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我国人口众多，因此房屋建筑规模巨大。从1979年至1995年，全国城乡共建住宅129亿m 2 ，其中城镇住宅25.5亿m 2 ，农村住宅103.5亿m 2 。近期城镇每年新建住宅2亿m 2 以上，农村每年新建住宅6亿m 2 左右。我国城镇1993年新建住宅2.66亿m 2 ，1994年再建住宅2亿m 2 ，1995年又建住宅3.3亿m 2 ，城镇居民生活条件大有改善，人均居住面积已由1979年的3.6m 2 提高到1990年的6.7m 2 ，1995年的7.9m 2 （人均建筑面积15m 2 ）。在农村，新建住宅已经成为时尚，1993年新建住宅5.7亿m 2 ，1994年再建住宅5.8亿m 2 ，1995年又建住宅6.5亿m 2 ，至1995年农村人均住房面积即达21.26m 2 。
以北京为例，1994年常住人口1050万人，城市实有房屋建筑面积2.4亿m 2 ，其中住宅建筑面积1.2亿m 2 ，人均居住面积已达8.7m 2 。北京城市面貌日新月异，建筑增长迅速，1994年新建房屋竣工面积即达1200万m 2 ，其中建成住宅650万m 2 。
然而，数量如此庞大的房屋建筑，保温隔热和气密性却很差，采暖系统相当落后。以北京市建造数量较多的多层砖混住宅为例，过去长期沿用37cm实心粘土砖外墙，24cm实心粘土砖楼梯间墙，单层钢窗。由于门窗单薄，缝隙不严，门窗及空气渗透所损失的热量，占到全部热损失的一半以上，而外墙和楼梯间墙的保温效果也差，散热量超过总散热量的1/3。
我国长期以来，习惯上采暖地区为一年内日平均气温≤5℃超过90d的地区，这个范围大部分在陇海线东、中段以北，主要是“三北”（即东北、华北及西北）地区，全部城镇居住人口有1.5亿。1995年年底，采暖区城镇共有房屋建筑面积37.4亿m 2 ，共中住宅20.2亿m 2 ，占54%。
供热方式大体可分为火炉（火墙、火炕）采暖，分散锅炉房供暖，区域锅炉房供暖，城市集中供热等几种，也有部分工业余热及废热用于建筑采暖。从全国采暖区城镇看，以火炉采暖为最多，约占住宅采暖的3/4，或全部建筑采暖的2/3，而火炉采暖的热效率平均只有15%～25%。从北方采暖区大城市来看，以分散锅炉房供暖比重为最大。据29个大中城市统计，分散锅炉供暖平均占84%。按6城市调查，供暖面积小于5万m 2 的锅炉房占90.2%，锅炉容量小于4t/h的占91.5%。这些锅炉普遍在低负荷、低效率下运行，实际供暖面积平均只达到额定出力能提供采暖面积的40%；从严寒区城镇看，仍以分散锅炉房供暖居多，火炉采暖次之。从发展趋势看，火炉采暖比例在逐步减少，集中供热、区域联合供热和小区锅炉房供暖量逐步增长，热电联产也日益增加。但是，目前，热效率低，供热成本高，对环境污染大的供暖方式，仍占主导地位。
在上述采暖区域内，由于条件限制，供应农村的采暖用煤甚少，农村采暖主要使用自然能源。此外，有相当一部分城镇的多数房屋缺乏采暖条件，没有采暖设施，在采暖区内，采暖期规定为室外气温≤5℃的期间，例如在北京为124d。集中采暖房屋的室温多数偏低：大城市公共建筑多为14～18℃，中小城市公共建筑多为12～15℃，住宅多为13～18℃，其中接通城市热网的采暖建筑室温较高，平均在16℃以上。在各供热热网中，热水系统水力失调现象十分普遍，同一个系统内室温冷热不匀的现象相当突出。用火炉、火炕、火墙分散采暖的房屋温度普遍很低。
一般建筑均无热水供应。
在采暖区以南的长江流域，城镇人口有1.5亿，城镇建筑面积有31.8亿m 2 。这个地区水网密布，空气湿度大，冬天和夏天相对湿度平均高达71%～83%，每年炎热季节有3～4个月，寒冷天气有2～3个月，最热月室内平均气温达32～33℃，最冷月室内平均气温只有4～6℃，夏天闷热，冬天阴冷。建筑物保温隔热普遍不良，又无采暖设施。热天防暑主要依靠电扇，近年来空调的使用正迅速增加。冷天防寒，长江中下游城镇除用蜂窝煤炉外，用电或煤气红外辐射炉的也越来越多，为了排出燃烧气味及室内潮气又需要加强通风，结果使室温增加有限，能源效率很低。
对建筑能耗的范围，存在着不同的看法，建筑能耗一般包括建筑采暖、空调、降温、电气、照明、炊事、热水供应等所使用的能量。本书所指建筑能耗为城乡各类房屋建筑采暖、空调、降温和照明所使用的能源，其中以采暖能耗数量最多。
根据初步统计，在采暖区集中（暖气）采暖建筑为14.7亿m 2 ，采暖用能6230万t（标准煤，下同）；分散采暖（火炉）建筑为22.7亿m 2 ，采暖用能5200万t，全部采暖用能为11430万t。初步估算，北方农村采暖用商品能源约为1400万t，长江流域冬季采暖用商品能源为400万t，空调建筑用能为600万t（电折煤），夏季电扇降温用能为130万t（电折煤），建筑照明用能为350万t（电折煤），总计上述建筑使用能耗约1.43亿t，大体占全国商品能源消费总量的11.7%。到2000年，预计建筑能耗将增长至1.79亿t，占全国商品能源消费总量的比例也将上升至13.1%。
根据北方35个城市的调查统计，有24个（占68.6%）城市居住建筑采暖平均单位建筑面积实际耗煤量，比1980～1981年住宅通用设计计算耗煤量平均高出34.5%。与此同时，一些“采暖期度日值”相近的城市，其平均采暖能耗之差，可达1倍甚至2倍，同一城市同类建筑单位建筑面积能耗最高值可为最低值的1.6～3.8倍。这种情况说明，节能潜力很大。
近年来我国带空调的高档旅游宾馆发展迅速，其单位能耗很高，每年每平方米建筑面积能耗，北京地区为190～220kg标准煤（约为一般住宅能耗的6～7倍），上海地区为120～140kg标准煤，广州地区为150～200kg标准煤。宾馆能耗中包括电、煤、重油及煤气消耗，其中电耗占第一位或第二位，每平方米建筑面积的年用电量为100～200kW·h（约为一般城市居民用电的10～20倍）。在各类电耗中，空调通风占50%～60%，照明占25%～35%。
上面的数字指的是建筑中消耗的商品能源，但是我国长期以来，广大农村甚至少数城镇生活用能一直是以生物能源为主。这一半以上的人口为了维持生计，取暖、做饭用燃料主要依靠柴草和农作物秸杆。因此这种生物能的耗用量极为巨大。1994年即耗用生物能2.48亿t标准煤。其数量占全国居住及商业用全部能源的52.1%，超过生活及商业用商品能源消费。