（一）国际、国内旅游业发展的背景

改革开放以来，太原市旅游业的发展相对较为缓慢，同世界及我国旅游业超前发展的势头形成了鲜明反差。

1.旅游业作为“朝阳产业”受到世界各国的重视

二次大战以后，世界进入了相对和平和经济繁荣时期，人类社会、经济、科学技术得到了发展和进步，促进了世界旅游业以超越经济增长的速度稳定向前发展，这种势头目前仍在继续。据世界旅游组织统计，1993 年世界国际旅游接待人数多达 5 亿人次，国际旅游直接收入多达 3240.8 亿美元。目前，国际旅游的重心开始转移，亚太地区成为世界旅游业发展最快的地区，其旅游增长速度遥遥领先于其他地区，1993 年接待旅游人数和国际旅游收入增长速度分别为 11.8 %和 15.2 %，大大超过世界增长速度 3.8 %和 9.3 %，占世界市场的份额分别达到 13.7 %和 16.2 %。

2.中国旅游业迅速崛起于世界旅游市场

由于受世界旅游经济持续发展和亚太旅游业快速发展的积极影响，促成了中国旅游业发展的黄金时期。1994 年我国接待海外旅游人数达 4368 万人次，国际旅游收入 73 亿美元；国内旅游人数达到4.5 亿人次，占到全国人口的 37.5 %，旅游收入950亿元，各省、市、自治区旅游业都有长足发展，旅游收入大幅度增长。然而太原市旅游业的发展状况却与世界及我国旅游业的发展形成了鲜明的反差。据《中国旅游统计年鉴1994》资料，1993 年太原市接待海外旅游人数仅有22631 人次，旅游外汇收入196.81 万美元，占全国的比重分别仅有0.54‰和 0.42‰，同其他省会城市相比也少得多，西安分别占全国的 10.48‰和 18.16‰，昆明占全国的 6.53‰和 7.07‰，成都占全国的 4.15‰和 6.63‰，比北京、上海等城市就少得更多。在《中国旅游统计年鉴 1994》所列 25 个省会城市中名列倒数第二位。因此，太原旅游业在全国所处的微弱地位，迫切要求太原市尽快地发展旅游业。 44tK6Pg3flRuwlschjRdFKEhWWLyHoBbXfwRTUpsC6gKApeAwlGvzwK3j1fjJLhS