国际竞争能力。
加入WTO，是中国改革开放历史进程中的重大事件，必将对21世纪中国的改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。我们要以此为契机，努力贯彻和落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，适应新形势，抓住新机遇，完善和发展社会主义市场经济体制，把我国的改革开放和社会主义现代化建设继续开创一个继往开来的新局面，为促进世界经济的发展与繁荣做出更多的贡献。