前言

工程咨询业在我国是一个新兴的行业。随着我国经济建设的发展，社会主义市场经济体制的建立和改革开放的深入，越来越多的人认识到工程咨询在我国社会主义现代化建设事业中的重要作用。工程咨询质量的高低直接影响着投资效益及工程建设质量，是关系国家经济发展和人民生活质量提高的大事。我国政府公布了《质量振兴纲要（1996～2010 年）》，要求各行各业都要加强质量管理。国际标准化组织（ISO）为便于国际贸易的开展，制定了ISO 9000 族质量管理国际标准。国家质量技术监督局在发布国家标准时，等同采用了ISO 9000 族质量管理国际标准。工程咨询行业的国际组织——国际咨询工程师联合会（简称菲迪克），为了引导工程咨询行业提高质量，先后发布了《工程咨询业质量管理指南》、《工程咨询业ISO9001：1994标准解释和应用指南》、《根据质量选择咨询服务》及《咨询专家工作成果评价指南》。中国工程咨询协会为了推动各工程咨询企业加强质量管理，提高工程咨询质量，成立了质量管理委员会。协会质量管理委员会认真研究了ISO 9000 族国际标准，特别是最新修改的 2000 年版ISO 9000 族标准和菲迪克（FIDIC）有关文件，并结合中国工程咨询业起步较晚的实际情况，起草了《中国工程咨询业质量管理导则》，用以指导各工程咨询企业加强工程咨询质量管理，建立国际通用的规范化的质量管理体系，一方面能更好地为我国社会主义现代化建设事业服务，同时能与国际接轨，使我国的工程咨询业在激烈的市场竞争中能够立于不败之地。

要提高工程咨询质量，必须同时满足两方面的要求：一是咨询成果本身的质量标准要求；二是ISO质量管理体系标准的要求。本导则将两方面的标准要求编写在一个文件中，这样有利于各工程咨询企业结合工程咨询业的特点，加强质量管理，提高工程咨询质量。

《中国工程咨询业质量管理导则》共分五章。第一章总论：主要是阐述加强质量管理的意义、目的，简要介绍国际上对于建立科学的质量管理制度的理论和实践的发展。第二章 ISO 9000 族国际质量管理标准：主要是介绍国际标准化组织（ISO）制定的 2000 年版ISO 9000 族质量管理标准的主要内容和基本原理。第三章如何建立和完善质量管理体系：主要讲述如何根据中国工程咨询行业的特点和工程咨询企业的实际来建立符合国际质量标准的质量管理体系。第四章质量管理体系认证：主要是介绍如何由第三方对工程咨询企业的质量管理体系进行评审认证，以取得顾客的信任。第五章工程咨询成果质量评价：主要讲述对工程咨询成果评价的标准和方法。

本导则是在国家质量技术监督局标准研究中心、全国质量管理与质量保证标准化技术委员会的支持下完成的，并广泛征求了各省、自治区、直辖市及计划单列市工程咨询协会和行业部门的意见并作了修改，然后送中国质量体系认证机构国家认可委员会及全国质量管理和质量保证标准化技术委员会有关领导审定。

中国工程咨询协会 2001 年 2 月召开的第二届第二次理事会审议批准了《中国工程咨询业质量管理导则》，认为导则体现了与国际接轨的要求，对加强工程咨询行业的质量管理具有重要的指导作用。会议作出决议，要求各工程咨询单位要在学习、研究贯彻导则的基础上，建立和健全符合本单位实际的工程咨询质量管理制度，及时对工程咨询成果质量进行评价，不断提高工程咨询质量，为国家投资和各类项目业主提供优质的工程咨询服务。

本导则在起草提纲和初稿编撰过程中，中国工程咨询协会质量管理委员会曾进行了多次组织研究讨论，易昌惠、陈志田、肖建华、李仁良、阎善章、陆君明、云正宽、闪宁、韩淑敏、李有余等领导同志和专家参加了论证，并提出宝贵意见，在此一并感谢。

中国工程咨询协会质量管理委员会
2001 年 2 月